民主黨派的工作由履行職能和自身建設(shè)兩部分組成，當(dāng)前自身建設(shè)擺在了首要位置，它是履行好職能的基礎(chǔ)。加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)，既是歷史使命，也是時(shí)代的要求。把民主黨派各級組織建設(shè)好，是不斷加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的重要組成部分，是民主黨派永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。民進(jìn)福建省委會歷來重視自身建設(shè)工作，2017年換屆以來，新一屆省委會領(lǐng)導(dǎo)班子把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出的位置，特別是在組織建設(shè)工作方面采取了具體措施，取得了一定成效。

　　一、主要成績和經(jīng)驗(yàn)

　　目前，福建民進(jìn)現(xiàn)有市級委員會7個(gè)，縣級委員會1個(gè)。換屆以來，新增福建商學(xué)院支部等17個(gè)支部，福建民進(jìn)地方組織下轄基層組織256個(gè)，其中省直屬基層組織21個(gè)。新發(fā)展會員390人（其中：2017年發(fā)展196人，凈增率為3.7%；2018年發(fā)展194人，凈增率為3.7%）。截至2018年12月，福建民進(jìn)會員總數(shù)為4743人，大學(xué)以上文化程度3125人，占會員總數(shù)的65.9%，高級職稱1460人，高級職稱占30%；中級職稱2102人，中高級職稱占75.1%；平均年齡為50.7歲；主界別教育文化出版?zhèn)髅?029人，占63.0%。

　　換屆以來，我們進(jìn)一步在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、代表人士隊(duì)伍建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)以及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面予以加強(qiáng)，不斷夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，努力推動(dòng)中國特色社會主義參政黨地方組織建設(shè)。

　　1.以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)建強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。一是以“領(lǐng)學(xué)示范”推進(jìn)班子建設(shè)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中共十九大精神擺在首要位置，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型政黨制度重要論述和對新時(shí)代參政黨建設(shè)提出的“四新”、“三好”要求有機(jī)結(jié)合起來，在全省民進(jìn)持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，進(jìn)一步筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。班子成員和常委們領(lǐng)學(xué)示范，以理論宣講、主題講座、課題調(diào)研、參加支部生活會等形式，深入基層聯(lián)系點(diǎn)宣講中共十九大、民進(jìn)十二大等重要會議精神70多次，在《民主》《團(tuán)結(jié)報(bào)》《政協(xié)天地》等報(bào)刊雜志上發(fā)表署名文章30多篇；二是以制度完善促進(jìn)班子強(qiáng)壯。換屆以來，我們建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議、談心會、民主生活會制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的意識。完善以主委會、常委會和全委會為主要形式的重大事項(xiàng)決策制度，以機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人會議、專題會議和主委辦公會議為主要形式的工作事項(xiàng)研究制度。強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，修訂完善會議議事規(guī)則、主委、副主委及秘書長工作職責(zé)、省委委員履職工作規(guī)則等制度，各項(xiàng)會務(wù)活動(dòng)日趨制度化、規(guī)范化；三是以嚴(yán)守“四風(fēng)”切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)示范作用，以省委會領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)為先鋒，帶動(dòng)全省各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等紀(jì)律要求，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)，堅(jiān)持原則，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧，以制度的規(guī)范化來管人管事，把真正熱心黨派事業(yè)、能做事、會干事的年輕干部安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位，配齊配強(qiáng)各級組織班子；四是以會內(nèi)監(jiān)督加強(qiáng)廉潔自律。省委會努力為監(jiān)委會開展工作提供必要保障，在機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中專門安排監(jiān)委會工作經(jīng)費(fèi)。監(jiān)委會成員列席民進(jìn)省委會全委會、常委會等重要會議，同時(shí)每年召開監(jiān)委會工作會議，探索以班子成員遵守會章、貫徹執(zhí)行民主集中制、年度工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)年度預(yù)算方案與決算執(zhí)行情況、專委會履職量化考核等專項(xiàng)會內(nèi)監(jiān)督工作。選送監(jiān)委會成員參加民進(jìn)中央和福建省有關(guān)部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)委會工作的開展，同時(shí)也為地方監(jiān)委會工作的開展探索有益經(jīng)驗(yàn)。

　　2.以代表性人士建設(shè)為重點(diǎn)配強(qiáng)后備干部隊(duì)伍。一是多渠道發(fā)展代表性人士。牢固樹立人才強(qiáng)會意識，民進(jìn)省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同物色發(fā)展優(yōu)秀人才，積極與各級中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商，先后發(fā)展了一批高校處級干部、海外歸國人員、福建省引進(jìn)人才、政府實(shí)職干部、市縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員、教授和經(jīng)濟(jì)界骨干等高層次代表人士，換屆以來，發(fā)展了94名代表性人士，后備干部隊(duì)伍總數(shù)達(dá)730人，會員總體質(zhì)量得到提高，結(jié)構(gòu)得到改善；二是多平臺培養(yǎng)代表性人士。適時(shí)制定培訓(xùn)規(guī)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)，建立后備干部考察制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)會員管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，不斷充實(shí)調(diào)整代表性人士隊(duì)伍人才庫。換屆以來，舉辦基層組織負(fù)責(zé)人、骨干會員和新會員培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)會員300多人次。推薦骨干會員參加民進(jìn)中央、中共福建省委組織部等舉辦的各類培訓(xùn)班120多人次。積極與各級中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)調(diào)，為民進(jìn)代表性人士有更多的機(jī)會，在各級人大、政協(xié)舞臺上發(fā)揮聰明才智，展現(xiàn)民進(jìn)人價(jià)值，發(fā)出民進(jìn)人聲音；三是多維度使用代表性人士。我們十分重視發(fā)揮代表性人士作用，及時(shí)將代表性人士納入各類人事安排中。一方面是通過換屆及時(shí)將代表性人士推薦到領(lǐng)導(dǎo)班子中。2017年民進(jìn)中央換屆中，我省有3位代表性人士擔(dān)任了民進(jìn)中央委員，其中常委1人。2016-2017年兩年，推薦1名會員當(dāng)任大學(xué)校長，1名會員當(dāng)任中學(xué)校長，1名會員當(dāng)任社院副院長，6名會員提任為副廳級干部。另一方面不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展用人渠道。及時(shí)調(diào)整推薦各級政府監(jiān)督員、民進(jìn)福建省委會專門委員會成員，發(fā)揮民進(jìn)會員作用，展示民進(jìn)會員風(fēng)采，涌現(xiàn)出“中國醫(yī)師獎(jiǎng)”獲得者黃繼義、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者翁國星、張文山等一批先進(jìn)典型。

　　3.以優(yōu)秀組織建設(shè)為目標(biāo)激發(fā)基層組織活力。一是加強(qiáng)對基層組織的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)作為貫穿各項(xiàng)工作的主線，結(jié)合民進(jìn)基層組織建設(shè)年工作部署，以紀(jì)念新中國和人民政協(xié)成立70周年和新型政黨制度確立70周年為契機(jī)，通過在基層組織中廣泛開展理論宣講、座談研討、書畫作品展、多黨合作知識競賽、征文等主題活動(dòng)，邀請主題教育活動(dòng)理論宣講團(tuán)成員赴各市委會（工委）及基層組織巡回宣講19場，參與會員2000多人次，實(shí)現(xiàn)市級組織主題教育理論宣講全覆蓋，積極引導(dǎo)廣大基層會員強(qiáng)化組織觀念，做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢新時(shí)代團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對基層組織工作的指導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層組織制度，深入實(shí)際，深入會員，支持并指導(dǎo)基層組織工作，努力解決基層組織、基層會員實(shí)際困難和問題。建立會員利益表達(dá)和合理訴求渠道，真情關(guān)愛會員，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對基層會員特別是奮戰(zhàn)在基層第一線的會員給予更多理解和支持，提供發(fā)揮作用和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)會員積極性，增強(qiáng)組織活力。開展基層組織互動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全省基層組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)基層組織開展交流互動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，并鼓勵(lì)基層組織間開展互動(dòng)交流，今年3月份在廈門舉辦了全省基層組織負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩會，學(xué)習(xí)了先進(jìn)做法，借鑒了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞭策了后進(jìn)組織，促進(jìn)全省基層組織比學(xué)趕超。三是加強(qiáng)基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)基層組織與中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系的全覆蓋、基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員接受教育培訓(xùn)的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進(jìn)提高的全覆蓋，在凝聚共識和履行職能上有新作為。在基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”，即：有活動(dòng)場所、有宣傳簡介、有檔案資料、有人員維護(hù)，在2022年前（本屆任期內(nèi)），在福建民進(jìn)15%的基層組織建成活動(dòng)場所，全省基層組織活動(dòng)場所數(shù)量達(dá)到35個(gè)左右，并建成5個(gè)福建民進(jìn)基層組織自身建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

　　4.以精神文明單位建設(shè)為抓手推動(dòng)民進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以創(chuàng)建文明單位為抓手，把精神文明單位建設(shè)工作納入省委會總體工作統(tǒng)一部署，使文明單位創(chuàng)建工作與省委會各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，成立由省委會主委擔(dān)任文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各位副主委、秘書長為組成人員的領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓制度建設(shè)，促進(jìn)參政黨機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升執(zhí)行力和服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。先后修訂完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理規(guī)定等規(guī)章制度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，努力實(shí)現(xiàn)辦文、辦會、辦事“又好又快”目標(biāo)。努力做好機(jī)關(guān)“走廊文化”，增加機(jī)關(guān)走廊宣傳版面，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，營造機(jī)關(guān)文化氛圍，豐富機(jī)關(guān)人文環(huán)境，不斷提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。二是持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中共十九大及歷次全會精神，邀請會內(nèi)外專家到機(jī)關(guān)開展道德講堂活動(dòng)，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行國情、省情以及會章、會史教育，堅(jiān)持機(jī)關(guān)處級干部輪流主持主講的機(jī)關(guān)周學(xué)習(xí)例會制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揮機(jī)關(guān)中共支部、工會、婦委會作用，積極開展各項(xiàng)業(yè)余活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)干部職工精神生活。省委會機(jī)關(guān)獲評“第十三屆福建省直機(jī)關(guān)文明單位”，廈門市委會、福州市委會榮獲“民進(jìn)全國機(jī)關(guān)工作先進(jìn)集體”。

　　二、下一階段工作計(jì)劃及建議

　　組織建設(shè)工作是加強(qiáng)新時(shí)代參政黨建設(shè)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，我們將按照福建民進(jìn)自身實(shí)際，根據(jù)不斷發(fā)展的形勢任務(wù)，落實(shí)民進(jìn)中央的統(tǒng)一部署，努力實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)良性發(fā)展。

　　1.進(jìn)一步爭取中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持和幫助。進(jìn)一步強(qiáng)化與各級中共黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門、會員所在單位的溝通聯(lián)系，為會員在政治安排、履職保障、社會待遇等方面積極協(xié)商，爭取將發(fā)展會員、培養(yǎng)、選拔后備干部工作納入到本地區(qū)、本單位干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，定期研究，確立培養(yǎng)方案，對條件成熟和有發(fā)展前途的后備干部及時(shí)予以實(shí)職安排和政治安排，使他們在實(shí)踐鍛煉中成長成才。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)對基層組織的指導(dǎo)。進(jìn)一步完善省市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，根據(jù)會員和基層組織實(shí)際，特別是在會員思想建設(shè)、發(fā)揮會員作用上給予充分指導(dǎo)和支持，持續(xù)開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，使基層組織能夠更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會員開展宣傳思想、參政議政、社會服務(wù)等工作，從而增強(qiáng)基層組織的凝聚力，激發(fā)會員的積極性。我們將參照中共基層黨組織的做法，指導(dǎo)督促基層組織健全組織活動(dòng)制度，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有記錄，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。探索建立基層組織建設(shè)主體責(zé)任工作體系、責(zé)任清單，加強(qiáng)基層組織間的橫向聯(lián)系，推進(jìn)先進(jìn)支部示范引領(lǐng)、一般支部鞏固提高、后進(jìn)支部督促整改，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以先帶后，推動(dòng)基層組織協(xié)同成長。

　　3.進(jìn)一步優(yōu)化各級組織班子和會員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。更加注重培養(yǎng)、選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、熱心會務(wù)、樂于奉獻(xiàn)、有群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志作為各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員，對一些班子不健全或不稱職組織，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步拓寬選人用人視野，加強(qiáng)代表性人士隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，重視培養(yǎng)選拔骨干力量。更加注意吸收政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有潛力的人才入會，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的代表人士與年輕優(yōu)秀會員結(jié)對子，多層面開展能力建設(shè)培訓(xùn)做好“傳幫帶”，提升青年優(yōu)秀會員綜合素質(zhì)。注重會內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷，形成常態(tài)化、制度化的走訪慰問機(jī)制，增強(qiáng)民進(jìn)組織的向心力、凝聚力。

　　4.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)和會內(nèi)監(jiān)督工作。做好民進(jìn)會章及規(guī)章制度制定條例的學(xué)習(xí)和宣傳，提升規(guī)章制度建設(shè)及規(guī)章執(zhí)行的意識和能力，指導(dǎo)各級組織系統(tǒng)梳理既有規(guī)章制度，推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒中共經(jīng)驗(yàn)，修訂《民進(jìn)福建省委會監(jiān)督委員會工作辦法》，完善會內(nèi)監(jiān)督工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)對會員的教育管理和監(jiān)督監(jiān)察。健全談心談話、述職評議制度，完善民主生活會制度，開展批評與自我批評；加強(qiáng)日常警示教育，做到常態(tài)化。強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)新一屆精神文明單位，提高機(jī)關(guān)工作效能。