3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出：“重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’面臨的突出問題，加大‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施?！睂?duì)此，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超建議，貴州應(yīng)同等享受“三區(qū)三州”健康扶貧優(yōu)惠政策。

　　左定超說，近年來，在國家衛(wèi)生健康委等部委的幫助和支持下，貴州省健康扶貧工作取得了突出成效，全省因病致貧、因病返貧家庭中，近一半的家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，健康扶貧為脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為通過降低起付線、提高報(bào)銷比例、先診療后付費(fèi)等措施，貧困人口看病費(fèi)用負(fù)擔(dān)不斷降低，報(bào)銷比例達(dá)90%。通過實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，基層人才隊(duì)伍全面加強(qiáng)。與2015年相比，2017年全省衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)30.19萬，增加了4.3萬；每千常住人口注冊(cè)醫(yī)師達(dá)2.11人，增加了0.31人；每千常住人口注冊(cè)護(hù)士達(dá)2.74人，增加了0.59人；每萬常住人口全科醫(yī)生達(dá)1.45人，增加了0.57人。通過核實(shí)核準(zhǔn)患者人群和病種，組織開展建檔立卡貧困人口大病集中救治，救治率達(dá)100%；實(shí)行慢性病簽約管理服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽。通過深入開展東西部醫(yī)療扶貧協(xié)作等活動(dòng)，為健康扶貧提供了強(qiáng)有力的智力支撐、人才支撐和技術(shù)支撐。建成四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，打通優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)基層的數(shù)字化快捷通道，讓群眾在基層就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　與此同時(shí)，貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份。目前，貴州有14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村。其中，14個(gè)深度貧困縣貧困人口達(dá)115.6萬人，約占全省貧困人口的三分之一；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省平均水平的67.7%，脫貧難度極大。14個(gè)深度貧困縣和2個(gè)貧困發(fā)生率高的縣(錦屏縣和羅甸縣，貧困發(fā)生率20%左右)因病致貧返貧人口14.81萬人。貴州要與全國一道同步全面建成小康社會(huì)，任務(wù)十分艱繁。因此，左定超建議貴州深度貧困地區(qū)應(yīng)同等享受國家對(duì)“三區(qū)三州”健康扶貧實(shí)施傾斜性優(yōu)惠政策。

　　左定超認(rèn)為，要做好此項(xiàng)工作，要注意以下幾點(diǎn)：首先，指導(dǎo)制定健康扶貧工作攻堅(jiān)行動(dòng)方案，編制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。全面摸清醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)底數(shù)，圍繞需求和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，針對(duì)群眾最急迫、最需要解決的問題，在全面落實(shí)“十三五”時(shí)期健康和衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)布局、因地制宜、資源整合、實(shí)事求是的原則，編制衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　其次，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。統(tǒng)籌各級(jí)各類培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目和措施，優(yōu)先支持實(shí)施農(nóng)村訂單定向?qū)？漆t(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，為貴州深度貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)2-3名專料定向醫(yī)學(xué)生。擴(kuò)大全科醫(yī)生特崗計(jì)劃實(shí)施范圍，優(yōu)先為貴州深度貧困地區(qū)招聘特崗全科醫(yī)生。優(yōu)先實(shí)施“基層骨干人才培訓(xùn)計(jì)劃”，培訓(xùn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員，通過進(jìn)修培訓(xùn)、送教上門、遠(yuǎn)程教育、適宜技術(shù)推廣等繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育手段，培養(yǎng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室不同層級(jí)的骨干人員。到2020年，實(shí)現(xiàn)為每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)5名較高水平的緊缺專業(yè)?？漆t(yī)師、為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)1名較高水平的全科醫(yī)生、為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)2名較高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　最后，加大財(cái)政投入力度。按照“新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和新增脫貧攻堅(jiān)舉措主要用于深度貧困地區(qū)”的要求，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持深度貧困地區(qū)醫(yī)療兜底保障等重點(diǎn)工作，對(duì)貴州深度貧困地區(qū)加大傾斜支持力度。通過中央基建投資，重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目取消貧困地區(qū)縣級(jí)和西部集中連片特困地區(qū)地市級(jí)配套資金。