陽春三月，氣候轉暖，正是騎車的好時節(jié)。很多市民發(fā)現(xiàn)，街頭上曾經(jīng)五顏六色的共享單車在變少。2017年下半年以來，共享單車行業(yè)經(jīng)歷大洗牌，多家企業(yè)倒閉或停運。目前，就鄭州而言，具有影響力且的平臺公司僅剩4家，即摩拜、ofo、哈啰和滴滴青桔，其中，ofo經(jīng)營面臨巨大困難。

　　全國政協(xié)委員、民進河南省委主委、河南省政協(xié)副主席張震宇常年關注城市自行車發(fā)展，連續(xù)8年在全國兩會上提交相關提案。在他看來，自行車通勤既節(jié)省能源、減少污染，又比較靈活、便利，是家家都能負擔得起的綠色交通工具。

　　今年，張震宇把目光放在了共享單車上。共享單車遭遇困境的原因是什么?目前急需解決的問題又是什么?兩會期間，記者跟隨張震宇到某共享單車企業(yè)的北京總部實地調查。

　　現(xiàn)狀：共享單車遭遇“寒冬”，接連有30多家倒閉

　　記者了解到，在高峰期，曾有70余家共享單車企業(yè)進入市場，爆發(fā)式增長讓市場過度飽和。

　　從2017年下半年開始，全國70余家共享單車企業(yè)已陸續(xù)有30多家倒閉或停止運營。具有影響力且在全國范圍內大規(guī)模經(jīng)營的平臺公司僅剩4家，即摩拜、ofo、哈啰和滴滴青桔，其中，ofo經(jīng)營面臨巨大困難，用戶在ofo平臺在線申請退押金的總人數(shù)已超過1200萬人，涉及金額超過20億元。

　　困境：“單車墳場”影響城市秩序

　　共享單車遭遇困境的原因是什么?實地探訪某共享單車企業(yè)的北京總部，該企業(yè)相關負責人劉先生告訴記者，從社會公眾和監(jiān)管部門角度看，共享單車行業(yè)主要存在“企業(yè)野蠻生長，過量投放單車”“押金退還難，用戶資金安全及社會穩(wěn)定存在風險” “線下停放難、亂停放，影響城市秩序”以及“單車墳場引發(fā)的國內外輿論關注，行業(yè)形象欠佳”四方面問題。

　　“從共享單車行業(yè)自身角度看，主要存在商業(yè)模式能否成立、行業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展這個根本問題?！眲⑾壬f，如果行業(yè)各企業(yè)長期較大幅度虧損，該行業(yè)即便被互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)收購，納入其業(yè)務生態(tài)，但也終將難以可持續(xù)發(fā)展，更難言社會效益和經(jīng)濟效益。

　　劉先生說，目前企業(yè)面臨的最大困境是相關管理部門和共享單車企業(yè)沒有形成良好的溝通機制?！拔覀冏铑^疼的是，單車被大量扣押損壞，我們目前全國范圍內被扣了有80萬輛車，涉及10億資產(chǎn)，相信其他品牌也差不多。”

　　在張震宇看來，共享單車的發(fā)展還遇到部分市民騎車素養(yǎng)欠缺;有些城市自行車專用道、自行車停車位設施不完善，單車“無路可走”“無地可?！钡葐栴}。

　　為此，今年兩會，張震宇提交了“關于推動共享單車持續(xù)發(fā)展的提案”。

　　建議：改善慢行系統(tǒng)，推動政府和共享單車企業(yè)科學合作

　　推進共享單車行業(yè)持續(xù)發(fā)展，張震宇提出四點建議：

　　首先，完善社會信用體系，減少不文明行為的發(fā)生。針對共享單車的破壞行為和亂停亂放等不文明現(xiàn)象，充分借助信用體系才是解決問題的根本之道。這就需要形成完善的征信體系，對用戶的行為進行規(guī)范和約束。

　　其次，促進慢行系統(tǒng)基礎設施改善。只有完善了自行車專用基礎設施，維護步行和自行車的路權，才能促進城市自行車穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　再次，推動政府和共享單車企業(yè)科學合作。共享單車的受益主體是公眾，建議將共享單車定位為城市公共交通組成部分和準公共服務，通過設立一定的準入門檻和考核退出機制，引入有限適度的競爭，讓企業(yè)獲取合理利潤，實現(xiàn)政府、公眾、企業(yè)的三贏。

　　最后，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和基層執(zhí)法行為?！皢诬噳瀳觥钡恼Q生，其中有企業(yè)過量投放和用戶文明騎行的問題，也會有個別執(zhí)法人員執(zhí)法方式不太科學的問題。建議政府和企業(yè)共建共治，在政策法規(guī)的框架下，探索精細化執(zhí)法模式，進一步明確管理部門的執(zhí)法的流程、標準和依據(jù)等，形成執(zhí)法者與經(jīng)營者之間相互溝通機制，避免造成資源浪費和過度處罰。