翁國星委員:提高中小學(xué)男教師比例的提案
雖然根據(jù)《中國中小學(xué)教師發(fā)展報(bào)告2010》(教育科學(xué)出版社,2011.04),從全國范圍看,基礎(chǔ)教育階段男女教師比例趨于平衡,男教師人數(shù)僅略低于女教師,約占教師總?cè)藬?shù)的45.4%。但在該統(tǒng)計(jì)也發(fā)現(xiàn),城市中女教師比例高達(dá)62.5%,而在縣城也高達(dá)54.6%,僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中,男女教師比例基本持平。
在城市中,特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,男女教師的比例失衡更嚴(yán)重。以青島市為例,2011年10月,有記者對該市9所小學(xué)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大部分小學(xué)的男教師的比例不足兩成,而在10所中學(xué),男教師比例約僅三成。在廣東省,根據(jù)2010年資料,有中小學(xué)教師68萬余人,男教師比例不足50%,而在廣州的白云區(qū),這個(gè)比例更低于20%。即使在欠發(fā)達(dá)的新疆烏魯木齊市,小學(xué)教師比例也嚴(yán)重失調(diào),男教師比例不足10%,在幼兒教育中,這個(gè)比例更低,據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010),我國幼兒園教職工總數(shù)100萬人左右,真正從事教育教學(xué)工作的男性不到1萬人(<1%),而在日本人該比例約7%,美國最高,達(dá)10%左右。
而我在的福州市,雖然沒有全市準(zhǔn)確男女教師比例數(shù)據(jù),但根據(jù)市教育部門權(quán)威人士說,與全國其他沿海城市一樣,男教師比例也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50%。以福州市群眾路小學(xué)為例,男教師比例僅25%左右,而據(jù)校長稱,這比例在福州市的小學(xué)中還算是高的。
更嚴(yán)重的是,男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)情況還在惡化中。2011年,福州市五城區(qū)新招考的594名中小學(xué)、幼兒園教師中,男教師僅55人,不足一成。其中小學(xué)語文教師132人,男教師僅6人。在這一學(xué)科中,男教師的數(shù)量只有女教師數(shù)量的“零頭”。全國其他沿海城市也是如此。2011年,山東煙臺(tái)市招115名中小學(xué)教師,男教師僅19名,只占16.5%;萊州市補(bǔ)充159名新教師,男教師只有33人,僅20.7%;招遠(yuǎn)市新招教師91人,男教師也僅15人,占16.5%。
因此,抑制中小學(xué)教師隊(duì)伍中男教師比例失衡并繼續(xù)惡化刻不容緩。
首先,各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其對學(xué)生教育的不良影響的嚴(yán)重性。第一,男女教師嚴(yán)重失調(diào)極大增加學(xué)校管理成本及難度。如女教師過多,使得不少學(xué)校出現(xiàn)排隊(duì)“懷孕”的不盡人情做法;二是女性由于懷孕、分娩、產(chǎn)假、哺乳期及生理假期等影響全職教學(xué),而男性教師少,又導(dǎo)致學(xué)校替課老師缺乏,或過重加大男教師負(fù)擔(dān),也影響教學(xué)質(zhì)量。三是更重要的因素,是目前大多數(shù)人認(rèn)可的,對學(xué)生教育的影響,特別是男生的影響更顯著。有心理學(xué)家認(rèn)為,正因?yàn)楝F(xiàn)在男教師的缺乏以及一些學(xué)生的父親在家中所表現(xiàn)出的父親功能的不足,導(dǎo)致現(xiàn)在不少男生在課堂上的表現(xiàn)唯唯諾諾,優(yōu)柔寡斷,并對以后的人生產(chǎn)生不良影響。對女生來說,男教師的教學(xué)方式、性格與為人也是女教師無法替代的,對女學(xué)生的未來與異性相處、合作也都有很大的幫助。因此認(rèn)為中小學(xué)男女教師比例的平衡對男女學(xué)生的身心發(fā)展都非常重要。這是樹造未來人才的關(guān)鍵時(shí)段。
導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因,目前認(rèn)為主要與以下因素有關(guān):一是師范生中男女生比例失調(diào),男:女生約15:17,有的專業(yè)女生比例更高;二是男生畢業(yè)不愿從教的多,理科專業(yè)不愿從教更多;三是招聘考試、面試女生的成績與表現(xiàn)往往又優(yōu)于男生;四是教師的收入較許多行業(yè)低;五、女生更喜歡教師職業(yè)。
建議解決方案:一、招聘時(shí)規(guī)定男女教師比例,最好男性略高于女性,如有性別歧視之嫌,至少應(yīng)1:1;二、考試項(xiàng)目可多選,讓男性應(yīng)聘者能充分發(fā)揮男性的優(yōu)勢(目前應(yīng)試招聘模式更適合女性);三、對特別需要男教師的學(xué)科,可對男性應(yīng)聘適當(dāng)放寬條件;四、對男生進(jìn)師范類學(xué)校學(xué)習(xí)給予鼓勵(lì)條件,如降低考分、定向分配;五、對師范類各專業(yè)錄取男生比例給予硬性規(guī)定;六、進(jìn)一步改善教師的待遇。