梅國平委員:關于促進地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作的提案
百年大計,教育為本。黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,并采取了很多切實措施解決大學畢業(yè)生的就業(yè)問題。但目前地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作卻遇到一些困難,急需予以解決。
一、地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題
1、鼓勵師范生充分就業(yè)的政策不到位,嚴重地影響師范院校畢業(yè)生就業(yè),進而影響到師范大學教師教育培養(yǎng)特色的發(fā)揮,也不利于農村師資的培養(yǎng)和充實。
2、國家實行事業(yè)單位“凡進必考”制度,師范生應聘學校教師崗位面臨新門檻。
3、目前對師范生取得教師資格證實行統(tǒng)一考試,但拿證時間過晚,學生畢業(yè)時不能拿到證,影響了學生就業(yè)。
二、產生問題的原因分析
1、就教師職業(yè)而言,就業(yè)崗位不是飽和,而是極度不平衡。農村需要的高學歷畢業(yè)生下不去、留不住。師范大學教師教育的生源多來自農村,畢業(yè)生也應更多地回到農村。但是,中央和省里有關鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策,在基層卻難以落實,具體待遇不能到位?!叭б环觥?、“官村”的選拔量十分有限,選拔工作時間也滯后于高校畢業(yè)生就業(yè)的節(jié)奏,不利于優(yōu)秀畢業(yè)生報考和接收單位的審核,難以實現(xiàn)接收單位與學校的互動。甚至師范生辦理教師資格證,都沒有優(yōu)惠措施。而且,目前教師資格證的考核認定時間過長,應屆畢業(yè)生與社會人員一樣,每年3月份開始報名,到9月份才能拿到教師資格證,影響了畢業(yè)生就業(yè)。
2、由于事業(yè)單位統(tǒng)一招考辦法出臺,過去在人才市場、招聘會上,畢業(yè)生可以直接與學校簽約,免除就業(yè)的后顧之憂,現(xiàn)在由人事部門組織統(tǒng)一考試,使得招聘學校不可能對中意的畢業(yè)生立即簽約,而且統(tǒng)一考試一般在畢業(yè)生離校前后進行,有的甚至在八月份進行,師范生就業(yè)比較被動。
3、畢業(yè)生只要取得教師資格證,就有資格參加教育統(tǒng)一招考,就有機會從事教師職業(yè),這對師范院校特別是地方師范院校畢業(yè)生的就業(yè)也形成較大壓力。
三、對策建議
1、建議政府實施“免費師范生”計劃,地方師范院校也享受國家免費師范生的政策;盡快研究通過資助農村貧困師范生,解決其返鄉(xiāng)就業(yè)從教的政策,充實、穩(wěn)定農村基礎教育師資隊伍;設立助學貸款轉移支付基金,如果學生申請了助學貸款,畢業(yè)后自愿到農村中小學任教的,可根據(jù)在農村任教年限的長短,適當減免其助學貸款本金和利息。同時擴大“三支一扶”招考數(shù)量,招考錄用時間應與公務員考試同步,爭取所有手續(xù)在學生離校前全部辦完。還應加大面向農村定向招生力度,專門為農村中小學培養(yǎng)師資。尤其是要落實鼓勵政策,吸引優(yōu)秀人才到農村、基層從教。
2、建議適當擴大基層學校(尤其是農村中小學)錄用教師的自主權,由學校自主招考符合條件的畢業(yè)生為教師,有關部門予以監(jiān)督執(zhí)行。簡化招考程序,招考時間應提前,與公務員招考時間同步。或者由人事部門、教育主管部門、招聘學校組成招聘團,直接到高校開專場招聘會,當場考核、簽約、聘用。讓具有到基層學校就業(yè)意向的畢業(yè)生吃定心丸,是提高畢業(yè)生就業(yè)率的一項重要措施。
3、對師范生教師資格證辦理的程序予以簡化。地方師范大學作為培養(yǎng)教師的主陣地,完全具備教師資格的培訓和鑒定資質條件,事實上教育主管部門的教師資格證考試培訓有許多也依托師范院校進行。因此,對于師范生教師資格證辦理的過程應予以簡化,發(fā)證時間應和辦理畢業(yè)證、學位證時間同步。建議有關部門參照省語委在高校設立普通話資格檢測站的做法,委托地方師范院校按規(guī)定負責辦理學生的教師資格證事宜,這樣有利于師范院校教師教育特色的發(fā)揮。