全國政協(xié)委員、南開大學金融學院常務(wù)副院長范小云接受經(jīng)濟日報采訪時表示，2018年打好三大攻堅戰(zhàn)已經(jīng)初戰(zhàn)告捷，今年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，找準問題、精準發(fā)力，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。就金融領(lǐng)域工作來看，打好防范化解金融風險、進而推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、進一步完善金融服務(wù)，是當前的堅定使命。圍繞著這個使命，我國雖然已經(jīng)在去杠桿、去產(chǎn)能、去通道、防影子銀行風險等方面取得了一定成績，但應(yīng)當清楚地看到，三大攻堅戰(zhàn)正在進行當中，一方面，前期風險防控的成果需要進一步鞏固，另一方面，金融風險及其防控具有復雜性和艱難性，在防控風險的過程中，也暴露出一些難點、痛點，甚至引發(fā)了一些新的風險隱患。

　　民進中央今年向全國政協(xié)提交了《關(guān)于解決當前金融風險突出問題的提案》。提案指出當前防控金融風險面臨的突出問題，反映在：

　?。ㄒ唬╋L險跨市場交叉?zhèn)魅?，與統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系尚不健全之間的矛盾；

　?。ǘ姳O(jiān)管、去杠桿控制風險，與在此過程中引起的短期內(nèi)債務(wù)風險加劇的矛盾；

　?。ㄈ┑胤秸畟鶆?wù)風險，與金融機構(gòu)信貸更為信賴政府信用的體制性偏好之間的矛盾；

　?。ㄋ模┟衿笕谫Y難、違約勢頭未有效緩解，與宏觀調(diào)控政策“寬貨幣”未能向“寬信用”傳導之間的矛盾。

　　針對防控金融風險，今年的政府工作報告也提出要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，化解風險時要尊重規(guī)律，講究方式方法，按照堅定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解。

　　范小云介紹，依據(jù)金融工作原則和規(guī)律，提案提出5條建議：

　?。ㄒ唬┮肟萍际侄?，建立和健全統(tǒng)一監(jiān)管框架，加強監(jiān)管的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實時性。特別強調(diào)要打造科技支撐的風險預(yù)警及金融監(jiān)管體系；要有序推進資管改革，避免一刀切式的休克療法，做到循序漸進、疏堵結(jié)合；要及時有效監(jiān)管新興金融業(yè)態(tài)，制定行業(yè)準入標準，動態(tài)識別金融創(chuàng)新帶來的新風險點；要關(guān)注輸入風險，將跨境業(yè)務(wù)納入監(jiān)管范疇，防止境內(nèi)外市場風險蔓延傳導。

　?。ǘ┚珳史€(wěn)妥去杠桿，做好與經(jīng)濟發(fā)展的平衡。一方面，要發(fā)行政府債券，規(guī)范舉債，合理確定發(fā)債規(guī)模；另一方面，地方政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不能再走高負債拉動增長的老路，防止融資平臺公司變相替地方政府融資，同時加強長效問責機制。財政部門應(yīng)編制和公布地方政府資產(chǎn)負債表，強化地方政府債務(wù)的約束和監(jiān)督。

　?。ㄈ﹥?nèi)外兼修，紓解民企困境。改善融資環(huán)境，大力發(fā)展多層次、多品種的資本市場，培育直接融資市場，表內(nèi)外投貸聯(lián)動，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民企活力，有效緩解民企融資難及高杠桿問題。

　?。ㄋ模╋L險有序適度暴露，建立風險追償機制。近年來，打破剛兌是資管改革的基本政策，但仍需有序適度控制風險，要防止擠兌效應(yīng)。應(yīng)建立統(tǒng)一的公開債務(wù)追償機制，加強審計問責、終身問責；培育不良債券處置市場，建立市場信心，保護好投資者權(quán)益。