全國(guó)人大代表、中國(guó)新高教集團(tuán)董事長(zhǎng)李孝軒提交《明確營(yíng)利性民辦學(xué)校企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的建議》，呼吁國(guó)家盡快明確對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠政策，穩(wěn)定和吸引社會(huì)資本投入民辦教育，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

　　李孝軒指出，民辦教育利用社會(huì)資本為國(guó)家培養(yǎng)人才，擴(kuò)大教育產(chǎn)品的供給，更好地滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)多樣化人才的需要，減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前我國(guó)有關(guān)法律明確規(guī)定，“民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策”，但只明確了非營(yíng)利民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠政策，針對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策尚不明朗。營(yíng)利性民辦學(xué)校在獲取收益方面有別于一般企業(yè)法人，其舉辦者所獲回報(bào)并不完全等同于一般企業(yè)法人中股東所獲回報(bào)，其所提供的教育服務(wù)具有較強(qiáng)的公益性。為此，《民辦教育促進(jìn)法》在很多方面對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校做出了有別于一般企業(yè)法人的規(guī)定。這些規(guī)定強(qiáng)調(diào)營(yíng)利性民辦學(xué)校的公益屬性，凸顯了營(yíng)利性民辦學(xué)校與一般企業(yè)法人的不同。故在對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校進(jìn)行稅收管理時(shí)，也需要正視這些差異，依據(jù)營(yíng)利性民辦學(xué)校經(jīng)濟(jì)狀況和其實(shí)際承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任制定有別于一般企業(yè)法人的專項(xiàng)稅收政策。

　　李孝軒建議國(guó)務(wù)院以《民辦教育促進(jìn)法》鼓勵(lì)民辦教育發(fā)展的精神為指導(dǎo)，充分考慮營(yíng)利性民辦學(xué)校的多樣性，依據(jù)其“公益性”程度給予相應(yīng)的稅率優(yōu)惠。建議參照認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)規(guī)定，制定營(yíng)利性民辦學(xué)校專項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校和幼兒園，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。