中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
和政治協(xié)商制度的意見
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團結(jié)合作,互相監(jiān)督,共同致力于建設(shè)有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。我國實行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作的政黨體制是我國政治制度的特點和優(yōu)點。它根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制,也有別于一些社會主義國家實行的一黨制。它是馬克思列寧主義同中國革命與建設(shè)相結(jié)合的一個創(chuàng)造,是符合中國國情的社會主義政黨制度。堅持和完善這項制度,是我國政治體制改革的一項重要內(nèi)容,對鞏固擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)揚社會主義民主,促進全國各族人民大團結(jié),實現(xiàn)黨和國家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在長期革命與建設(shè)中形成和發(fā)展起來的。在民主革命時期,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期合作,共同奮斗,為爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國做出了重要貢獻。新中國成立后,各民主黨派參加了人民政權(quán)和人民政協(xié)的工作,為鞏固人民民主專政,順利實現(xiàn)社會主義改造和促進社會主義事業(yè)的發(fā)展,推進改革開放,進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),發(fā)揮了重要作用。實踐證明,各民主黨派是同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共的親密戰(zhàn)友,是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量,也是維護我國安定團結(jié)、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一的一支重要力量。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同任務(wù),就是堅持社會主義初級階段的基本路線,為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家,為統(tǒng)一祖國、振興中華而奮斗。
我國是人民民主專政的社會主義國家。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨。各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,同中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨。我國的多黨合作必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅持四項基本原則,這是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)。中共對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。中共各級黨委都要加強和改善對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo),進一步加強和發(fā)展同民主黨派的合作,支持各民主黨派為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),為推進“一國兩制”,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一服務(wù)。
“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”,是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。中共處于執(zhí)政黨的地位,領(lǐng)導(dǎo)著擁有十一億人口的國家政權(quán),非常需要聽到各種意見和批評,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各民主黨派是反映人民群眾意見、發(fā)揮監(jiān)督作用的一條重要渠道。充分發(fā)揮和加強民主黨派參政和監(jiān)督的作用,對于加強和改善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),推進社會主義民主政治建設(shè),保持國家長治久安,促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的意義。
民主黨派參政的基本點是:參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。
發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的總原則是:在四項基本原則的基礎(chǔ)上,發(fā)揚民主,廣開言路,鼓勵和支持民主黨派與無黨派人士對黨和國家的方針政策、各項工作提出意見、批評、建議,做到知無不言,言無不盡,并且勇于堅持正確的意見。
中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則,負(fù)有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)。民主黨派享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨立和法律地位平等。中共支持民主黨派獨立自主地處理自己內(nèi)部事務(wù),幫助他們改善工作條件,支持他們開展各項活動,維護本組織成員及其所聯(lián)系群眾的合法利益和合理要求。