基層組織是民進(jìn)組織體系中的重要組成部分，是實現(xiàn)我會政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著貫徹落實我會各項重大決策、決定，引導(dǎo)會員不斷加強理論學(xué)習(xí)，堅持正確的政治方向，組織會員開展各項活動，推進(jìn)自身建設(shè)和履職實踐，在新時代參政黨建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用。2019年，民進(jìn)中央堅持問題導(dǎo)向，把基層組織建設(shè)作為年度工作重點，圍繞“強組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，具有很強的現(xiàn)實性和緊迫性。民進(jìn)安徽省委高度重視認(rèn)真謀劃落實該項工作，現(xiàn)將主要做法和成效匯報如下。

一、堅持問題導(dǎo)向，多措并舉強組織

　　一是全面建立聯(lián)系基層制度。民進(jìn)省委主委班子成員結(jié)合主題教育活動聯(lián)系點工作，全面建立分工聯(lián)系基層制度，每位班子成員聯(lián)系不少于三個基層組織，含主題教育活動聯(lián)系點（市級組織）所轄基層組織1個，所在地市或省直較為薄弱基層組織2個。上半年，班子成員已經(jīng)陸續(xù)下到了基層，參加活動，加強指導(dǎo)，從目前開展的情況看，效果很好，不僅僅是完成了具體工作、解決了具體問題，更為重要的是振奮了精神、鼓舞了士氣，切實增強了組織的凝聚力、會員的向心力。

　　二是著力做好基礎(chǔ)性工作摸清家底。對照基層組織建設(shè)主題年“三個全覆蓋”要求，開展前期調(diào)研，摸清了家底，配合會中央開展基層組織建設(shè)情況互聯(lián)網(wǎng)+專題調(diào)研，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為推進(jìn)主題年工作奠定了基礎(chǔ)。

　　三是開展了多層次、常態(tài)化教育培訓(xùn)。在省、市兩級組織全部完成換屆，全省基層組織普遍完成換屆的情況下，自2018年起每年舉辦全省基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過輪訓(xùn)方式對基層組織班子逐步實現(xiàn)全覆蓋，同時推薦參加1期省委統(tǒng)戰(zhàn)部、2期民進(jìn)中央的基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，成員切實提高了基層組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識和能力素質(zhì)。

　　四是加強與基層組織所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通。結(jié)合主題教育活動，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的地市級組織分別確定一個基層組織調(diào)研環(huán)節(jié)，以及主題年工作確定的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系13個省直較為薄弱基層組織，有單位黨組織的都由省委會領(lǐng)導(dǎo)開展活動時與統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，爭取理解支持。

　　五是發(fā)現(xiàn)人才意識深入人心，抓會員發(fā)展成為全會共識。通過大會小會和平時宣傳，基層組織廣大會員對“不拘一格搶人才”理念均深刻認(rèn)同，在日常工作和生活中做一個有心人，時常“掃描”身邊的同事朋友，為民進(jìn)發(fā)現(xiàn)人才。省委會領(lǐng)導(dǎo)也適時出面做了許多工作，組織部門及時跟進(jìn)落實入會程序，及時“鎖定”人才。近兩年，安徽民進(jìn)發(fā)展了多名具有較大社會影響的文化、科技界代表人士，其中很多人都是基層組織物色、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，比如文藝支部發(fā)展國家一級演員、省內(nèi)著名主持人，比如金融支部發(fā)展了海歸博士、著名科學(xué)家等等。

　　二、堅持立足會員，形式多樣增活力

　　“強組織、增活力、有作為”的目標(biāo)，最直接有效抓手是以開展活動作載體，以有效、規(guī)范的組織活動來實現(xiàn)。

　　一是促基層組織爭先進(jìn)位。有對比才有進(jìn)步，要激發(fā)基層組織的內(nèi)生動力，需要樹立爭先進(jìn)位的意識。省委會在定期開展基層組織評優(yōu)的同時，重視打造品牌活動，建設(shè)模范支部，將一些重要的活動交給基層組織承辦，比如先后由省直傳媒支部承辦了民進(jìn)省直工委“重溫經(jīng)典，不忘初心”經(jīng)典誦讀會，由省直財經(jīng)支部組織開展“走近省委會同心示范工程定點幫扶馬石村”旅游扶貧活動等，用創(chuàng)建先進(jìn)支部產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，刺激廣大基層組織見賢齊思、爭先進(jìn)位，取得了較好的效果。

　　二是強化活動保障。主要解決三個問題：活動組織有人落實、有基本的經(jīng)費保障和活動場所。基層組織班子成員都是兼職，基層組織的工作落實、活動的組織沒有專職人員來負(fù)責(zé)，是基層組織活動開展難的突出問題。安徽民進(jìn)在省直工委換屆時，為每個支部配備了一名兼職秘書長，效果很好。安徽民進(jìn)對省直基層組織按會員人數(shù)，每人每年下?lián)?00元，每個總支每年1萬元活動經(jīng)費，確保必要活動能得到保障，同時要求各市級組織切實落實所屬基層組織的活動經(jīng)費。近幾年，充分依托會內(nèi)資源，著力推動會員活動場所的掛牌工作，取得了一定的效果，同時在新一輪的基層組織換屆中，積極和地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商，推動按行政區(qū)域建立基層組織（減少按行業(yè)設(shè)立的基層組織），充分爭取地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和單位在活動經(jīng)費和活動場所建設(shè)中的支持，基層組織中有相對固定活動場所的越來越多。

　　三、堅持分類指導(dǎo)，履職實踐有作為

　　一是針對基層組織活動形式單一的情況，聚焦提升活動質(zhì)量，增強參政黨意識。一些基層組織習(xí)慣于過去政治學(xué)習(xí)式的活動方式，往往是讀讀報紙，學(xué)學(xué)文件，或是聚會就餐，搞搞聯(lián)誼活動，主要是溝通信息，聯(lián)絡(luò)感情，沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容。我們倡導(dǎo)把組織活動與履行職能結(jié)合起來，結(jié)合實際盡可能多的開展課題調(diào)研、研討和特色社會服務(wù)，在活動中提升會員的參政黨意識和和素養(yǎng)；同時在策劃活動時要注意發(fā)揮會員的專業(yè)特長，讓會員在活動中充分展示才能、有成就感，愿意參加活動。

　　二是針對基層組織參政議政能力不強的情況，實施“帶著培訓(xùn)下基層”計劃，幫助提升履職能力。建立省委會機關(guān)聯(lián)絡(luò)員隊伍，利用參加各種基層組織活動機會，結(jié)合基層組織需求，有機關(guān)干部針對性開展培訓(xùn)，同時也對機關(guān)干部能力素質(zhì)更加全面、專業(yè)提出更高要求。

　　三是在發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)入會積極分子環(huán)節(jié)，普及會員義務(wù)和履職要求并分配一定任務(wù)。在入會培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)，通過邀請列席有關(guān)會議和活動，結(jié)合工作和專長撰寫社情民意信息等形式，讓新發(fā)展的成員在履職上能夠以最快速度上手，為基層組織增添履職骨干提供新鮮血液。

　　四是省監(jiān)委會陪同領(lǐng)導(dǎo)全面、同步參與主題教育活動聯(lián)系點和基層組織建設(shè)年調(diào)研，對基層組織任務(wù)和會員義務(wù)進(jìn)行要求。由參與調(diào)研的省監(jiān)委委員填寫履職記錄單，宣讀會章中關(guān)于基層組織任務(wù)和會員義務(wù)部分內(nèi)容，通過提醒、強調(diào)方式加強會員的履職意識。

　?。ü?jié)選自安徽省委會基層組織建設(shè)主題年中期推進(jìn)會匯報材料）