2018年9月8日，在一年一度的教師節(jié)前夕，民進(jìn)浙江省直“三聯(lián)”總支的會(huì)員們乘坐一個(gè)多小時(shí)的高鐵，風(fēng)塵仆仆地趕到地處偏遠(yuǎn)的臺(tái)州溫嶺大溪星光小學(xué)，為的是來(lái)這里舉辦“開(kāi)明三聯(lián)·星光助學(xué)助教公益項(xiàng)目”啟動(dòng)儀式暨2018年度助學(xué)助教活動(dòng)。

　　民進(jìn)浙江省委會(huì)和當(dāng)?shù)卣骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動(dòng)，并得到他們的大力支持和高度評(píng)價(jià)。民進(jìn)省委會(huì)專職副主委劉毅、秘書(shū)長(zhǎng)姜紅雨、社會(huì)服務(wù)處處長(zhǎng)韓依群和臺(tái)州市政協(xié)副主席、民進(jìn)臺(tái)州市委會(huì)主委徐林德，溫嶺市副市長(zhǎng)梁麗萍，溫嶺市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng)林作明、溫嶺市教育局副局長(zhǎng)鄭梅球、溫嶺市大溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林曉敏以及星光小學(xué)師生等60余人參加儀式?？傊е魑怼叭?lián)”總支與溫嶺大溪星光小學(xué)現(xiàn)場(chǎng)簽署了長(zhǎng)期助學(xué)助教合作協(xié)議。自此，民進(jìn)浙江省直”三聯(lián)”總支的創(chuàng)新型社會(huì)服務(wù)探索正式啟動(dòng)。

　　創(chuàng)新型社會(huì)服務(wù)需要理念先行

　　民進(jìn)浙江省直“三聯(lián)”總支之前只是一個(gè)支部，會(huì)員來(lái)自于各個(gè)領(lǐng)域，但該支部通過(guò)多種形式的努力，在參政議政、社會(huì)服務(wù)等履職工作中表現(xiàn)出色，也因此較好地凝聚了相對(duì)分散的各界會(huì)員。由于該支部發(fā)展良好，會(huì)員人數(shù)偏多，2016年12月，省委會(huì)將該支部升格為總支部，下屬三個(gè)支部。為了更好地凝聚三個(gè)支部的力量，也為了新成立的“三聯(lián)”總支部繼續(xù)保持創(chuàng)新有為的傳統(tǒng)，“三聯(lián)”總支領(lǐng)導(dǎo)班子考慮要?jiǎng)?chuàng)立一項(xiàng)持久的、可操作的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，既能夠盡可能地發(fā)揮會(huì)員優(yōu)勢(shì)，又能實(shí)實(shí)在在做一些對(duì)社會(huì)有益的事。

　　為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益活動(dòng)長(zhǎng)效化，經(jīng)過(guò)全體會(huì)員的討論醞釀，2017年10月，該總支決定設(shè)立“三聯(lián)公益基金”，通過(guò)向全體總支會(huì)員一次性募捐，建立一筆相對(duì)穩(wěn)定的基金，用于總支每年的社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，總支通過(guò)多方調(diào)研，與臺(tái)州市政府扶貧辦和溫嶺市教育局對(duì)接聯(lián)系了位于溫嶺市大溪鎮(zhèn)的民工子弟學(xué)校，溫嶺大溪星光小學(xué)。經(jīng)過(guò)深入的溝涌交流，總支最終決定與該校建立長(zhǎng)期助學(xué)助教合作關(guān)系。

　　扎實(shí)深入地開(kāi)展創(chuàng)新探索

　　2017年10月15日，總支支委及各支部支委十余人專程前往溫嶺大溪星光小學(xué)就對(duì)該校師生進(jìn)行助學(xué)助教社會(huì)服務(wù)開(kāi)展前期考察調(diào)研?？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)集體討論確定與該校建立長(zhǎng)期助學(xué)助教關(guān)系。同時(shí)，總支就開(kāi)展助學(xué)助教公益活動(dòng)的資金來(lái)源進(jìn)行了深入討論，最終形成了設(shè)立“三聯(lián)公益基金”的初步設(shè)想，基于總支二支部中金融與法律專業(yè)會(huì)員較多的特點(diǎn)，確定由總支二支部具體負(fù)責(zé)“三聯(lián)公益基金”的籌備及規(guī)則設(shè)定等事宜。

　　2018年7月11日，根據(jù)前期工作安排，總支根據(jù)自愿原則，在全體會(huì)員中啟動(dòng)了“三聯(lián)公益基金”的資金募集活動(dòng)，活動(dòng)截止日期為2018年8月10日，募集目標(biāo)為10萬(wàn)元。通過(guò)廣大會(huì)員的積極參與，募捐工作于2018年7月29日提前超額完成任務(wù)，共募集捐款105008元。其中浙江城建建設(shè)集團(tuán)（包括該集團(tuán)5名個(gè)人會(huì)員）及52名個(gè)人會(huì)員參與募捐，單筆捐款最高金額為浙江城建建設(shè)集團(tuán)及林韻強(qiáng)、林子軍、歷天數(shù)、陳紹林、陳超毅5名個(gè)人會(huì)員共同捐款30905元，本次募集人均捐款約1500元。

　　星光小學(xué)系溫嶺當(dāng)?shù)匾凰褶k性質(zhì)的民工子弟學(xué)校，考慮到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較差、師資力量相對(duì)薄弱的情況，經(jīng)與校方深入溝通交流，三聯(lián)總支決定利用本總支的會(huì)員優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)和知識(shí)兩方面開(kāi)展助學(xué)助教活動(dòng)，包括設(shè)置“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)學(xué)金”和“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)教金”、組織開(kāi)展“三聯(lián)講吧”專題講座、優(yōu)化完善學(xué)校圖書(shū)館等內(nèi)容。

　　2018年9月8日，在該項(xiàng)目啟動(dòng)儀式之后，第一學(xué)年的“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)學(xué)金”和“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)教金”的頒獎(jiǎng)儀式也在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的見(jiàn)證下隆重舉行，總支主委及下屬各支部主任向15位品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)學(xué)金及榮譽(yù)證書(shū)，劉主委和梁市長(zhǎng)作為頒獎(jiǎng)嘉賓向2位教學(xué)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)突出的老師頒發(fā)了獎(jiǎng)教金及榮譽(yù)證書(shū)。師生們?cè)趯?duì)三聯(lián)總支的感謝之余，紛紛表示這樣的活動(dòng)對(duì)他們具有極大的激勵(lì)作用，不僅讓他們體會(huì)到了社會(huì)力量對(duì)他們的關(guān)懷之情，也實(shí)實(shí)在在地幫助和鼓勵(lì)了他們。

　　活動(dòng)結(jié)束后，總支與會(huì)人員立即與星光小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部分老師進(jìn)行了后續(xù)助學(xué)助教需求對(duì)接，雙方通過(guò)座談后進(jìn)一步明確了總支后續(xù)助學(xué)助教的工作重點(diǎn)和工作內(nèi)容。

　　2019年9月12日，總支擬定了第二年度前往溫嶺大溪星光小學(xué)助學(xué)助教的活動(dòng)方案，計(jì)劃于2019年10月12日前往學(xué)校發(fā)放2018-2019學(xué)年的“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)學(xué)金”和“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)教金”，同時(shí)有針對(duì)性的安排了多名總支會(huì)員為在校師生提供各種專業(yè)領(lǐng)域且適合在校師生理解的多場(chǎng)“三聯(lián)講吧”專題講座，講課主題分別有針對(duì)學(xué)生的文學(xué)藝術(shù)類、法律類、涉外類、趣味英語(yǔ)類、趣味金融類、美術(shù)類和針對(duì)青年教師的傳統(tǒng)文化類?！伴_(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)學(xué)金”和“開(kāi)明三聯(lián)·星光獎(jiǎng)教金”的資金20000元?jiǎng)t從總支“三聯(lián)公益基金”中支取使用。

　　創(chuàng)新模式才能使社會(huì)服務(wù)持久而高效

　　總支通過(guò)設(shè)立“三聯(lián)公益基金”來(lái)持續(xù)推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展，兩年的探索實(shí)踐，使他們對(duì)未來(lái)的工作有了更清晰的思路和目標(biāo)。

　　l 公益基金化

　　總支此前所開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)工作，均是先有具體項(xiàng)目，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際資金需求，由全體會(huì)員集體捐款后進(jìn)行定向捐助。該種模式雖然資金路徑清晰，但每次項(xiàng)目對(duì)接及后續(xù)資金募集均涉及到比較復(fù)雜的流程和手續(xù)，同時(shí)對(duì)于總支全體會(huì)員而言，每次單項(xiàng)的捐款或捐物均會(huì)對(duì)具體會(huì)員造成或多或少的壓力，雖然大家面上積極參與，但對(duì)于社會(huì)服務(wù)工作的持續(xù)健康發(fā)展而言并不十分有利，其背后的實(shí)質(zhì)是公益項(xiàng)目資金需求和捐款資金供給的矛盾。

　　基于上述問(wèn)題，總支提出了“公益基金化”的概念，通過(guò)設(shè)立“三聯(lián)公益基金”，以市場(chǎng)化的管理實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，從形式上解決了項(xiàng)目與資金的矛盾問(wèn)題，通過(guò)設(shè)立常態(tài)化運(yùn)行的公益基金，匹配隨時(shí)可能產(chǎn)生的公益項(xiàng)目需求。該模式一方面為總支社會(huì)服務(wù)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，另一方面也能有效減輕總支會(huì)員的資金捐助壓力。

　　l 基金市場(chǎng)化

　　本次探索的另一個(gè)亮點(diǎn)，就是“基金市場(chǎng)化”，在初始設(shè)置該基金架構(gòu)時(shí)，總支就考慮充分發(fā)揮總支二支部會(huì)員中金融、法律專業(yè)人才眾多的優(yōu)勢(shì)，將基金交由專業(yè)會(huì)員進(jìn)行投資管理，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作使基金保值增值，實(shí)現(xiàn)“自主造血功能”。

　　總支二支部通過(guò)前期廣泛征求意見(jiàn)和充分討論，設(shè)計(jì)了關(guān)于“三聯(lián)公益基金”的運(yùn)行規(guī)則和監(jiān)督體系，并根據(jù)會(huì)員專業(yè)特點(diǎn)，確定了由三名會(huì)員（均為金融財(cái)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)會(huì)員）組成的基金管理組和由三名總支支委（由總支主委、分管財(cái)務(wù)支委和二支部主委構(gòu)成）組成的基金監(jiān)督組，基金管理組負(fù)責(zé)在合法合規(guī)的條件下獨(dú)立開(kāi)設(shè)基金賬戶及股票賬戶，利用專業(yè)知識(shí)和金融市場(chǎng)工具對(duì)“三聯(lián)公益基金”進(jìn)行專業(yè)化和市場(chǎng)化的投資管理，通過(guò)交易公募類資管產(chǎn)品、有價(jià)證券或其他合法合規(guī)的金融產(chǎn)品，來(lái)實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，具體投資倉(cāng)位及投資決策由基金管理組內(nèi)部討論決定，基金監(jiān)督組不參與決策，充分尊重和信任基金管理組的專業(yè)能力；基金監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)基金管理組的基金管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，有權(quán)要求基金管理組每半年定期披露基金的持倉(cāng)情況和整體收益情況，同時(shí)有權(quán)不定期對(duì)基金的持倉(cāng)情況和整體收益情況進(jìn)行抽查，確保基金整體運(yùn)作的公開(kāi)透明。上述規(guī)則的設(shè)定使得“三聯(lián)公益基金”能在專業(yè)化、市場(chǎng)化和公開(kāi)透明的條件下健康有序地運(yùn)行，從而達(dá)到“基金市場(chǎng)化”的效果，實(shí)現(xiàn)基金保值增值的目標(biāo)。

　　l 社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的可持續(xù)性

　　基于“三聯(lián)公益基金”的設(shè)立和有效運(yùn)行，總支的社會(huì)服務(wù)工作的另一大亮點(diǎn)，就是社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的可持續(xù)性。以總支對(duì)溫嶺大溪星光小學(xué)師生的助學(xué)助教公益項(xiàng)目為例，按照以往的社會(huì)服務(wù)模式，總支一般僅對(duì)該校師生提供一次性助學(xué)助教的資金捐助，如果要持續(xù)開(kāi)展則就涉及到單一項(xiàng)目繼續(xù)要求會(huì)員捐款的壓力。但因?yàn)椤叭?lián)公益基金”的存在，總支就該社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了為期三年的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的可持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，由于項(xiàng)目整體周期拉長(zhǎng)，使得總支能夠更加全面了解服務(wù)對(duì)象的多方面需求，以便更有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。同時(shí)由于單個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)周期延長(zhǎng)，使得該項(xiàng)目的社會(huì)服務(wù)工作更有實(shí)踐意義和價(jià)值，同時(shí)也比其他一次性的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目更能起到宣傳和引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注公益的效果。

　　l 社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的個(gè)性定制

　　在該項(xiàng)目的過(guò)程中，總支還關(guān)注到了服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求和總支提供社會(huì)服務(wù)類型的實(shí)際匹配問(wèn)題，進(jìn)而創(chuàng)新出社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目個(gè)性定制的工作思路。傳統(tǒng)的助學(xué)助教公益活動(dòng)往往僅停留在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如捐書(shū)、捐文具等）層面，但在關(guān)注在校師生實(shí)際精神文化需求基礎(chǔ)上的針對(duì)性服務(wù)并不多，也就是說(shuō)社會(huì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求和社會(huì)服務(wù)類型的實(shí)際匹配度并不高。為了解決這一問(wèn)題，總支提出主動(dòng)調(diào)研，了解學(xué)校師生的實(shí)際需求，并根據(jù)其實(shí)際需求制定與之配套的社會(huì)服務(wù)類型，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的“個(gè)性定制”。如今年，總支除發(fā)放上一學(xué)年的獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)教金以外，還根據(jù)學(xué)校師生渴望拓展知識(shí)面和提升綜合視野的實(shí)際需求，在總支會(huì)員層面征集各方面的優(yōu)秀專家會(huì)員代表前往學(xué)校開(kāi)展各種專業(yè)主題的“三聯(lián)講吧”講座，通過(guò)該社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的“個(gè)性定制”，有效解決了社會(huì)服務(wù)對(duì)象需求與社會(huì)服務(wù)類型的匹配度問(wèn)題。