中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)成立以來(lái),為建立和鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)、推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),作出了重大貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須大力加強(qiáng)人民政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
一、人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了一系列具有獨(dú)創(chuàng)性的重要思想,有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展;以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù),全面開創(chuàng)了新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)的新局面;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,對(duì)人民政協(xié)事業(yè)提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,推動(dòng)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央,對(duì)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求,作出了新的重要部署,把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,立足我國(guó)國(guó)情,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒人類政治文明的有益成果,絕不照搬西方政治制度的模式。人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。在我們這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家里,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商,體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式,既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國(guó)特色。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是:高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來(lái),同心同德,群策群力,為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。
人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。