“加快‘家庭教育’國家立法，是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的迫切需要，也是加快推進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的迫切需要。”全國兩會(huì)上，住瓊?cè)珖f(xié)委員潘惠麗建議，加快“家庭教育”國家立法。

　　潘惠麗指出，家庭教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，與學(xué)校教育和社會(huì)教育共同構(gòu)成了現(xiàn)代教育體系，家庭教育又是其中最為基礎(chǔ)的教育，是國民教育的起點(diǎn)，十分重要?！暗谏鐣?huì)實(shí)踐中，家庭教育成為現(xiàn)代教育體系中的最大短板，沒有得到應(yīng)有的社會(huì)地位，沒有引起足夠的社會(huì)重視，影響和制約了新時(shí)代教育的發(fā)展，亟需國家從立法層面對家庭教育的戰(zhàn)略地位、國家責(zé)任等加以確定和保障。”

　　“孩子是國家的未來，更是家庭的希望，可以說，當(dāng)前家庭對孩子教育的重視程度是空前的。但同時(shí)，家庭教育表現(xiàn)出的問題也是十分突出的?！迸嘶蓰惻e例，一些家長對孩子的教育更多依賴學(xué)校和社會(huì)，對自身作為教育者的身份認(rèn)識不足、教育理念不正確、教育方法不科學(xué)；一些家長過度“教育”，不斷增加孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；一些家長失于管理，導(dǎo)致家庭教育缺位。她認(rèn)為，亟需通過國家立法明確相關(guān)責(zé)任、規(guī)范相關(guān)行為。

　　為此，潘惠麗建議，制定《家庭教育促進(jìn)法》?！啊彝ソ逃瘒伊⒎ㄒ瞬扇〈龠M(jìn)型立法模式，促進(jìn)型立法中的指導(dǎo)性規(guī)范和自愿性規(guī)范所占比重較大，強(qiáng)制性條款相對較少，且強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)以及社會(huì)參與的重要性，目的和功能更多體現(xiàn)政府、社會(huì)、學(xué)校等對家庭教育的支持、服務(wù)、幫助和保障?！?/p>

　　同時(shí)，她還建議，明確家庭教育的國家戰(zhàn)略定位；確定家庭教育的公共服務(wù)定位，明確政府財(cái)政投入保障機(jī)制；明確家庭教育的管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任主體、保障措施、法律責(zé)任等；明確家庭教育的獎(jiǎng)懲制度。