民進(jìn)中央建議：推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革
今年民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革的提案》。“這個(gè)提案我們花了很大功夫進(jìn)行調(diào)研，并得到了文化和旅游部的高度重視和支持?！比珖?guó)政協(xié)委員、河北省文化和旅游廳廳長(zhǎng)張妹芝在接受記者采訪時(shí)表示，“今年全國(guó)政協(xié)把農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)作為一個(gè)專題協(xié)商會(huì)議題，集合全國(guó)政協(xié)的力量共同推動(dòng)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的不斷完善?！?/p>
近年來，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)不斷加強(qiáng)，公共文化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，有效推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也要看到，全國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)還存在設(shè)施建設(shè)整體水平不夠高、專職工作人員配備不達(dá)標(biāo)、服務(wù)效能發(fā)揮不充分等問題。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化
繁榮興盛，需直面鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中存在的種種問題，克服重重困難。
首先，政府部門對(duì)于農(nóng)村新的文化需求趨勢(shì)還準(zhǔn)備不足。在農(nóng)村，圖書館、文化館、博物館等基層文化設(shè)施建設(shè)并不十分健全，但是智能時(shí)代已經(jīng)來臨，農(nóng)村里的年輕人通過智能終端就可以獲得很多文化訊息，農(nóng)村基層文化設(shè)施對(duì)年輕人的吸引力就更低了。“這表明地方政府對(duì)這種新的文化需求趨勢(shì)準(zhǔn)備還不夠充足，需求信息對(duì)接渠道也不盡暢通，提供多元文化產(chǎn)品的能力有待進(jìn)一步提升?！睆埫弥フf。因此，民進(jìn)中央建議創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式，推動(dòng)線下線上的融合發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)共享農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校圖書館等文化資源，推廣在線閱讀、在線文化活動(dòng)、在線文化培訓(xùn)等活動(dòng)，讓農(nóng)民隨時(shí)隨地享受文化服務(wù)。
其次，鄉(xiāng)村文化特色有待挖掘，但是在挖掘過程中要重視統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著時(shí)代的發(fā)展，很多富于鄉(xiāng)村特色的民俗節(jié)日活動(dòng)和村民喜聞樂見的民間藝術(shù)活動(dòng)逐漸消失。然而，在文旅融合的背景下，在這些傳統(tǒng)村落豐富的非遺資源，恰恰為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了最好的素材。但是，如何平衡保護(hù)和利用之間的關(guān)系呢?民進(jìn)中央建議，在傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目開發(fā)中，將
文化考量作為發(fā)展規(guī)劃的先決條件，協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)保護(hù)與旅游開發(fā)二者的關(guān)系，注重發(fā)掘和打造特色。同時(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)離不開社會(huì)資本的多元投入。“政策上要設(shè)置準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入企業(yè)的審核，同時(shí)運(yùn)用減免稅收、無償土地供給等，吸引那些懂農(nóng)村、愛農(nóng)村的社會(huì)資本長(zhǎng)期參與鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)。“張妹芝說。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。但是，在廣大農(nóng)村，專業(yè)專職的鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才非常匱乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有固定編制，大都是兼職，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)、環(huán)保等事務(wù)繁重，沒有“量化考核"的文化工作更是無人無暇顧及。優(yōu)秀人才的匱乏制約著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，民進(jìn)中央建議制定政策引導(dǎo)文化人才向農(nóng)村自由流動(dòng)，破解戶口、住房、社保政策壁壘；支持和鼓勵(lì)老黨員、老干部、老教師等“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮傳承優(yōu)秀文化和傳播文明新風(fēng)的作用；同時(shí)，努力培養(yǎng)一批既能帶領(lǐng)村民致富，又有較高文化素養(yǎng)、具備文化保護(hù)意識(shí)、善于組織文化活動(dòng)的優(yōu)秀青年人才，按程序充實(shí)到村委會(huì)班子。
張妹芝認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、文化、經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))政策，使農(nóng)民在農(nóng)村文化生活和文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲，讓農(nóng)民從文化的被動(dòng)接受者成為主動(dòng)參與者和積極創(chuàng)造者。