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朱曉進委員:“上線”科技服務公司,助推高校成果轉化

發(fā)布時間:2019-03-11  來源:知識產權報

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  當記者見到全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進時,他正接受多家媒體的采訪。作為南京師范大學副校長,他關心的話題是——如何促進高??萍汲晒D化。

  結合在高校的多年工作經驗,朱曉進在他的《關于促進高校成果轉化的提案》中,總結了高校科技成果轉化存在的諸多問題。比如,高??萍汲晒a業(yè)化發(fā)展缺少相匹配的市場環(huán)境和人才工作環(huán)境。朱曉進說,“高校是知識產品的生產者,他們需要生產科技成果;企業(yè)是知識產品的消費者,他們需要應用科技成果。這就要求高??萍汲晒霓D化能有一個產業(yè)化的發(fā)展環(huán)境、企業(yè)化的管理機制,遵循市場經濟規(guī)律的要求,以實現(xiàn)知識產品到知識商品的轉化。”

  朱曉進強調,高校作為事業(yè)單位,其行政管理體制機制并不適應我國科技成果市場化、產業(yè)化的需求。以科技成果轉化的經營管理為例,企業(yè)化的管理既要講究經費支出的合規(guī),更要注重經費支出的成本核算和實際成效。而高校的事業(yè)單位管理制度卻只注重經費支出符合財務規(guī)定,必然會產生符合財務規(guī)定但不符合節(jié)約開支的現(xiàn)象,違背成本核算的企業(yè)管理原則。破解高??萍汲晒D化工作的瓶頸,還需要有與之相應的產業(yè)化發(fā)展環(huán)境和企業(yè)化管理機制。此外,行政化的事業(yè)單位管理制度下,還會造成資源配置的不均衡,不是靠科研實力而是利用行政權力獲得科技資源、科研項目的情況時有發(fā)生。

  因此,朱曉進建議,我國應構建高??萍挤债a業(yè)體系。從單個高校視角來看,科技成果轉化只是高校的企業(yè)化經營行為;從全國高校系統(tǒng)的視角來看,科技成果的轉化則是高校系統(tǒng)的產業(yè)化發(fā)展過程,構成高??萍挤债a業(yè)體系。如果一個高校形成“1個企業(yè)集團+N個子公司”的科技服務企業(yè)集群,全國高校則可以形成一個巨大的高??萍挤债a業(yè)體系,以產業(yè)化的體制機制促進和服務高??萍汲晒D化。

  高校成立科技服務(集團)公司是促進其科技成果轉化的有效措施,朱曉進建議,我國應鼓勵高校成立負責科技成果轉化的科技服務(集團)公司,獨立核算、自主經營、自負盈虧。朱曉進表示,首先,科技、教育、財政、國資等有關部門應針對高校科技成果轉化過程中的財務管理、國有資產處置、股權設置、收益分配等方面的問題,深入調查研究,出臺具體的實施意見和配套政策;其次,科技服務(集團)公司與高校內部各院系和教師之間建立市場化的服務關系,對內組織協(xié)調科技成果的研發(fā),對外負責科技成果的營銷,推廣成果應用;最后,高校應建立專門為科技成果轉化服務的企業(yè)化財務管理制度,不再套用事業(yè)單位財務管理制度,強化財務管理為科技成果轉化服務的職能,不僅為教師經費審批提供優(yōu)質服務,而且為降低科技成果轉化運營成本發(fā)揮積極作用。

  此外,朱曉進還建議,應由科技服務(集團)公司統(tǒng)一考核和提供教師科技成果轉化的科技服務“GDP”業(yè)績,提高科技成果轉化業(yè)績的考核評比權重,使科技成果轉化業(yè)績與縱向課題、論文發(fā)表的“科研分”相匹配,進一步體現(xiàn)教師在科技成果轉化中的社會價值。

作者:馮飛     責任編輯:葉煒