李莉代表履職路:為調(diào)研學(xué)開(kāi)車,提交建議30萬(wàn)字
2013年,基層女礦工李莉從湖北省黃石市260萬(wàn)人中脫穎而出,被推選為第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表。當(dāng)時(shí)黃石市共有三個(gè)全國(guó)人大代表名額,她是唯一一個(gè)基層代表。
2018年,李莉繼續(xù)當(dāng)選為第十三屆全國(guó)人大代表。
3月3日,出現(xiàn)在澎湃新聞?dòng)浾呙媲暗睦罾颍瓓y,穿著修身小西服,笑容優(yōu)雅自信。如果不是那支伴在手邊的輕巧手杖,很難看出她是一名殘疾人。
除了人大代表的身份,李莉的每一個(gè)頭銜都訴說(shuō)著她的經(jīng)歷——黃石市殘聯(lián)主席團(tuán)副主席、湖北大冶有色金屬公司職工、武漢音樂(lè)學(xué)院兼職聲樂(lè)老師。
李莉在1歲時(shí)摔壞右腿髖關(guān)節(jié),因沒(méi)有及時(shí)治療留下了嚴(yán)重的后遺癥,無(wú)法像健全人一樣行走。但曾經(jīng)的她作為大冶有色的一名基層礦工,依然堅(jiān)持上過(guò)三班倒,下過(guò)井,上過(guò)山。
唱歌改變了李莉,點(diǎn)亮了她生命中的光彩。2008年殘奧會(huì)開(kāi)幕式上,鳥(niǎo)巢舞臺(tái)中央,李莉與盲人歌唱演員楊光并肩站立,共同演唱了《歡聚北京》。
當(dāng)選為全國(guó)人大代表后,李莉?qū)⑸纳首⑷氲搅寺穆毠ぷ髦?。?013年當(dāng)選為第十二屆全國(guó)人大代表以來(lái),她共提交建議88份,累計(jì)30萬(wàn)字,所涉及的領(lǐng)域很廣,包括工礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老等,但更多還是關(guān)注殘疾人這一弱勢(shì)群體。
李莉力求身體力行,親自走訪調(diào)研了住房棚戶整改、食品安全、養(yǎng)老退休及產(chǎn)業(yè)工人待遇等多個(gè)領(lǐng)域的民生問(wèn)題。
因?yàn)樯眢w不方便,去鄉(xiāng)下調(diào)研時(shí),她時(shí)常會(huì)吃苦。但她覺(jué)得,被人民選上來(lái)當(dāng)代表,這是一份責(zé)任,也是一份擔(dān)當(dāng),不能因?yàn)閭€(gè)人原因而影響到履職,“這不光是你自己的事,你不能影響大家的事?!?/p>
正是因此,李莉決定去學(xué)開(kāi)車,并考下了殘疾人駕照,之后借了6萬(wàn)塊,又貸款17萬(wàn),買了輛適合自己出行的小汽車?!敖衲昕偹闶前奄J款還完了?!崩罾蛐Φ幂p松灑脫。
今年的會(huì)議即將開(kāi)幕,李莉第七次在3月來(lái)到北京。她在接受澎湃新聞?dòng)浾邔TL時(shí)透露,這次,她又帶來(lái)了20多份建議。
履職第七年,全國(guó)人大代表李莉的建議數(shù),或許要突破100份。
【對(duì)話李莉】
今年再交20份
澎湃新聞:今年準(zhǔn)備提交的建議主要集中在哪些領(lǐng)域?
李莉:主要是根據(jù)我自身的情況,以及熟悉的環(huán)境提出的。我是工人代表,所以建議有工業(yè)生產(chǎn)方面的,同時(shí)我也是殘疾人,也關(guān)注了殘疾人群體這一部分,還有就是脫貧攻堅(jiān),到2020年就要全面奔小康,這也是最近比較受公眾關(guān)注的。有些建議差不多完成了,有些要一邊在開(kāi)會(huì)一邊寫,今年大概要提交20份左右,其中還包括一些往年的建議,需要我繼續(xù)進(jìn)一步跟進(jìn)的,會(huì)依據(jù)新的形勢(shì)變化再重新提交。
澎湃新聞:算上今年的,你的建議數(shù)就破百份了。這七年來(lái),相關(guān)部門是怎么回復(fù)辦理你的建議的?
李莉:我們提出的一些建議,相關(guān)部門要有一定時(shí)間去磨合,我們?cè)谔峤ㄗh時(shí),也會(huì)和相關(guān)的部門去協(xié)調(diào)、去協(xié)商,這個(gè)建議怎樣提才能夠被采納,或是(他們)覺(jué)得我們寫得有哪些不足。
有時(shí)候我們也會(huì)思考建議的思路是不是偏了,然后做調(diào)整;有時(shí)候我們則根據(jù)相關(guān)情況,再進(jìn)一步跟進(jìn),而相關(guān)部門也要花時(shí)間去了解具體的情況。
澎湃新聞:往年哪些建議跟進(jìn)的比較成功?相關(guān)部門配合情況怎樣?
李莉:去年的建議是跟進(jìn)得比較成功的,是關(guān)于將收入低的重度病殘人員以個(gè)人的形式納入低保對(duì)象范疇的建議。民政部門答復(fù)得很好,很快就給我回復(fù)了,他們將這個(gè)作為重點(diǎn)建議來(lái)辦理,民政部的同志還專門到黃石來(lái)找我們,當(dāng)面聽(tīng)取殘疾人群體的意見(jiàn)和建議,聽(tīng)取我們地方的民政部門的意見(jiàn)和建議,以及地方的一些基層的社區(qū)及工作人員的意見(jiàn)和建議。隨后他們還把這個(gè)建議向上申報(bào),幫我們爭(zhēng)取政策,現(xiàn)在已經(jīng)有了民政部的公開(kāi)回復(fù)。
重度殘疾人納入低保原來(lái)是以家庭為計(jì)算單位的,但是沒(méi)有自理能力的重度殘疾人是必須和家人一起生活的,不是和父母,就是和兄弟姐妹一起,甚至有的兄弟姐妹成家了,也得把殘疾的兄弟姐妹帶上,這樣的情況下,按戶去計(jì)算低保,對(duì)于殘疾人本身來(lái)說(shuō)有失公平。所以我們建議按單人單戶來(lái)給重度殘疾人納入低保。
對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中,靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),也可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。
澎湃新聞:除了這個(gè)建議,七年來(lái)還有哪些建議是你滿意的?
李莉:是一份關(guān)于修改促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。這個(gè)建議我跟進(jìn)了3年。以前企業(yè)辦理退稅,每聘用一個(gè)殘疾人,每年退稅封頂是3.5萬(wàn)元。但是各個(gè)地方的情況不一樣,而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是在不斷變化的,所以這個(gè)政策需要修改。
剛開(kāi)始我建議的著力點(diǎn)是在確定這個(gè)具體的數(shù)字上,每年應(yīng)該退多少。但是后來(lái)我覺(jué)得不合適,國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地增長(zhǎng),我們國(guó)家又在不斷地發(fā)展,修改了沒(méi)多久,這個(gè)政策是不是又會(huì)滯后,是不是又要重新修改?相關(guān)部門也在積極和我商討,如何采取一個(gè)更靈活的方式。最后經(jīng)過(guò)了兩年的商討,最終確定下來(lái)。從2016年5月1日起,社會(huì)福利企業(yè)每安置一個(gè)殘疾人就業(yè),抵稅額度由原來(lái)的每年最高限額3.5萬(wàn)元提高到當(dāng)?shù)赜霉ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4倍。
“殘疾人要用教育‘內(nèi)生造血’”
澎湃新聞:你談到因?yàn)樽陨淼脑颍懵穆氝@些年一直關(guān)注殘疾人群體。殘疾人的脫貧問(wèn)題也是社會(huì)所關(guān)注的,你在這方面又哪些建議?
李莉:我覺(jué)得殘疾人的貧困主要還是知識(shí)的貧困。因?yàn)樯眢w的缺陷,既然肢體上不太方便的話,那教育上要跟進(jìn),用知識(shí)來(lái)武裝頭腦,從事一些腦力勞動(dòng)。所以我多年呼吁殘疾人的教育問(wèn)題,只有教育才能從根本上解決殘疾人的“內(nèi)生造血”功能。一方面,外界對(duì)殘疾群體進(jìn)行幫扶;另一方面,我更注重的是自救,靠教育和培訓(xùn),我們(殘疾人)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這樣的問(wèn)題,要積極、主動(dòng)地去接受教育或者是參與教育。
殘疾人不能僅以弱勢(shì)群體自居,只等著別人去救,也要懂得自己提升“造血功能”,要融入到社會(huì)里,成為社會(huì)和國(guó)家建設(shè)的參與者,而不能僅僅被看做是一個(gè)弱勢(shì)群體。
澎湃新聞:在你看來(lái),殘疾人的教育培訓(xùn)情況有沒(méi)有發(fā)生變化?
李莉:變化進(jìn)展還是很大的。比如高考,已經(jīng)有專門為殘疾人安排的考試方式了。以盲人、聽(tīng)障人士來(lái)說(shuō),之前無(wú)法和正常人一起參加高考,因?yàn)樗荒芸?、不能?tīng),或者不能寫,國(guó)家現(xiàn)在設(shè)立了很多這樣的便捷的途徑,便于殘疾人去參加高考。為了讓我們這個(gè)群體更快的融入社會(huì),我覺(jué)得我們的國(guó)家真的是做出了很大的努力,也為我們提供了很多的便利,便于我們殘疾人融入到各個(gè)群體當(dāng)中,參與到社會(huì)建設(shè)、學(xué)習(xí)等各方面的事務(wù)上,甚至還包括參政議政。
讓“觸角”更敏銳
澎湃新聞:作為連續(xù)兩屆的全國(guó)人大代表,你覺(jué)得這一屆與上一屆會(huì)議最大的改變是什么?
李莉:會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)更嚴(yán),對(duì)代表的要求更加嚴(yán)格,更要以身作則,做好表率,履職的要求也更多了。
澎湃新聞:經(jīng)過(guò)七年的全國(guó)人大代表經(jīng)歷,你個(gè)人最大的變化是什么?
李莉:成為代表之前,我對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注不是很多,只是以普通老百姓的角度更注重自己家庭的小生活、自己的小圈子里面的一些事情。
但被選舉為人大代表,就不再一樣了。既然成為了人民的代表,你就一定要懂政治,而且要密切關(guān)注時(shí)事政治,關(guān)注國(guó)家發(fā)展的方方面面,以及社會(huì)層面的各種呼聲,這樣觸角才會(huì)變得更加靈敏,才會(huì)有意識(shí)、有方法地收集到民意民情。
以前作為一個(gè)普通人,只是過(guò)好自己的生活,搞好自己的一畝三分地的事情就滿足了。成為代表以后,眼界要變得開(kāi)闊一些,站位更高,自己服務(wù)的人群也要更多一些,因?yàn)槟闶菫榇蟊姺?wù),給老百姓服務(wù)。