民進(jìn)上海市委會(huì)積極貫徹落實(shí)《民進(jìn)中央2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》《民進(jìn)中央關(guān)于在全會(huì)深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)的通知》要求，根據(jù)《民進(jìn)上海市第十六屆委員會(huì)工作綱要》和《民進(jìn)上海市委組織建設(shè)五年規(guī)劃(2017-2022年)》部署，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)基層組織建設(shè)主題年相關(guān)工作。

　　一、市委會(huì)、區(qū)委（總支）層面工作完成情況

　　1.統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)對(duì)基層組織的指導(dǎo)和服務(wù)

　　制定主題年工作實(shí)施方案。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定主題年工作實(shí)施方案。從市委會(huì)、各區(qū)委（總支）和基層組織兩個(gè)層面，明確各自責(zé)任，分工合作，有序推進(jìn)，將基層組織建設(shè)貫穿于年度各項(xiàng)工作。

　　深入推進(jìn)市委會(huì)主委班子基層調(diào)研。制定《民進(jìn)上海市委主委基層調(diào)研實(shí)施方案》。市委會(huì)自2018年3月啟動(dòng)主委基層調(diào)研，逐個(gè)走訪中共區(qū)委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，溝通工作；與民進(jìn)區(qū)級(jí)組織主委班子和基層支部深入座談，圍繞自身建設(shè)和履行職能兩大內(nèi)容，聽取意見，梳理總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。通過主委基層大調(diào)研任務(wù)交辦，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。

　　組織實(shí)施“摸清家底”工作。制定實(shí)施方案，完成對(duì)全部413個(gè)基層組織的調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)并報(bào)送“2018年基層組織建設(shè)工作情況統(tǒng)計(jì)”和“2019年基層組織建設(shè)主題年工作情況統(tǒng)計(jì)”。

　　2.提升實(shí)效，探索構(gòu)建全覆蓋培訓(xùn)體系

　　建立分層教育培訓(xùn)體系。第一層級(jí)面向新會(huì)員，除傳統(tǒng)的新會(huì)員的入會(huì)教育外，從2014年開始，市委會(huì)組建基層委員會(huì)新會(huì)員支部，為期一年，新會(huì)員參加所在組織的組織生活以外，統(tǒng)一參加市委會(huì)安排的4次活動(dòng)。本期新會(huì)員總支部分設(shè)8個(gè)支部，192名新會(huì)員。新會(huì)員支部活動(dòng)有效增強(qiáng)了新會(huì)員對(duì)民進(jìn)的歸屬感，切實(shí)幫助新會(huì)員更快地融入組織，助力其履職實(shí)踐。第二層級(jí)為中青年骨干會(huì)員的培訓(xùn)。今年4月份舉辦組織工作專題研修班，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋基層組織分管組織建設(shè)的班子成員。每年暑期舉辦中青年會(huì)員學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)對(duì)象為基層組織后備干部、骨干會(huì)員。今年培訓(xùn)班目的明確，即為基層組織換屆和屆中調(diào)整做好人員儲(chǔ)備工作。第三層級(jí)為市委委員等高層次會(huì)員的履職培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)會(huì)員履職的責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　積極推薦選送優(yōu)秀人才。加強(qiáng)與區(qū)縣和直屬組織黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通協(xié)商，推薦安排會(huì)員參加黨外代表人士掛職鍛煉，擔(dān)任市特約特邀監(jiān)督員，青聯(lián)、婦聯(lián)委員，報(bào)送一批區(qū)委主委和骨干會(huì)員參加民進(jìn)中央舉辦的全國地市級(jí)組織主委培訓(xùn)班以及市委黨校黨外中青班等。今年還落實(shí)了5名會(huì)員到上海黨外代表人士掛職鍛煉基地掛職。

　　推動(dòng)中青年聯(lián)誼會(huì)規(guī)范化管理。結(jié)合中青年聯(lián)誼會(huì)換屆，修訂《民進(jìn)市委中青年聯(lián)誼會(huì)工作條例》，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)聯(lián)誼會(huì)工作提高實(shí)效性。

　　3.完善架構(gòu)，增添組織發(fā)展新動(dòng)能

　　市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視爭(zhēng)取中共組織對(duì)發(fā)展會(huì)員和新建組織的支持。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善組織架構(gòu)，增添組織發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)文化出版界會(huì)員年齡老化嚴(yán)重亟需輸入新鮮血液的情況，今年以來，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)密集走訪組織發(fā)展相對(duì)薄弱的相關(guān)單位，積極爭(zhēng)取中共組織的支持。下半年將組織召開中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會(huì)和基層組織所在單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作會(huì)議，加強(qiáng)部署和指導(dǎo)。制定《民進(jìn)上海市委組織發(fā)展工作先進(jìn)評(píng)選辦法》，每年對(duì)組織發(fā)展工作的先進(jìn)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。年內(nèi)將新成立3-4個(gè)基層支部。今年以來會(huì)員發(fā)展情況良好，體現(xiàn)了會(huì)員質(zhì)量和組織規(guī)模雙向提升的要求。

　　4.強(qiáng)化宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用

　　鞏固民進(jìn)市委2016-2018年先進(jìn)基層支部創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高支部組織建設(shè)水平，今年啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建活動(dòng)，加大創(chuàng)建工作力度。編制《上海民進(jìn)組工信息》，及時(shí)反映各級(jí)組織的工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)各基層組織間的交流。繼續(xù)編印《在正道上行——支部組織生活案例選》，已完成案例征集，10月將出版，為支部開展高質(zhì)量的組織生活、發(fā)揮履職作用提供借鑒。年中將召開基層組織建設(shè)工作中期推進(jìn)會(huì)和組織工作會(huì)議，交流和總結(jié)基層組織建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　二、基層組織層面工作完成情況

　　1.明確責(zé)任，基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用

　　在主題年工作推進(jìn)過程中，基層組織負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起基層組織自身建設(shè)的主體責(zé)任。

　　基層組織負(fù)責(zé)人爭(zhēng)取中共組織支持，匯報(bào)溝通思想政治建設(shè)、組織發(fā)展、履行職能、后備干部培養(yǎng)推薦等方面的情況，通過聯(lián)合開展活動(dòng)、邀請(qǐng)參加活動(dòng)等方式，促進(jìn)了解、增進(jìn)共識(shí)。

　　基層組織負(fù)責(zé)人組織會(huì)員深入學(xué)習(xí)政治理論、會(huì)章會(huì)史、時(shí)事形勢(shì)等內(nèi)容，深化思想政治教育主題年成果。注重與會(huì)員溝通交流，把握代表人士、后備干部等重點(diǎn)對(duì)象的思想狀況，做好思想引導(dǎo)工作。

　　基層組織負(fù)責(zé)人結(jié)合2020年基層支部換屆工作，排摸家底，在把握政治標(biāo)準(zhǔn)和組織原則的基礎(chǔ)上，物色、培養(yǎng)、增補(bǔ)一批年輕有為的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選，有序做好基層組織的換屆籌備和屆中調(diào)整工作。

　　基層組織負(fù)責(zé)人以2016-2018年先進(jìn)基層支部創(chuàng)建活動(dòng)為依據(jù)，重點(diǎn)查找班子建設(shè)和發(fā)揮效能等方面的問題和不足，明確整改措施和進(jìn)度。

　　2.健全制度，積極助推履職實(shí)踐

　　各級(jí)基層組織結(jié)合工作實(shí)際，完善基層組織的班子會(huì)議、學(xué)習(xí)、組織生活、反映社情民意信息、會(huì)費(fèi)收繳等工作制度和規(guī)則，探索和推進(jìn)基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；注重制度的宣傳和執(zhí)行，增進(jìn)會(huì)員的組織意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，組織會(huì)員參與會(huì)務(wù)工作。

　　注重發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)和會(huì)員主人翁精神，圍繞國家和上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合本行業(yè)和本單位的實(shí)際，積極參與基層治理，組織會(huì)員參與課題調(diào)研、開展社會(huì)服務(wù)、民主監(jiān)督，積極參與條塊結(jié)對(duì)和社情民意信息片區(qū)管理，會(huì)員反映社情民意信息工作有實(shí)質(zhì)性提升。各級(jí)組織之間相互協(xié)作，在今年的課題招投標(biāo)工作中，基層組織與專委會(huì)、區(qū)委聯(lián)合申報(bào)課題中標(biāo)達(dá)28件，占比達(dá)80%。

　　3.激發(fā)活力，開展形式多樣的組織活動(dòng)

　　基層組織圍繞“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，參照先進(jìn)基層支部創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，探索基層組織之間、基層組織與社區(qū)結(jié)對(duì)共建聯(lián)合開展活動(dòng)，通過協(xié)作共建模式、協(xié)商議事會(huì)模式、決策咨詢模式、民主監(jiān)督模式等多種形式和渠道參與基層協(xié)商，例如靜安區(qū)委在屬地化建制管理的基礎(chǔ)上，各街道基層支部與相關(guān)街道、居委結(jié)對(duì)共建，與黨工委積極開展基層協(xié)商，做到協(xié)商有平臺(tái)、議事有渠道、履職有保障。又如奉賢區(qū)委組織支部成員借助人大、政協(xié)平臺(tái)，深入基層開展“農(nóng)?！闭{(diào)研。探索建立退休會(huì)員支部，發(fā)揮老會(huì)員作用。關(guān)心、幫助有困難的會(huì)員，定期走訪、慰問老會(huì)員，關(guān)心老會(huì)員思想和生活。

　?。ü?jié)選自上海市委會(huì)基層組織建設(shè)主題年中期推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料）