年初根據(jù)《民進中央2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》，我們制訂了《民進北京市委2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》，明確了主題年組織建設(shè)工作目標。3月召開了全市范圍的主題年工作動員會，要求各級組織緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”的主要目標，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，提升基層組織自身建設(shè)和履職水平。雖然今年是基層組織建設(shè)主題年，但我們認為主題年不僅是抓手和契機，更應(yīng)是一種基層組織建設(shè)常態(tài)化工作機制的建立，所以民進北京市委在延續(xù)之前基層工作思路和做法的基礎(chǔ)上，著重開展了以下幾方面工作。

　　一、有布置有落實，分級分類管理強效能

　　市委會在制定主題年工作方案時，根據(jù)各級組織職責和工作重點的不同，分級分類明確工作職責和任務(wù)。民進市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進工作，3月動員部署，6月中期推動，11月總結(jié)工作；各區(qū)（工）委把握方向、確保方案落實；基層組織的職責是規(guī)范化工作。各級組織主委是本級基層組織建設(shè)第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究、謀劃基層組織建設(shè)，加強對基層組織工作的指導(dǎo)與幫助。各級組織要在主題年工作實踐中各司其職，各負其責，協(xié)同配合，注重創(chuàng)新工作方法、積累工作經(jīng)驗、探索工作規(guī)律。

　　二、有制度有貫徹，建章立制保落實

　　1、市委把加強制度建設(shè)作為推動組織建設(shè)長效發(fā)展的重要機制，健全和完善了市委領(lǐng)導(dǎo)班子的各項工作制度，并自覺接受會內(nèi)監(jiān)督。同時要求各級組織根據(jù)工作需要逐步建立一套適合本組織自身特點、適應(yīng)組織運行需要的規(guī)章制度，保障工作科學(xué)、高效開展。截至上半年，各區(qū)級組織在制度建設(shè)方面做到了“規(guī)范有標準，落實有實效”。例如石景山區(qū)工委進一步明確了以貫徹民主集中制為核心的議事決策制度，班子成員分工合作、聯(lián)系基層支部制度，完善了工委和支部的學(xué)習(xí)例會制度、會議紀要制度、檔案管理制度、財務(wù)制度、組織工作規(guī)章制度，會員信息獎勵制度等相關(guān)制度。密云支部建立了一套嚴格的發(fā)展程序，對于入會積極分子，班子討論預(yù)審，全體會議重點考察，最后經(jīng)過參與活動考察才上報市委會。嚴肅發(fā)展制度，既強化了會員的責任意識，也端正了其入會動機。

　　2、在2018年“學(xué)習(xí)會史會章”專題活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進基層組織會員管理規(guī)范化、常態(tài)化制度建設(shè)。要求各級組織每半年對本組織會員信息核定一次，使用好《支部工作手冊》并定期回收，并將使用情況納入推優(yōu)條件。例如海淀區(qū)委開展了會員數(shù)據(jù)普查工作，由各基層委員會、各支部逐一核實會員數(shù)據(jù)，對去世、失聯(lián)、組織關(guān)系變更的會員進行登記備案。將手冊的使用納入年終考核評優(yōu)中。組織各基層組織梳理本組織的發(fā)展歷史、重大事件，做好老會員的口述史工作，留存資料，傳承傳統(tǒng)。西城區(qū)委開展了“會員回家”活動，摸清底數(shù)，通過支部支委聯(lián)系、走訪會員的方式，讓更多會員回歸民進大家庭。

　　三、抓班子重調(diào)研，組織建設(shè)現(xiàn)生機

　　1、通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪、調(diào)研，促進基層組織工作。扎實開展基層組織建設(shè)大調(diào)研，主委親自帶隊，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員參與，通過座談、調(diào)查問卷等方式，全面了解基層組織現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并梳理組織建設(shè)中存在的問題和不足，同時爭取和依靠相關(guān)單位黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門支持，尋求高層次代表人士發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的突破點，聽取會員意見建議，查找問題、解決問題。

　　2、加強基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照市委會會員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，繼續(xù)做好基層組織負責人、骨干會員以及新會員的教育培訓(xùn)工作。以政治把握能力為核心，組織學(xué)習(xí)中共黨建的思想和經(jīng)驗、民進優(yōu)良傳統(tǒng)和會史會章等，凝聚思想共識。4月和6月推薦會員參加了民進中央舉辦的基層組織負責人培訓(xùn)班，4月市委組織部分優(yōu)秀基層組織負責人赴上海學(xué)習(xí)交流，5月市委舉辦了本屆第二期基層組織負責人培訓(xùn)班，6月又聯(lián)合市社院舉辦了新會員培訓(xùn)班。通過開展全方位的培訓(xùn)，擴大范圍，實現(xiàn)多層面覆蓋。

　　3、推行與完善支部工作量化考核，加強示范性支部建設(shè)，實現(xiàn)以點帶面。要求各級組織以《支部工作手冊》為抓手，使支部工作做到年初有計劃，半年一統(tǒng)計，年底有總結(jié)，工作有記錄有留存，制定量化考核標準，使全會上下逐步形成一個規(guī)范、約束、激勵、監(jiān)督的良性互動機制，使支部的各項工作和組織發(fā)展工作有章可循。區(qū)級組織要求各支部主委每年年終進行述職，通過民主投票評選出優(yōu)秀支部，并在年終全會上進行表彰。

　　4、市委要求各級組織加強與所在單位黨組織的聯(lián)系，尤其是各獨立支部要與黨組織主動溝通，主動匯報，主動聽取意見，主動協(xié)商，在組織發(fā)展工作中，更應(yīng)該注意這一點。如石景山九中支部和教育分院支部每次活動都邀請黨支部領(lǐng)導(dǎo)參加；海淀水利支部主動開展與黨組織共建活動，為重慶 溪口鄉(xiāng)捐書；朝陽東方德才支部與學(xué)校黨組織積極溝通、相互推薦優(yōu)秀人才，發(fā)展工作充分尊重黨組織的意見，協(xié)調(diào)彼此黨建的步伐做到高度統(tǒng)一；西城區(qū)委和石景山區(qū)工委年終總結(jié)表彰會邀請獨立支部及黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門參加。雙方互相支持，形成雙贏的局面。

　　四、創(chuàng)品牌強扶弱，組織活動增凝聚

　　1、市委要求各級組織圍繞“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”，根據(jù)本組織及會員的特點，采取符合實際、靈活多樣的支部活動方式，并不斷創(chuàng)新工作方法、活動形式，激發(fā)組織活力，提高組織生活質(zhì)量，使會員在活動中有參與、有貢獻、有獲得；主動關(guān)心會員、真心服務(wù)會員，幫助會員提升歸屬感和認同感；達到團結(jié)會員、凝聚力量的目的。如石景山區(qū)工委和門頭溝區(qū)工委舉辦了趣味運動會，豐富了廣大會員的業(yè)余生活，老少皆宜，不僅激發(fā)了全體會員的參與意識、團結(jié)意識，更促進了相互之間的了解，增進了感情。

　　2、市委鼓勵各區(qū)級組織探索建立“縱深”“橫向”“一幫一”模式，激發(fā)組織活力。通過聯(lián)系基層制度，加強區(qū)委與支部之間的縱深聯(lián)系，對委員提出參加支部活動次數(shù)的明確要求；鼓勵支部跨區(qū)域、跨界別開展活動，整合資源，發(fā)揮所長；對于渙散支部，通過以強帶弱的“一幫一”模式，激發(fā)組織活力。同時市委會積極為各基層組織的橫向聯(lián)系搭建平臺，加強支部之間的聯(lián)系交流，最大化地整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢。西城區(qū)委在全區(qū)開展“支部亮相”活動，部分支部活動在全區(qū)亮相，共同參與，達到了相互交流學(xué)習(xí)借鑒的作用。房山區(qū)總支聯(lián)合北大基層委員會，開展了紀念“五四”愛國主義教育活動，參觀了北大校史館，與北大學(xué)生座談，共同緬懷先烈。豐臺蒲黃榆支部成立了學(xué)習(xí)小組，既學(xué)習(xí)民進會章會史、習(xí)近平新時代社會主義思想，也向民進前輩和優(yōu)秀會員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)小組既有本支部的老中青會員和入會積極分子，也吸引了其他六個區(qū)的民進會員。

　　3、豐富活動形式和載體，創(chuàng)品牌活動。根據(jù)市委會主題年活動方案，指導(dǎo)支部開展規(guī)定活動。以慶祝新中國成立70周年“民進人·民進情·民進事”為題，發(fā)動各級組織、廣大會員回顧親身經(jīng)歷、親耳所聞與民進相關(guān)的故事，講述新中國成立70年民進人的家國情；聯(lián)動舉辦“我身邊的先進”宣講活動，做好微視頻和快閃錄制；開展“慶祝新中國成立70周年”攝影展和征文活動等。通過打造體現(xiàn)民進優(yōu)勢的特色品牌活動，增強基層組織的凝聚力和歸屬感。同時通過活動充分挖掘先進支部和典型人物的閃光點，通過先進會員經(jīng)驗交流、表彰年度人物等方式啟迪工作思路、激發(fā)工作動力，形成正向積極的氛圍。

　　五、重發(fā)現(xiàn)增活力，民進未來有方向

　　民進市委充分發(fā)揮青年委員會的縱向作用，發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的功能，凝聚帶領(lǐng)全市進兩千名青年會員，繼續(xù)推進“青年工作三年行動計劃”。每年開展四次民進青年之約系列活動、青年主題活動；每兩月舉辦一次青年沙龍或座談會，從基層組織中選拔青年會員就自身建設(shè)和社會熱點問題開展研討；完成中青年會員思想狀況調(diào)查及分析報告。通過關(guān)注青年骨干會員的成長，組織貼近青年特點的活動，把青年會員緊緊團結(jié)在組織周圍。通過青年會員參與支部會務(wù)工作的“燎原帶動”作用，進一步激發(fā)基層組織的活力，增強組織凝聚力，提升青年會員的綜合能力。截至上半年，市委開展了冬之約“不負青春年華·繼續(xù)砥礪前行”青年會員迎新春主題活動，在北京新文化運動紀念館（北大紅樓）舉辦了春之約“不忘初心·重溫五四”活動。各區(qū)的青年會員也在積極行動，東城青委會組織青年會員參觀北京科學(xué)中心；西城青委會組建了青年會員志愿者隊伍，拓展青年會員活動平臺。昌平密云懷柔建立了三區(qū)聯(lián)動平臺等。

　　開展基層組織建設(shè)主題年活動以來，我們不斷探索組織工作新思路，完善組織工作新機制，摸索組織工作新途徑，嘗試組織工作新方法，我們認為這半年的工作卓有成效主要有賴三點：1、與所在單位的黨組織保持良好的關(guān)系，爭取黨組織的支持，尤其在會員發(fā)展和開展活動方面，多匯報多請示；2、依托各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層組織負責人的領(lǐng)頭雁作用，各級組織主委是本級基層組織建設(shè)的第一責任人，只有抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，才能帶領(lǐng)好“絕大多數(shù)”；3、借助青委會工作平臺，激發(fā)和帶動各項工作的活力，既是打造青年會員鍛煉成長之路，也是發(fā)揮青年人崇尚實干、勇于擔當?shù)奶攸c，增強組織凝聚力。

　?。ü?jié)選自北京市委會基層組織建設(shè)主題年中期推進會匯報材料）