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順應(yīng)時代,夯實基礎(chǔ),爭創(chuàng)參政黨組織建設(shè)新業(yè)績

——浙江省委會組織建設(shè)工作交流材料

發(fā)布時間:2019-10-10  來源:

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  進(jìn)入新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè),不斷發(fā)展和完善我國新型政黨制度理論,提出“四新”“三好”的新要求,為加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)提供了根本遵循。民進(jìn)浙江省委會在會中央和中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下,以黨為師、堅持傳統(tǒng),不斷適應(yīng)形勢發(fā)展新要求,積極圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、代表人士隊伍建設(shè)、組織發(fā)展、基層組織建設(shè)和會內(nèi)監(jiān)督等重點工作,完善制度機(jī)制,強(qiáng)化隊伍建設(shè),不斷提升自身建設(shè)水平,把組織建設(shè)與增強(qiáng)凝聚力、提高履職能力相結(jié)合,推動全省組織工作邁上新臺階,為建設(shè)新時代中國特色社會主義參政黨夯實組織基礎(chǔ)。

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

  發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)垂范作用,不斷提高政治站位,牢記使命擔(dān)當(dāng),建設(shè)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提升自身建設(shè)水平。

  以理論武裝頭腦,堅定理想信念。省委會領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動為主線,理論中心學(xué)習(xí)組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)作用,通過署名文章、發(fā)表講話、調(diào)研座談、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,先學(xué)先悟,學(xué)深悟透,帶動全會不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和理性思考,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、核心要義,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,進(jìn)一步鞏固思想政治共識。

  以制度規(guī)范實踐,提升領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子以制度建設(shè)為先導(dǎo),研究加強(qiáng)自身建設(shè)的相關(guān)問題,修訂了主委會議、常委會議議事規(guī)則,和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、談心、述職和聯(lián)系基層等制度。進(jìn)一步完善并落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制,明確崗位責(zé)任、議事規(guī)則、工作程序。全面貫徹民主集中制,不斷提高民主決策、科學(xué)決策水平。

  以作風(fēng)強(qiáng)化引領(lǐng),樹立行為楷模。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)、議事、決策制度,召開年度領(lǐng)導(dǎo)班子談心會,開展批評與自我批評,查找不足,剖析根源,提出整改措施和工作建議。班子成員多次赴學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點、地方組織、基層組織和工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),帶頭發(fā)展會員,密切聯(lián)系基層會員和群眾,切實做好“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“三服務(wù)”工作。

 ?。ǘ┓€(wěn)步推動會內(nèi)監(jiān)督工作。

  牢固樹立民主黨派自覺自主自為地開展會內(nèi)監(jiān)督的工作理念,按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、重在預(yù)防的原則,積極探索規(guī)律,逐步約束規(guī)范,不斷豐富監(jiān)督方式和內(nèi)容,推進(jìn)會內(nèi)監(jiān)督工作制度化、程序化、規(guī)范化。

  建章立制,明確監(jiān)督職責(zé)。省委會先后制定了《民進(jìn)浙江省委會監(jiān)督委員會工作條例(試行)》、《民進(jìn)浙江省委會會員違法違紀(jì)處理辦法(試行)》等制度,參與修訂關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的相關(guān)制度,明確監(jiān)督依據(jù)、職責(zé)、內(nèi)容等,使工作有章可循,將會內(nèi)監(jiān)督的要求融入各項會務(wù)工作之中。

  突出重點,健全監(jiān)督體系。堅持監(jiān)督委員會委員列席主委、常委會議制度,對討論決策會內(nèi)重大事項進(jìn)行監(jiān)督。落實代表大會代表列席省委會全會。參加省委會領(lǐng)導(dǎo)班子談心會,收集匯總并反饋意見建議,落實整改措施。開展省級常委以上領(lǐng)導(dǎo)集體成員履職情況記錄,在一定范圍通報反饋,并進(jìn)行個別談話,開展履職督促。以地方組織換屆、述職評議和民主推薦為重點,充分履行監(jiān)督職能。我省紹興、寧波兩市先后成立市級監(jiān)督委員會,探索監(jiān)督向基層延伸。

  拓寬渠道,豐富監(jiān)督形式。堅持定期監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,如定期列席重要會議與開展換屆大會專項監(jiān)督;堅持剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督相結(jié)合,如對違法違紀(jì)會員提出處理意見與談話提醒;堅持警示教育與規(guī)范處理相結(jié)合,如學(xué)習(xí)會內(nèi)監(jiān)督典型案例與制定會員處理流程;堅持會員監(jiān)督與省委會機(jī)關(guān)干部監(jiān)督相結(jié)合,如受理信訪與監(jiān)督機(jī)關(guān)干部年度考評工作全過程。

 ?。ㄈ┥罨砣耸筷犖楹凸歉蓵T隊伍建設(shè)。

  代表人士隊伍和骨干會員隊伍建設(shè)是事關(guān)黨派自身發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),通過發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)推薦使用等工作機(jī)制,逐步建立起一支整體素質(zhì)高、數(shù)量規(guī)模合理、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的代表人士隊伍。

  摸清全省家底,建立聯(lián)系溝通機(jī)制。省委會于2018年進(jìn)行全省代表人士隊伍和骨干會員摸底調(diào)研,推動各地全面了解掌握隊伍建設(shè)情況。密切與地方市委會和省直基層組織的工作聯(lián)系,動態(tài)調(diào)整代表人士隊伍。

  重視黨委溝通,主動參與人才推薦。注重做好與黨委部門的緊密聯(lián)系和主動溝通工作,做好政治安排、實職崗位、特約人員等各類任職的推薦工作。積極響應(yīng)選拔黨外干部掛職鍛煉的工作,支持和推薦中青年優(yōu)秀人才到對口聯(lián)系部門和實職崗位鍛煉。積極推薦代表人士參加黨校、社院等干部學(xué)院高層次政治學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

  加強(qiáng)教育培訓(xùn),統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計劃。省市委會根據(jù)不同類別、不同層次人才的特點和實際情況,積極利用會內(nèi)外培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌制訂培訓(xùn)規(guī)劃,安排年度培訓(xùn)計劃。突出政治學(xué)習(xí)內(nèi)容、強(qiáng)化理想信念教育和民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)教育,舉辦加強(qiáng)對各級各類人才提升能力素質(zhì)的專門培訓(xùn),建立和完善省級骨干會員培訓(xùn)檔案。

  搭建工作平臺,促進(jìn)骨干會員成長。完善省委會工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實各工作機(jī)構(gòu)的骨干力量,共有207名骨干會員擔(dān)任省委會工作機(jī)構(gòu)各項職務(wù),通過參與到省委會的各項具體工作中,增強(qiáng)了代表人士和骨干會員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,鍛煉了履職黨派職能的能力和水平。

 ?。ㄋ模?qiáng)化組織發(fā)展和會員管理工作。

  高度重視組織發(fā)展和會員工作,貫徹組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要精神,注重把握組織發(fā)展原則,建制度、嚴(yán)程序、重規(guī)范,積極利用組織管理系統(tǒng)工作平臺,做好會員管理服務(wù)工作。

  規(guī)范程序,制定會員發(fā)展辦法。為指導(dǎo)和規(guī)范全省會員發(fā)展工作,切實履行組織發(fā)展紀(jì)要和章程規(guī)定,民進(jìn)浙江省制定了《民進(jìn)浙江省委會會員發(fā)展工作辦法(試行)》,從發(fā)展原則、發(fā)展對象、發(fā)展范圍、發(fā)展程序等方面做了具體而詳實的規(guī)定,確保會員發(fā)展工作程序到位、操作規(guī)范。

  統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定會員發(fā)展規(guī)劃。制定相應(yīng)的年度發(fā)展任務(wù),明確組織發(fā)展目標(biāo)要求,統(tǒng)籌把握年度計劃均衡發(fā)展,并提出具體的工作要求。各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)集體成員積極與黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商,帶頭積極物色發(fā)展對象,推進(jìn)高素質(zhì)人才發(fā)展。

  保質(zhì)增量,優(yōu)化組織人才結(jié)構(gòu)。始終把政治和廉潔標(biāo)準(zhǔn)放在首位,關(guān)注傳統(tǒng)特色領(lǐng)域的新情況、新變化、新發(fā)展,堅持三個為主原則,有針對性地發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的中青年人才,進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),使會員隊伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)、具有較高的學(xué)歷層次和較強(qiáng)的履職能力。

  督查激勵,完善會員會籍管理。定期檢查各地發(fā)展計劃完成情況、鼓勵各地高素質(zhì)會員的發(fā)展。充分使用組織管理系統(tǒng),推廣使用組織管理系統(tǒng),規(guī)范管理制度,加強(qiáng)對使用組織管理系統(tǒng)的日常指導(dǎo)和服務(wù)。做好全省會員信息數(shù)據(jù)維護(hù)使用。

  (五)切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

  基層組織建設(shè)是組織工作的基礎(chǔ)也是一項系統(tǒng)工程,除了主動溝通聯(lián)系積極爭取中共組織幫助,更要加強(qiáng)指導(dǎo)健全機(jī)制,充分挖掘自身特色,尊重會員主體地位,發(fā)揮各級組織和全體成員的積極性和創(chuàng)造性。

  健全基層組織制度體系。以會章和基層組織工作條例為依據(jù),省委會逐步建立和完善了達(dá)標(biāo)考核、評優(yōu)評先、經(jīng)費(fèi)管理使用等一系列基層組織建設(shè)制度體系。在省直先試先行單項先進(jìn)的量化評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),起草全省基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案。不斷推進(jìn)自身建設(shè)向縱深發(fā)展。

  加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)?;鶎咏M織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)水平高,帶頭發(fā)揮作用能力強(qiáng),基層組織就有所作為。近年來積極探索基層組織負(fù)責(zé)人述職工作,督促基層組織負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任,精心謀劃基層組織換屆,統(tǒng)籌落實人員安排,精心安排基層負(fù)責(zé)人和骨干培訓(xùn),著力培訓(xùn)一批年富力強(qiáng)、熱心會務(wù)、聲望較高的基層組織負(fù)責(zé)人。

  豐富基層組織建設(shè)載體。換屆以來,在全省范圍內(nèi)先后開展了基層組織活動經(jīng)典案例征集,基層組織負(fù)責(zé)人談基層組織建設(shè)專題活動,基層組織活動場所建設(shè),開展支部友好結(jié)對,會章會史知識微信二維碼競答,組織開明漫談等活動,我省不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作載體,為基層組織之間的相互借鑒學(xué)習(xí)提供平臺。

  發(fā)揮會員工作機(jī)構(gòu)作用。推動工作機(jī)構(gòu)積極圍繞省委會主題年開創(chuàng)工作新局面。以各項重大紀(jì)念活動為契機(jī),先后策劃實施了 “初心.印跡”、“初心.筑夢”等系列主題活動,以聯(lián)誼服務(wù)會員為主旨,緊緊圍繞中心,提升活動內(nèi)涵,不斷提高會員工作的有效性,增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力。

  落實主題年工作目標(biāo)任務(wù)。以“強(qiáng)組織、增活力、有作為”為目標(biāo),制定主題年工作方案,確?!叭齻€全覆蓋”的有效落實。在全省范圍內(nèi)開展基層組織建設(shè)工作調(diào)研,專題研究全省基層組織建設(shè)。召開民進(jìn)全省基層組織活動場所建設(shè)推進(jìn)會,探索不斷推動基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展基層組織建設(shè)創(chuàng)新案例征集評選活動,總結(jié)交流和宣傳推廣基層組織創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗。

 ?。┯行七M(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。

  民主黨派機(jī)關(guān)干部隊伍是黨派工作的重要力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),是新時代加強(qiáng)黨派自身建設(shè)的重要內(nèi)容。省委會有效推動“六型”機(jī)關(guān)建設(shè),以黨為師建章立制,推動機(jī)關(guān)干部隊伍朝“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實”的方向不斷前進(jìn)。

  以思想建設(shè)為重點,強(qiáng)化政治意識責(zé)任意識。機(jī)關(guān)堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),制定全年學(xué)習(xí)計劃,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,通過專題學(xué)習(xí)會、座談會、撰寫文章、參觀調(diào)研等不同形式,持續(xù)開展主題教育活動。舉辦全省專職干部培訓(xùn)班、組工干部培訓(xùn)班,突出政治建設(shè),提升組織力,切實履行好黨派機(jī)關(guān)政治責(zé)任。

  以廉政建設(shè)為契機(jī),強(qiáng)化規(guī)矩意識紀(jì)律意識。機(jī)關(guān)干部自覺接受黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育,落實中央八項規(guī)定和省委“36條”辦法,以中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定為契機(jī),不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作。建立廉政制度框架體系,加強(qiáng)對干部選拔任用、財經(jīng)紀(jì)律等的監(jiān)督管理,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

  以制度建設(shè)為抓手,強(qiáng)化執(zhí)行能力協(xié)同能力。省委會按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,規(guī)范機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制和職能,對機(jī)關(guān)的工作制度進(jìn)行全盤梳理和修訂,編制相應(yīng)的工作流程,形成了包括26個機(jī)關(guān)管理規(guī)范的制度匯編,使機(jī)關(guān)的整體運(yùn)作有章可循。建立科學(xué)、規(guī)范、高效、有序的目標(biāo)管理體系,形成具體的工作目標(biāo)、任務(wù)分解、月度執(zhí)行,落實責(zé)任協(xié)同配合,優(yōu)質(zhì)高效完成各項任務(wù)。

  以文化建設(shè)為平臺,強(qiáng)化服務(wù)能力創(chuàng)新能力。把機(jī)關(guān)建設(shè)與黨派文化有機(jī)結(jié)合起來,開展“我與民進(jìn)共成長”主題征文、“跟著總書記讀好書”讀書交流活動、“不忘初心、牢記使命”文獻(xiàn)展等活動,發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性,積極投身到多黨合作的干事創(chuàng)業(yè)中去,形成全員參與、積極進(jìn)取、互助共贏的機(jī)關(guān)文化。機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層熟悉會員,做好雙向溝通交流工作,了解會員思想狀況,化解基層矛盾。樹立民主黨派機(jī)關(guān)良好社會形象。

  新時代,隨著新型政黨制度的不斷發(fā)展完善,執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨的建設(shè),對參政黨自身建設(shè)和履職能力建設(shè)提出了更高的要求。面對新形勢,民主黨派的工作任務(wù)大大加重,工作涉及也越來越廣,組織建設(shè)面臨更多更大挑戰(zhàn),需要全會各級組織認(rèn)真研究,不斷探索。

作者:     責(zé)任編輯:張禹