“農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險保費(fèi)上漲速度過快，醫(yī)保資金的管理使用方式有待改進(jìn)，貧困地區(qū)財政補(bǔ)助壓力明顯增大，應(yīng)重視并采取有效措施破解這一問題。”在全國政協(xié)十三屆二次會議上，全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席尚勛武將關(guān)注的目光投向貧困地區(qū)。

　　尚勛武說，農(nóng)村基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險（簡稱“兩費(fèi)”）改革是農(nóng)村改革的重要任務(wù)，農(nóng)村基本醫(yī)療保險參合率也是脫貧攻堅(jiān)工作中的一項(xiàng)重要否決性指標(biāo)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還存在農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險保費(fèi)上漲速度過快、保險資金的管理使用方式不科學(xué)等問題。如在重慶、湖南、四川、陜西、甘肅等省市，2005年新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋時為每人10元，2018年增加到每人220元，14年間凈增長21倍。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險費(fèi)最低檔次由2017年的100元增加到2018年的200元，漲幅翻番。另外，目前城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療未采取個人賬戶管理方式，而實(shí)行按年繳費(fèi)的方式，目前出現(xiàn)了農(nóng)戶參保意愿分化現(xiàn)象明顯、醫(yī)療資源浪費(fèi)情況多發(fā)等問題。同時，由于貧困地區(qū)各級財政財力薄弱，加之“兩費(fèi)”增幅過快，導(dǎo)致深度貧困地區(qū)政府負(fù)擔(dān)日益加重。

　　為此，尚勛武委員向大會提交《關(guān)于重視和幫助解決深度貧困地區(qū)農(nóng)村“兩費(fèi)”漲速過快征收困難問題的提案》，建議控制農(nóng)村“兩費(fèi)”增長幅度，使之在農(nóng)民收入中的占比控制在合理可接受區(qū)間；中央對深度貧困地區(qū)加大扶持力度，對深度貧困地區(qū)“兩費(fèi)”進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助；在深度貧困地區(qū)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，取消城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療按年繳費(fèi)方式，對農(nóng)戶繳納醫(yī)療保障金實(shí)施到人專戶管理，對報銷結(jié)余部分進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇就醫(yī)，節(jié)約醫(yī)療資源，使醫(yī)保資金發(fā)揮更大效率。