基層組織是政黨組織的根基，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是民進(jìn)更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年和人民政協(xié)成立70周年，會(huì)中央把“基層組織建設(shè)”作為今年主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)，具有特別重要的意義。在深入推動(dòng)開展“基層組織建設(shè)”主題年活動(dòng)過程中，民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)集中力量總結(jié)基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代參政黨建設(shè)的新要求，深入研究面臨的問題、不足和應(yīng)該采取的對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)民進(jìn)自身建設(shè)和履行職能的基礎(chǔ)。

一、增進(jìn)共識(shí)提升素養(yǎng)，切實(shí)認(rèn)清基層組織建設(shè)重要性

　　把握基層組織建設(shè)年的活動(dòng)目的，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民主黨派 “四新”“三好”的要求，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。切實(shí)提高政治站位，始終把思想引領(lǐng)放在一切工作的首位。

　　第一，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，當(dāng)前中共正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，與此相適應(yīng)，作為參政黨，我們組織會(huì)員認(rèn)真開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，筑牢新時(shí)代團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　第二，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)。為進(jìn)一步凝聚廣大會(huì)員的思想共識(shí)，提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，區(qū)委會(huì)在4月—6月開展了“讀會(huì)章、學(xué)會(huì)章”活動(dòng)，學(xué)習(xí)材料以《會(huì)章》及《會(huì)章》學(xué)習(xí)讀本為主要內(nèi)容，區(qū)委會(huì)4名領(lǐng)導(dǎo)率先領(lǐng)讀，帶領(lǐng)區(qū)委會(huì)委員每人一節(jié)，推動(dòng)會(huì)章入腦入心，增強(qiáng)會(huì)員的政治意識(shí)，使得成員明白，作為參政黨的一位成員，就有義務(wù)參加政黨組織的活動(dòng)，就有義務(wù)履行相關(guān)的職責(zé)，通過熱心會(huì)務(wù)活動(dòng)，為參政黨的建設(shè)盡心盡責(zé)盡力。

　　二、突出重點(diǎn)緊抓活動(dòng)，扎實(shí)做好基層組織建設(shè)工作

　　民主黨派基層組織發(fā)揮職能的關(guān)鍵是要有凝聚力。通過開展活動(dòng)體現(xiàn)組織的存在和價(jià)值，以及身上肩負(fù)的責(zé)任和使命。

　　第一，緊抓活動(dòng)計(jì)劃制定。為了切實(shí)推動(dòng)組織建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)行，區(qū)委會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范2019年基層組織活動(dòng)的意見》，從基層組織活動(dòng)規(guī)劃，活動(dòng)主題的選擇、活動(dòng)的主要程序和內(nèi)容等方面提出指導(dǎo)意見，要求一次完整的基層組織活動(dòng)必須要有“四個(gè)一”，即“一個(gè)實(shí)施方案、一篇活動(dòng)新聞、一份學(xué)習(xí)心得、一本活動(dòng)臺(tái)賬”。支部應(yīng)在年初召集全體會(huì)員共同制定活動(dòng)計(jì)劃，明確每次活動(dòng)的主題內(nèi)容，確定活動(dòng)的大體時(shí)間和主持人，同時(shí)也對(duì)會(huì)員提出相應(yīng)的任務(wù)要求。這有利于會(huì)員根據(jù)計(jì)劃安排好自己的工作，確保有時(shí)間參加支部活動(dòng)，又有利于提高活動(dòng)的質(zhì)量，繼而有利于更好地調(diào)動(dòng)會(huì)員參加活動(dòng)的積極性。

　　第二，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。區(qū)委會(huì)在年初擬定基層組織活動(dòng)的待選方案，結(jié)合民進(jìn)中央和區(qū)委會(huì)的工作要點(diǎn)，把全年的工作計(jì)劃分時(shí)間段設(shè)計(jì)。在活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，我們盡可能體現(xiàn)豐富多樣，既保證要有政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，又要有針對(duì)會(huì)務(wù)工作中的某一方面展開各抒已見的研討活動(dòng)；既要有面向社會(huì)的教育文化、衛(wèi)生、科技服務(wù)的活動(dòng)，又要有專題的調(diào)查研究活動(dòng)。要通過形式多樣的活動(dòng)，拓展會(huì)員參政議政的視野，同時(shí)也要提高會(huì)員的參政議政能力，使會(huì)員在履責(zé)實(shí)踐中有所得，有所為，有所成。

　　第三，全力保障活動(dòng)開展。對(duì)于有條件而活動(dòng)開展不利的支部，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，促使他們發(fā)生了較大的改觀；對(duì)舉行活動(dòng)，沒有合適場(chǎng)地的基層組織，區(qū)委會(huì)機(jī)關(guān)提供會(huì)議室、機(jī)關(guān)人員服務(wù)以及適當(dāng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。區(qū)委會(huì)積極為各支部之間的橫向聯(lián)系和互相學(xué)習(xí)牽線搭橋、創(chuàng)造條件，促進(jìn)聯(lián)合開展活動(dòng)，增強(qiáng)支部間的交流和溝通；對(duì)支部所在單位進(jìn)行走訪，與所在單位黨委進(jìn)行交流座談，取得黨委對(duì)基層組織工作的指導(dǎo)和支持；

　　三、創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，激發(fā)會(huì)員活力

　　為指導(dǎo)幫助新會(huì)員盡快融入組織，加強(qiáng)履職鍛煉，嘗試打破隸屬關(guān)系，發(fā)揮新會(huì)員的積極性，有計(jì)劃地以新會(huì)員為主，成立富有活力的新會(huì)員支部。將入會(huì)兩年以內(nèi)的區(qū)委會(huì)直屬基層組織會(huì)員，根據(jù)界別、規(guī)模、組織分布等特點(diǎn)劃分“新會(huì)員支部”，每個(gè)支部由10名左右會(huì)員組成，每個(gè)新會(huì)員支部配置一名支部主委，副主委、委員若干。新會(huì)員支部按規(guī)定在成立的一年中要安排，包括開展政治理論學(xué)習(xí)、社情民意信息專題輔導(dǎo)、開展參政議政工作的調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等類型的組織生活至少4次。

　　四、深入基層調(diào)研指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層組織職能作用

　　區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層組織調(diào)研，對(duì)基層工作勤于指導(dǎo)，截止6月初，區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部深入基層支部，參加基層支部活動(dòng)，并了解情況，同時(shí)有計(jì)劃的為基層支部開展工作做一些必要的協(xié)調(diào)。在參與中指導(dǎo)，在指導(dǎo)中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中推動(dòng)組織工作。

　　區(qū)委會(huì)班子成員在深入基層的同時(shí)，圍繞年初確定的主題，指導(dǎo)會(huì)員精準(zhǔn)履職。結(jié)合基層組織建設(shè)年，區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出抓好“一人一議”、“一支部一議”活動(dòng)是推動(dòng)會(huì)員個(gè)體開展參政議政的有效形式。由基層支部敦促并指導(dǎo)會(huì)員依據(jù)自身的專業(yè)，崗位優(yōu)勢(shì)，就自己熟悉了解的領(lǐng)域，提交提案或“社情民意”。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)做表率，主委、專職副主委重點(diǎn)抓參政議政調(diào)研信息的培訓(xùn)工作

　　五、強(qiáng)化保障督促落實(shí)，不斷增強(qiáng)基層組織凝聚力

　　在積極推進(jìn)基層支部建設(shè)中，區(qū)委會(huì)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，努力抓好基層支部建設(shè)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是抓好區(qū)委會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，二要督促市委會(huì)、基層支部自身工作計(jì)劃的落實(shí)。

　　第一，以檢查促落實(shí)。建立反饋機(jī)制，區(qū)委會(huì)在布置任務(wù)之后，基層組織要及時(shí)反饋任務(wù)完成、落實(shí)情況。目前，我們的基層組織情況反饋一是不及時(shí)，二是不全面，三是缺規(guī)范，隨意性大，區(qū)委會(huì)機(jī)關(guān)與基層支部間的信息不對(duì)稱。區(qū)委會(huì)正在著力建立必要的檢查制度，并借以有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　第二，以評(píng)先評(píng)優(yōu)促落實(shí)。從基礎(chǔ)工作、職能履行和效能提升三個(gè)方面對(duì)基層組織進(jìn)行考核評(píng)優(yōu)，進(jìn)一步提升民主黨派基層組織履職盡責(zé)的主動(dòng)性和積極性?？己嗽u(píng)先既是總結(jié)、評(píng)價(jià)和比較，同時(shí)也是一種導(dǎo)向，是對(duì)各項(xiàng)工作有力的推動(dòng)和促進(jìn)。區(qū)委會(huì)打破之前評(píng)先評(píng)優(yōu)平均化的局面，統(tǒng)籌會(huì)務(wù)活動(dòng)參與情況、社會(huì)服務(wù)工作、參政議政成果、組織發(fā)展情況、新聞宣傳等綜合考量，真正做到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)熱情。

　　（節(jié)選自新疆區(qū)委會(huì)基層組織建設(shè)主題年中期推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料）