隨著高考改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的學(xué)校高度開(kāi)始普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，但在現(xiàn)實(shí)中，一些高校抱怨其“沒(méi)法用”，一些高中吐槽其“沒(méi)有用”。如何讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)發(fā)揮其應(yīng)有的功能？今年兩會(huì)，民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制的提案》。

　　提案認(rèn)為，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果之所以“沒(méi)法用”“沒(méi)有用”，主要是因?yàn)榫C合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制不完善。當(dāng)前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由行政部門主導(dǎo)，高中學(xué)校具體實(shí)施，高校的實(shí)質(zhì)性參與不足。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公信力，學(xué)校間、區(qū)域間的評(píng)價(jià)結(jié)果可比性低，體現(xiàn)不出高校所關(guān)注的專業(yè)基礎(chǔ)能力素養(yǎng)、心理穩(wěn)定性和成熟度，以及特殊專業(yè)所需要的職業(yè)性向。

　　為了讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在考試招生制度改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正推動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升，民進(jìn)中央建議：

　　一是以省為主，制定統(tǒng)一的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，建議各省出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，設(shè)計(jì)適應(yīng)本地的學(xué)生綜合素質(zhì)指標(biāo)體系框架，該指標(biāo)體系既能體現(xiàn)出學(xué)生綜合素質(zhì)的一般特征，也為各高中學(xué)校設(shè)計(jì)適合自己學(xué)校的特色化指標(biāo)留出一定空間，既有橫向可比性，又具有學(xué)校和地方特色；其次，要求各學(xué)校在填寫(xiě)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，必須體現(xiàn)學(xué)生至少某一個(gè)方面突出的優(yōu)勢(shì)素質(zhì)，而非一般、基礎(chǔ)性素質(zhì)的描述，要發(fā)出體現(xiàn)學(xué)生未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向的“信號(hào)”功能，特別是要平衡好過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)、育才與選材的關(guān)系；最后，各地在制定指標(biāo)體系時(shí)必須廣泛征求高校意見(jiàn)，根據(jù)專業(yè)大類明確對(duì)學(xué)生能力素養(yǎng)、職業(yè)性向的要求，必須系統(tǒng)全面總結(jié)高校自主招生中探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確內(nèi)涵，形成公信力高、操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)化好用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　二是在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中，讓高校發(fā)揮更重要的作用。首先，加快高校錄取方式改革，促使高校在錄取過(guò)程中將更大的精力放在參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上，可選擇部分具有代表性的高校進(jìn)行試點(diǎn)，推動(dòng)高校制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)參考辦法，組織教師等專業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析，開(kāi)展集體評(píng)議等；其次，要打消高校的顧慮，控制綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生錄取“硬掛鉤”后可能帶給高校的風(fēng)險(xiǎn)，政府部門應(yīng)對(duì)高校作出的錄取決定充分信任；再次，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)政策執(zhí)行的高中高校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)高校和普通高中在招生、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展合作，開(kāi)展人才協(xié)同培養(yǎng)；最后，完善基于高校專業(yè)分類又面向高中學(xué)生和考生的高考服務(wù)體系。

　　三是加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境，提升綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的公信力。首先，要建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的校園文化氛圍，塑造學(xué)生誠(chéng)信的品格，而堅(jiān)持教育評(píng)價(jià)誠(chéng)信本身就是一種巨大的教育力量。其次，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公開(kāi)透明的制度環(huán)境。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料，通過(guò)公示欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，公示無(wú)異議后由學(xué)生本人簽字，再經(jīng)班主任和校長(zhǎng)簽字以及高中學(xué)校蓋章后存檔，提供給高校招生參考使用。高校要向社會(huì)公開(kāi)其對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的參考辦法，并在每年高考錄取后在網(wǎng)上公示被錄取學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。最后，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在“錄取參考”等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。一旦查實(shí)有學(xué)生或?qū)W校偽造綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，則取消錄取并將其記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。