順應(yīng)時(shí)代,夯實(shí)基礎(chǔ),爭(zhēng)創(chuàng)參政黨組織建設(shè)新業(yè)績(jī)
——浙江省委會(huì)組織建設(shè)工作交流材料
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè),不斷發(fā)展和完善我國(guó)新型政黨制度理論,提出“四新”“三好”的新要求,為加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提供了根本遵循。民進(jìn)浙江省委會(huì)在會(huì)中央和中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨為師、堅(jiān)持傳統(tǒng),不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新要求,積極圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、代表人士隊(duì)伍建設(shè)、組織發(fā)展、基層組織建設(shè)和會(huì)內(nèi)監(jiān)督等重點(diǎn)工作,完善制度機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷提升自身建設(shè)水平,把組織建設(shè)與增強(qiáng)凝聚力、提高履職能力相結(jié)合,推動(dòng)全省組織工作邁上新臺(tái)階,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)垂范作用,不斷提高政治站位,牢記使命擔(dān)當(dāng),建設(shè)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提升自身建設(shè)水平。
以理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念。省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)為主線(xiàn),理論中心學(xué)習(xí)組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)作用,通過(guò)署名文章、發(fā)表講話(huà)、調(diào)研座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,先學(xué)先悟,學(xué)深悟透,帶動(dòng)全會(huì)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理性思考,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步鞏固思想政治共識(shí)。
以制度規(guī)范實(shí)踐,提升領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子以制度建設(shè)為先導(dǎo),研究加強(qiáng)自身建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題,修訂了主委會(huì)議、常委會(huì)議議事規(guī)則,和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、談心、述職和聯(lián)系基層等制度。進(jìn)一步完善并落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,明確崗位責(zé)任、議事規(guī)則、工作程序。全面貫徹民主集中制,不斷提高民主決策、科學(xué)決策水平。
以作風(fēng)強(qiáng)化引領(lǐng),樹(shù)立行為楷模。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)、議事、決策制度,召開(kāi)年度領(lǐng)導(dǎo)班子談心會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找不足,剖析根源,提出整改措施和工作建議。班子成員多次赴學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、地方組織、基層組織和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),帶頭發(fā)展會(huì)員,密切聯(lián)系基層會(huì)員和群眾,切實(shí)做好“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”和“三服務(wù)”工作。
(二)穩(wěn)步推動(dòng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作。
牢固樹(shù)立民主黨派自覺(jué)自主自為地開(kāi)展會(huì)內(nèi)監(jiān)督的工作理念,按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、重在預(yù)防的原則,積極探索規(guī)律,逐步約束規(guī)范,不斷豐富監(jiān)督方式和內(nèi)容,推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作制度化、程序化、規(guī)范化。
建章立制,明確監(jiān)督職責(zé)。省委會(huì)先后制定了《民進(jìn)浙江省委會(huì)監(jiān)督委員會(huì)工作條例(試行)》、《民進(jìn)浙江省委會(huì)會(huì)員違法違紀(jì)處理辦法(試行)》等制度,參與修訂關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的相關(guān)制度,明確監(jiān)督依據(jù)、職責(zé)、內(nèi)容等,使工作有章可循,將會(huì)內(nèi)監(jiān)督的要求融入各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作之中。
突出重點(diǎn),健全監(jiān)督體系。堅(jiān)持監(jiān)督委員會(huì)委員列席主委、常委會(huì)議制度,對(duì)討論決策會(huì)內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)代表大會(huì)代表列席省委會(huì)全會(huì)。參加省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子談心會(huì),收集匯總并反饋意見(jiàn)建議,落實(shí)整改措施。開(kāi)展省級(jí)常委以上領(lǐng)導(dǎo)集體成員履職情況記錄,在一定范圍通報(bào)反饋,并進(jìn)行個(gè)別談話(huà),開(kāi)展履職督促。以地方組織換屆、述職評(píng)議和民主推薦為重點(diǎn),充分履行監(jiān)督職能。我省紹興、寧波兩市先后成立市級(jí)監(jiān)督委員會(huì),探索監(jiān)督向基層延伸。
拓寬渠道,豐富監(jiān)督形式。堅(jiān)持定期監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,如定期列席重要會(huì)議與開(kāi)展換屆大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督;堅(jiān)持剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督相結(jié)合,如對(duì)違法違紀(jì)會(huì)員提出處理意見(jiàn)與談話(huà)提醒;堅(jiān)持警示教育與規(guī)范處理相結(jié)合,如學(xué)習(xí)會(huì)內(nèi)監(jiān)督典型案例與制定會(huì)員處理流程;堅(jiān)持會(huì)員監(jiān)督與省委會(huì)機(jī)關(guān)干部監(jiān)督相結(jié)合,如受理信訪(fǎng)與監(jiān)督機(jī)關(guān)干部年度考評(píng)工作全過(guò)程。
?。ㄈ┥罨砣耸筷?duì)伍和骨干會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。
代表人士隊(duì)伍和骨干會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)黨派自身發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),通過(guò)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)推薦使用等工作機(jī)制,逐步建立起一支整體素質(zhì)高、數(shù)量規(guī)模合理、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的代表人士隊(duì)伍。
摸清全省家底,建立聯(lián)系溝通機(jī)制。省委會(huì)于2018年進(jìn)行全省代表人士隊(duì)伍和骨干會(huì)員摸底調(diào)研,推動(dòng)各地全面了解掌握隊(duì)伍建設(shè)情況。密切與地方市委會(huì)和省直基層組織的工作聯(lián)系,動(dòng)態(tài)調(diào)整代表人士隊(duì)伍。
重視黨委溝通,主動(dòng)參與人才推薦。注重做好與黨委部門(mén)的緊密聯(lián)系和主動(dòng)溝通工作,做好政治安排、實(shí)職崗位、特約人員等各類(lèi)任職的推薦工作。積極響應(yīng)選拔黨外干部掛職鍛煉的工作,支持和推薦中青年優(yōu)秀人才到對(duì)口聯(lián)系部門(mén)和實(shí)職崗位鍛煉。積極推薦代表人士參加黨校、社院等干部學(xué)院高層次政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn),統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計(jì)劃。省市委會(huì)根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次人才的特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極利用會(huì)內(nèi)外培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌制訂培訓(xùn)規(guī)劃,安排年度培訓(xùn)計(jì)劃。突出政治學(xué)習(xí)內(nèi)容、強(qiáng)化理想信念教育和民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育,舉辦加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人才提升能力素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),建立和完善省級(jí)骨干會(huì)員培訓(xùn)檔案。
搭建工作平臺(tái),促進(jìn)骨干會(huì)員成長(zhǎng)。完善省委會(huì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實(shí)各工作機(jī)構(gòu)的骨干力量,共有207名骨干會(huì)員擔(dān)任省委會(huì)工作機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職務(wù),通過(guò)參與到省委會(huì)的各項(xiàng)具體工作中,增強(qiáng)了代表人士和骨干會(huì)員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),鍛煉了履職黨派職能的能力和水平。
?。ㄋ模?qiáng)化組織發(fā)展和會(huì)員管理工作。
高度重視組織發(fā)展和會(huì)員工作,貫徹組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要精神,注重把握組織發(fā)展原則,建制度、嚴(yán)程序、重規(guī)范,積極利用組織管理系統(tǒng)工作平臺(tái),做好會(huì)員管理服務(wù)工作。
規(guī)范程序,制定會(huì)員發(fā)展辦法。為指導(dǎo)和規(guī)范全省會(huì)員發(fā)展工作,切實(shí)履行組織發(fā)展紀(jì)要和章程規(guī)定,民進(jìn)浙江省制定了《民進(jìn)浙江省委會(huì)會(huì)員發(fā)展工作辦法(試行)》,從發(fā)展原則、發(fā)展對(duì)象、發(fā)展范圍、發(fā)展程序等方面做了具體而詳實(shí)的規(guī)定,確保會(huì)員發(fā)展工作程序到位、操作規(guī)范。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定會(huì)員發(fā)展規(guī)劃。制定相應(yīng)的年度發(fā)展任務(wù),明確組織發(fā)展目標(biāo)要求,統(tǒng)籌把握年度計(jì)劃均衡發(fā)展,并提出具體的工作要求。各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)集體成員積極與黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)溝通協(xié)商,帶頭積極物色發(fā)展對(duì)象,推進(jìn)高素質(zhì)人才發(fā)展。
保質(zhì)增量,優(yōu)化組織人才結(jié)構(gòu)。始終把政治和廉潔標(biāo)準(zhǔn)放在首位,關(guān)注傳統(tǒng)特色領(lǐng)域的新情況、新變化、新發(fā)展,堅(jiān)持三個(gè)為主原則,有針對(duì)性地發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的中青年人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),使會(huì)員隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)、具有較高的學(xué)歷層次和較強(qiáng)的履職能力。
督查激勵(lì),完善會(huì)員會(huì)籍管理。定期檢查各地發(fā)展計(jì)劃完成情況、鼓勵(lì)各地高素質(zhì)會(huì)員的發(fā)展。充分使用組織管理系統(tǒng),推廣使用組織管理系統(tǒng),規(guī)范管理制度,加強(qiáng)對(duì)使用組織管理系統(tǒng)的日常指導(dǎo)和服務(wù)。做好全省會(huì)員信息數(shù)據(jù)維護(hù)使用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
基層組織建設(shè)是組織工作的基礎(chǔ)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,除了主動(dòng)溝通聯(lián)系積極爭(zhēng)取中共組織幫助,更要加強(qiáng)指導(dǎo)健全機(jī)制,充分挖掘自身特色,尊重會(huì)員主體地位,發(fā)揮各級(jí)組織和全體成員的積極性和創(chuàng)造性。
健全基層組織制度體系。以會(huì)章和基層組織工作條例為依據(jù),省委會(huì)逐步建立和完善了達(dá)標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)管理使用等一系列基層組織建設(shè)制度體系。在省直先試先行單項(xiàng)先進(jìn)的量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),起草全省基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。不斷推進(jìn)自身建設(shè)向縱深發(fā)展。
加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)?;鶎咏M織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)水平高,帶頭發(fā)揮作用能力強(qiáng),基層組織就有所作為。近年來(lái)積極探索基層組織負(fù)責(zé)人述職工作,督促基層組織負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任,精心謀劃基層組織換屆,統(tǒng)籌落實(shí)人員安排,精心安排基層負(fù)責(zé)人和骨干培訓(xùn),著力培訓(xùn)一批年富力強(qiáng)、熱心會(huì)務(wù)、聲望較高的基層組織負(fù)責(zé)人。
豐富基層組織建設(shè)載體。換屆以來(lái),在全省范圍內(nèi)先后開(kāi)展了基層組織活動(dòng)經(jīng)典案例征集,基層組織負(fù)責(zé)人談基層組織建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng),基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),開(kāi)展支部友好結(jié)對(duì),會(huì)章會(huì)史知識(shí)微信二維碼競(jìng)答,組織開(kāi)明漫談等活動(dòng),我省不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作載體,為基層組織之間的相互借鑒學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。
發(fā)揮會(huì)員工作機(jī)構(gòu)作用。推動(dòng)工作機(jī)構(gòu)積極圍繞省委會(huì)主題年開(kāi)創(chuàng)工作新局面。以各項(xiàng)重大紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),先后策劃實(shí)施了 “初心.印跡”、“初心.筑夢(mèng)”等系列主題活動(dòng),以聯(lián)誼服務(wù)會(huì)員為主旨,緊緊圍繞中心,提升活動(dòng)內(nèi)涵,不斷提高會(huì)員工作的有效性,增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。
落實(shí)主題年工作目標(biāo)任務(wù)。以“強(qiáng)組織、增活力、有作為”為目標(biāo),制定主題年工作方案,確?!叭齻€(gè)全覆蓋”的有效落實(shí)。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展基層組織建設(shè)工作調(diào)研,專(zhuān)題研究全省基層組織建設(shè)。召開(kāi)民進(jìn)全省基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì),探索不斷推動(dòng)基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展基層組織建設(shè)創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng),總結(jié)交流和宣傳推廣基層組織創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗(yàn)。
?。┯行七M(jìn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
民主黨派機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是黨派工作的重要力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),是新時(shí)代加強(qiáng)黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容。省委會(huì)有效推動(dòng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè),以黨為師建章立制,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍朝“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)”的方向不斷前進(jìn)。
以思想建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化政治意識(shí)責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、撰寫(xiě)文章、參觀調(diào)研等不同形式,持續(xù)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。舉辦全省專(zhuān)職干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班,突出政治建設(shè),提升組織力,切實(shí)履行好黨派機(jī)關(guān)政治責(zé)任。
以廉政建設(shè)為契機(jī),強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)紀(jì)律意識(shí)。機(jī)關(guān)干部自覺(jué)接受黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“36條”辦法,以中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定為契機(jī),不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立廉政制度框架體系,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的監(jiān)督管理,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
以制度建設(shè)為抓手,強(qiáng)化執(zhí)行能力協(xié)同能力。省委會(huì)按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,規(guī)范機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制和職能,對(duì)機(jī)關(guān)的工作制度進(jìn)行全盤(pán)梳理和修訂,編制相應(yīng)的工作流程,形成了包括26個(gè)機(jī)關(guān)管理規(guī)范的制度匯編,使機(jī)關(guān)的整體運(yùn)作有章可循。建立科學(xué)、規(guī)范、高效、有序的目標(biāo)管理體系,形成具體的工作目標(biāo)、任務(wù)分解、月度執(zhí)行,落實(shí)責(zé)任協(xié)同配合,優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。
以文化建設(shè)為平臺(tái),強(qiáng)化服務(wù)能力創(chuàng)新能力。把機(jī)關(guān)建設(shè)與黨派文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展“我與民進(jìn)共成長(zhǎng)”主題征文、“跟著總書(shū)記讀好書(shū)”讀書(shū)交流活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”文獻(xiàn)展等活動(dòng),發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性,積極投身到多黨合作的干事創(chuàng)業(yè)中去,形成全員參與、積極進(jìn)取、互助共贏的機(jī)關(guān)文化。機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層熟悉會(huì)員,做好雙向溝通交流工作,了解會(huì)員思想狀況,化解基層矛盾。樹(shù)立民主黨派機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。
新時(shí)代,隨著新型政黨制度的不斷發(fā)展完善,執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨的建設(shè),對(duì)參政黨自身建設(shè)和履職能力建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)新形勢(shì),民主黨派的工作任務(wù)大大加重,工作涉及也越來(lái)越廣,組織建設(shè)面臨更多更大挑戰(zhàn),需要全會(huì)各級(jí)組織認(rèn)真研究,不斷探索。