鄉(xiāng)村是最基本的治理單元，應(yīng)當(dāng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的“三治”鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)廣大村民群眾真正成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。全國(guó)政協(xié)委員、福建省福州市副市長(zhǎng)嚴(yán)可仕在深入福州、廈門等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層自治還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平有待進(jìn)一步提升。

　　“一些地方村民委員會(huì)承擔(dān)的信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等考核硬指標(biāo)或‘一票否決’項(xiàng)目較多，落實(shí)工作‘痕跡化’要求過(guò)高，導(dǎo)致村干部壓力過(guò)大、疲于應(yīng)對(duì)?！眹?yán)可仕表示，首當(dāng)其沖的就是村級(jí)組織存在行政化傾向、村規(guī)民約認(rèn)同度不高、農(nóng)村自治存在不和諧聲音、鄉(xiāng)村區(qū)劃不適應(yīng)發(fā)展要求等問(wèn)題。

　　提升鄉(xiāng)村治理水平，首先要夯實(shí)基層黨建。嚴(yán)可仕建議，要理順鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖、不削弱，把應(yīng)由村委會(huì)管理的事權(quán)還給村委會(huì)，充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的作用，建立村級(jí)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，全面清理農(nóng)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評(píng)比項(xiàng)目；要強(qiáng)化農(nóng)村依法治理工作，建立一站式村級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)站、網(wǎng)格化社會(huì)治安綜合防控體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+村治”的新模式，確保村民自治在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　同時(shí)，要有效發(fā)揮村規(guī)民約作用，科學(xué)優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置。嚴(yán)可仕認(rèn)為，除了繼續(xù)發(fā)揮老人會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織作用和本土鄉(xiāng)賢示范教化作用，還應(yīng)有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)倫理道德與精神文明建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與“文明村”“文明戶”等文明創(chuàng)建與評(píng)議活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)村，可采取村社并入等方式，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，增強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)民的獲得感和幸福感。