多措并舉 扎實工作 推動海南民進組織建設(shè)工作邁上新臺階
——海南省委會組織建設(shè)工作交流材料
組織建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是我會作為中國特色社會主義參政黨履行職能并在履職進程中永葆生機和活力的組織保證。民進海南省委準確認識組織建設(shè)工作的重要性、緊迫性和長期性,自2017年換屆以來,結(jié)合我會實際,創(chuàng)新工作方法,以政治交接為主線,以建設(shè)高素質(zhì)參政黨為目標,積極穩(wěn)妥做好組織發(fā)展工作,著力加強思想建設(shè)、機制建設(shè),抓好基層組織建設(shè)和后備人才隊伍建設(shè),全省的民進組織建設(shè)取得了一定的成效,現(xiàn)將近年來組織建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、總體情況
民進海南省委共有3個地級市地方組織(??谑?、三亞市、儋州市),6個縣級地方組織(瓊山區(qū)、文昌市、萬寧市、五指山市、東方市、澄邁縣),102個基層組織(7個總支、95個支部,其中省直屬支部16個)。截至2019年7月底,全省會員總數(shù)為2009人,具有大學以上學歷1262人,其中,博士32人,中、高級職稱1243人;在界別分布層面,教育、文化、出版?zhèn)髅降戎黧w界別占68.3%;公務(wù)員占10.3%;新的社會階層人士占3.4%;平均年齡52歲。
在政治安排方面,我會共有省、市、縣(區(qū))三級人大代表20名,其中,各級人大常委6名,縣(區(qū))級人大常委會副主任1名。全國政協(xié)委員2名;省、市、縣三級政協(xié)委員124名,其中,省政協(xié)副主席1名,市級政協(xié)副主席2名,縣級政協(xié)副主席3名,各級政協(xié)常委21名。在實職安排方面,有正廳級領(lǐng)導1名,副市長1名、副縣長(縣級市副市長)2名。
二、主要工作及經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導重視,加強對組織建設(shè)工作的指導
民進海南省委主委班子高度重視加強組織建設(shè),多次召開主委會議、主委辦公會議、常委會議、機關(guān)處室負責人會議研究加強組織建設(shè)工作;主委班子成員主動加強與各地統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導的聯(lián)系和交流,為各級組織開展工作提供支持和保障,近兩年就民進樂東縣支部領(lǐng)導班子成員調(diào)整及民進瓊海市支部換屆等問題與當?shù)攸h委相關(guān)負責人多次當面溝通,近期有望得到解決。
2018年以來,省委會專職副主委率隊,先后赴樂東、三亞、陵水、文昌、瓊海、萬寧、保亭、五指山、東方等9個市縣開展調(diào)研走訪,一是走訪各地統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導,積極爭取當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門支持我會組織發(fā)展和履行職能,為各級組織開展工作構(gòu)建良好的外部環(huán)境;二是走訪優(yōu)秀會員單位,了解其工作情況,爭取單位領(lǐng)導的進一步支持,努力夯實我會后備干部隊伍基礎(chǔ)。通過走訪調(diào)研,摸清情況,加強對各級組織的指導,督促各級組織結(jié)合自身情況,開展內(nèi)容豐富的主題活動,激發(fā)自身建設(shè)的內(nèi)生動力。
(二)質(zhì)量為要,穩(wěn)步推進組織建設(shè)
民進海南省委在組織發(fā)展中堅持質(zhì)量為要、政治為先的原則,嚴把入會關(guān)口,著力發(fā)展那些政治素質(zhì)高、思想作風好、業(yè)務(wù)能力強的人才加入民進。同時制定組織發(fā)展計劃,注重發(fā)展30%其它界別當中參政議政能力強、具有一定代表性的人士,進一步優(yōu)化我會的人才結(jié)構(gòu)。
我會充分發(fā)揮海南民進女子合唱團、海南民進開明書畫院、海南民進經(jīng)濟法律界聯(lián)誼會及各專門委員會的平臺作用,通過其社會影響力廣泛吸納優(yōu)秀人才入會,新老會員銳意進取,凝心聚力奮發(fā)有為,有力推動了組織發(fā)展工作。
?。ㄈ┏W常新,強化自身建設(shè)
在經(jīng)費較緊張的情況下,我會堅持每年組織舉辦2~3個培訓班,范圍盡量覆蓋各層次會員,加強全會的理論學習。2017年換屆以來,省委會先后舉辦了蘇州大學委員研修班、延安大學澤東干部學院骨干會員研修班、遵義干部學院骨干會員研修班、安徽省行政學院基層組織負責人研修班、新會員普訓班等培訓班,并推薦協(xié)調(diào)多名骨干會員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的學習培訓,以此提高全會成員政治共識,基本實現(xiàn)全省基層組織負責人接受培訓全覆蓋。省內(nèi)的地方組織如民進三亞市委、民進儋州市委、民進澄邁縣委等也通過聯(lián)合舉辦培訓班、推薦會員參加地方政協(xié)或統(tǒng)戰(zhàn)部門舉辦的培訓班等方式加強會員的學習培訓。
(四)摸清家底,指導推進基層組織建設(shè)
為摸清全省基層組織家底,民進海南省委召開基層組織工作專題研討會,并結(jié)合走訪調(diào)研,系統(tǒng)全面了解各基層組織發(fā)展情況。通過交流研討,總結(jié)先進基層組織的經(jīng)驗做法,聽取意見建議,共同探討解決當前基層組織中存在的組織建設(shè)水準參差不齊、部分基層組織活力不足、會員發(fā)展滯后、老齡化趨向等嚴峻問題,幫助薄弱支部分析其短板事項、梳理制度、規(guī)范工作程序,并指導各基層組織結(jié)合自身情況,開展內(nèi)容豐富的主題活動,推進組織建設(shè)。
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我會非常重視對后備干部隊伍的培養(yǎng)使用,對于政治素養(yǎng)高,參政議政能力強,熱心會務(wù)工作的優(yōu)秀會員,及時納入后備干部隊伍,及時補充到各級組織領(lǐng)導班子隊伍及10個專門委員會中,為他們提供施展才能的平臺,同時通過在會內(nèi)安排職務(wù),加強優(yōu)秀骨干會員的“五種能力”建設(shè),幫助其在鍛煉中成長。
我會堅持與骨干會員所在單位加強溝通聯(lián)系。多年來例行將會員的會內(nèi)履職成績向其所在單位通報,便于會員所在單位了解其黨派履職、雙崗建功情況,爭取所在單位對會員履職、參加會內(nèi)活動給予支持,也為會員在本職工作單位晉升進步、選拔任用提供依據(jù)。除此之外,我會還積極利用各種途徑向各級地方黨委、政府等部門推薦會內(nèi)代表人士。
2018年,民進海南省委根據(jù)中共海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的提議和要求,對于會內(nèi)符合條件的代表人士,建立人才庫,收集其黨外代表人士履歷表、人事材料、履職情況等材料,做到一人一檔,并及時進行充實和更新,為做好推薦使用等工作提供保障。
?。┙ㄕ铝⒅?,促進良好機制的形成
制度化和規(guī)范化建設(shè)是黨派自身建設(shè)的關(guān)鍵。為了更好地規(guī)范我會各基層組織嚴格按照會章履職盡責,民進海南省委下發(fā)了《民進海南省委基層組織日常工作量化考核評審表》,通過量化考核的方式,規(guī)范并督促各基層組織年初制定工作計劃、日常積極履職盡責、年終總結(jié)匯報,力推年年有提高、有進步。年底根據(jù)考核結(jié)果進行評優(yōu)獎勵,有效引領(lǐng)各基層組織激發(fā)活力。
民進海南省委還制定了《民進海南省委關(guān)于委員、常委、主委班子成員考勤與考核工作的若干規(guī)定》(試行)、《民進海南省委工作考核及評優(yōu)辦法》(試行)、《民進海南省委工作獎勵辦法》(試行)、《民進海南省委監(jiān)督委員會工作細則》、《民進海南省委機關(guān)干部對口聯(lián)系若干規(guī)定》,修訂了《民進海南省委員會工作通則》、《民進海南省委監(jiān)督委員會工作條例》等等規(guī)章制度,為我會各項工作正常開展提供制度保障。
民進海南省委將在民進中央的支持下,積極努力,指導和幫助各級組織克服組織建設(shè)及會員履職方面的困難,認真落實加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的有關(guān)要求,以政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度建設(shè)為工作目標和導向,按照民進中央有關(guān)組織建設(shè)工作的要求和部署,積極學習先進經(jīng)驗,學習貫徹好《民主黨派代表認識隊伍建設(shè)規(guī)劃(2018-2027年)》、《中共中央關(guān)于加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等文件精神,繼續(xù)抓好基層組織“三個全覆蓋”等工作,結(jié)合“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”主題教育活動,持續(xù)推動制度建設(shè),切實加強組織建設(shè)。