換屆以來，民進(jìn)江蘇省委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于履行中國特色社會(huì)主義參政黨地方組織職能的需要，江蘇民進(jìn)組織建設(shè)能力和水平不斷提升，為在履職實(shí)踐中不斷展現(xiàn)新作為新氣象打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

　　主要工作經(jīng)驗(yàn)

　　一、強(qiáng)化“五種能力”建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平切實(shí)提升

　　引領(lǐng)全省各級(jí)組織及廣大會(huì)員正確認(rèn)識(shí)和把握民主黨派所處的歷史方位和歷史使命，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，有效鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。組織省委常委赴上海中共“一大”會(huì)址和嘉興“紅船”河北李家莊、西北坡等地接受現(xiàn)場(chǎng)教育，在傳承弘揚(yáng)紅色文化中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫心得體會(huì)，相關(guān)文章先后被《中國政協(xié)》《人民政協(xié)報(bào)》《團(tuán)結(jié)報(bào)》等中央級(jí)媒體所采用。

　　根據(jù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真參加各類議政調(diào)研和社會(huì)服務(wù)，在與有關(guān)部門的協(xié)商中建言獻(xiàn)策，不斷提升參政議政能力和合作共事能力。全面貫徹民主集中制，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事程序，不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力。重視會(huì)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)接受省監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)省監(jiān)督委員會(huì)委員列席各類會(huì)議和活動(dòng)，提供知情渠道和平臺(tái)，不斷提升解決自身問題能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，參加基層組織活動(dòng),走訪基層會(huì)員,今年是有重點(diǎn)地走訪了民營企業(yè)家會(huì)員，對(duì)基層組織工作和會(huì)員自身發(fā)展進(jìn)行具體指導(dǎo)，推動(dòng)基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化,為基層組織科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)定向助力。走訪基層組織所在單位中共黨組織，積極爭(zhēng)取對(duì)我會(huì)基層組織發(fā)展、基層建設(shè)和會(huì)員參加會(huì)務(wù)活動(dòng)等的大力支持。

　　二、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬路徑，后備干部隊(duì)伍基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　1.為后備干部隊(duì)伍鍛煉成長搭建平臺(tái)

　　充分利用會(huì)內(nèi)平臺(tái)，讓后備干部在這些平臺(tái)中進(jìn)行鍛煉。目前，有18位江蘇民進(jìn)會(huì)員在民進(jìn)中央各專門工作委員會(huì)中擔(dān)任職務(wù)（其中副主任3人）；省委8個(gè)專門工作委員會(huì)共有委員290人。另有一批代表人士在省葉圣陶研究會(huì)、江蘇省江海書畫會(huì)、江蘇省經(jīng)濟(jì)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)中發(fā)揮著積極作用。此外，“虛擬機(jī)關(guān)”平臺(tái)成為基層組織培養(yǎng)鍛煉選拔后備干部的特色基地。此外，以基層組織為抓手，鼓勵(lì)基層組織和會(huì)員參與省委會(huì)開展的重點(diǎn)調(diào)研課題和信息工作，鼓勵(lì)會(huì)員參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，讓基層組織和基層會(huì)員在參與會(huì)務(wù)的過程中，不斷提升歸屬感、認(rèn)同感和獲得感。通過自主辦培訓(xùn)班、推薦參加各級(jí)各類培訓(xùn)班，幫助后備干部熟悉中國特色社會(huì)主義參政黨成員的使命職責(zé)和履職途徑，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，提高“五種能力”。

　　2.制定代表人士隊(duì)伍建設(shè)十年規(guī)劃

　　按照中共中央對(duì)民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)要求的有關(guān)精神，根據(jù)《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》，貫徹民進(jìn)十二大繼續(xù)堅(jiān)持“人才強(qiáng)會(huì)”戰(zhàn)略，結(jié)合《民進(jìn)中央2018—2022年組織建設(shè)規(guī)劃》以及2020年以加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)和組織發(fā)展的工作主題要求，立足我省會(huì)內(nèi)外工作實(shí)際，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、代表性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的代表人士隊(duì)伍，正在制定《民進(jìn)江蘇省委2018-2027代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，已在8月份的常委會(huì)上原則性通過。

　　3.積極做好各類推薦工作

　　全省政治安排絕對(duì)人數(shù)與上屆相比有了大幅度增加。全省共有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員1352人次，比上屆增加241人次。其中全國人大代表3人，全國政協(xié)委員3人；省人大代表15人，省政協(xié)委員43人。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市（區(qū)）的政治安排比上屆增加明顯，市人大代表由上屆的60人增加到75人，縣級(jí)市（區(qū)）人大代表由上屆的89人增加到141人；市政協(xié)委員由上屆的309人增加到325人，縣級(jí)市（區(qū)）政協(xié)委員由上屆的586人增加到745人，很多市民進(jìn)的政治安排遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兄弟民主黨派。一批優(yōu)秀代表性人士在省人民檢察院、省高級(jí)人民法院、省紀(jì)委、省審計(jì)廳及省教育廳等政府部門擔(dān)任各類特約人員以及行風(fēng)監(jiān)督員，積極履行監(jiān)督職能。此外，先后有7人曾經(jīng)或正在擔(dān)任省政府參事；18人曾擔(dān)任省文史館館員。目前，江蘇民進(jìn)有民進(jìn)中央委員10人；全省處級(jí)以上政府實(shí)職人員有37人；省青年委員8人；江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)員15人（其中副會(huì)長1人）。

　　4.加強(qiáng)與后備干部任職單位黨組織的聯(lián)系

　　換屆以后，省委會(huì)給所有擔(dān)任一定會(huì)內(nèi)職務(wù)的會(huì)員所在單位中共黨組織發(fā)去信函，表達(dá)組織的關(guān)心和重視，并希望會(huì)員單位對(duì)會(huì)員參加會(huì)務(wù)活動(dòng)，履行參政黨成員職責(zé)給予支持。省委領(lǐng)導(dǎo)還通過走訪基層組織和會(huì)員單位的活動(dòng)，進(jìn)一步了解后備干部本職工作情況，并與有關(guān)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，為其提供各種鍛煉成長的機(jī)會(huì)。

　　三、堅(jiān)持原則，主動(dòng)出擊，組織發(fā)展工作取得新突破

　　換屆以后，我們從人才興會(huì)、人才強(qiáng)會(huì)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。要求各級(jí)組織樹立新的人才觀，做到保持特色，突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)；增強(qiáng)組織發(fā)展工作的主動(dòng)性，了解、掌握本地區(qū)無黨派人士中的優(yōu)秀代表性人物情況，建立聯(lián)系渠道，積極主動(dòng)做好組織發(fā)展工作。并且領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭做好組織發(fā)展工作，為我省吸收一批高層次優(yōu)秀人才入會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。按照“三個(gè)為主”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，我省在教育、文化出版、科技、新的階層人士等領(lǐng)域積極發(fā)展了一批政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、具有較強(qiáng)參政議政意識(shí)和能力的會(huì)員，為開展參政議政、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作培養(yǎng)和聚集了一批骨干，也為進(jìn)一步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

　　截至2018年底，全省會(huì)員已達(dá)12531人。2017、2018年度組織發(fā)展率分別為5%、4.8%，凈增率分別為5%和4.4%，相較2016年之前，全省的發(fā)展率和凈增率都有所提升。會(huì)員中具有大專以上學(xué)歷的占比為87.1%，中上層人士占比87.5%，中級(jí)以上職稱的占81%。會(huì)員中有國家杰出青年基金獲得者6人，長江學(xué)者6人，比上屆有了明顯增多。會(huì)員的學(xué)歷、職稱等也呈逐年上升趨勢(shì)。從會(huì)員年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)看，會(huì)員年齡老化情況有所改善。我省會(huì)員的平均年齡為51歲，60歲以上的會(huì)員占比跟5年前相比，下降了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，基層組織建設(shè)提質(zhì)增效

　　1.“虛擬機(jī)關(guān)”全省性試點(diǎn)工作，有效提高基層組織履職能力

　　針對(duì)地方組織、基層組織沒有或缺少機(jī)關(guān)專職干部的現(xiàn)狀，民進(jìn)省委將“虛擬機(jī)關(guān)”這一江蘇創(chuàng)新工作模式向全省進(jìn)行推廣，并納入對(duì)市級(jí)組織機(jī)關(guān)的年度考核工作。各地試點(diǎn)單位“虛擬機(jī)關(guān)”建立后,在自身建設(shè)和履職中顯現(xiàn)出積極成效，受到中央、地方統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及會(huì)內(nèi)外媒體的廣泛聚焦和一致好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，今年省委繼續(xù)鞏固2018年“虛擬機(jī)關(guān)”試點(diǎn)單位取得的開局成果，推動(dòng)在這些基層組織率先掛牌建立“民進(jìn)會(huì)員之家”。在省委的大力倡導(dǎo)下，全省各地的“民進(jìn)會(huì)員之家”建設(shè)如火如荼，很多基層實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)場(chǎng)所從無到有的轉(zhuǎn)變，全省已經(jīng)有近100個(gè)基層組織的“民進(jìn)會(huì)員之家”掛牌，其中，民進(jìn)宿遷市委全部27個(gè)基層組織均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年8月，在江寧民進(jìn)總支召開了全省“民進(jìn)會(huì)員之家”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，指導(dǎo)各地建成一批在各民主黨派中能夠叫得響的高標(biāo)準(zhǔn)“民進(jìn)會(huì)員之家”。各地的“民進(jìn)會(huì)員之家”成為民進(jìn)傳統(tǒng)教育的新陣地，多黨合作、歷史教育的新載體，會(huì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的新基地和交流聯(lián)誼的新平臺(tái)。

　　2.循序漸進(jìn)推進(jìn)基層組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升基層參與政黨協(xié)商能力

　　主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)參政黨基層組織工作的新要求，在設(shè)區(qū)市進(jìn)行基層組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索按照中共區(qū)委管理體系建立區(qū)級(jí)民進(jìn)基層組織。在深入調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和幫助全省各地方組織按照中共區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)工作的范圍，因地制宜，循序漸進(jìn)，對(duì)全區(qū)基層組織、會(huì)員資源進(jìn)行有效整合，成立規(guī)模更大、人數(shù)更多的區(qū)基層委員會(huì)、總支，主動(dòng)納入到中共區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線和政黨協(xié)商工作的范圍中去，并在區(qū)基層委員會(huì)、總支成立“虛擬機(jī)關(guān)”，以便基層組織更為有效地對(duì)接中共區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政協(xié)工作，更好地參與基層協(xié)商和基層治理。

　　3.加強(qiáng)基層組織工作理論研究和經(jīng)驗(yàn)宣傳，促進(jìn)基層之間互相學(xué)習(xí)借鑒

　　重視理論研究與實(shí)際工作相互促進(jìn)，廣泛發(fā)動(dòng)全省各級(jí)組織踴躍參與民進(jìn)中央、民進(jìn)省委理論研究課題的招標(biāo)活動(dòng)，并將基層組織建設(shè)作為重要課題之一，認(rèn)真研究新形勢(shì)下基層組織建設(shè)困難和問題，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路、新辦法。2018年全省各市圍繞民進(jìn)基層組織建設(shè)與發(fā)展展開研究并形成了一定的研究成果。今年我省有關(guān)課題組中標(biāo)民進(jìn)中央“民進(jìn)基層組織與中共基層組織的比較研究”課題，我們還結(jié)合我省實(shí)際，就“民主黨派設(shè)區(qū)市委建立區(qū)級(jí)基層組織的實(shí)踐與思考”“新時(shí)代提升民主黨派基層組織履職能力的方法與路徑”等課題進(jìn)行全省招標(biāo)研究。將通過這些研究，發(fā)揮理論研究成果作用，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)。此外，為了更好地總結(jié)各地在基層組織建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、特色亮點(diǎn)和會(huì)員的卓越成績，推動(dòng)各地組織之間、會(huì)員之間的交流和學(xué)習(xí)，民進(jìn)省委組織處和宣傳處大力配合，在“江蘇民進(jìn)”公眾號(hào)中，新開辟了“基層”“星光”等欄目，持續(xù)推送相關(guān)文章，反響熱烈。

　　4.密切省委與泰州總支關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)泰州成立地方組織事宜

　　加強(qiáng)省委對(duì)泰州總支工作的指導(dǎo)和聯(lián)系，確立了省委直管泰州總支的工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)泰州成立地方組織事宜，積極引導(dǎo)泰州總支結(jié)合下屬支部換屆進(jìn)行區(qū)域管理調(diào)整，爭(zhēng)取中共地方黨委對(duì)民進(jìn)組織工作的進(jìn)一步支持。在中共省、市委及統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心下，為泰州總支配備了專門辦公場(chǎng)所，提供了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，總支工作條件得到了有效保障。

　　5.成立新會(huì)員支部，保護(hù)新會(huì)員組織熱情

　　一些歷史較長的基層組織往往會(huì)員結(jié)構(gòu)老化，不少基層組織有一半以上都是退休會(huì)員，嚴(yán)重影響了基層組織活動(dòng)的開展。新會(huì)員特別是高層次會(huì)員滿懷激情地加入組織，當(dāng)他們參加常規(guī)化、高質(zhì)量的組織生活愿望得不到滿足，很快也會(huì)對(duì)組織失去興趣，更無法談民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳遞。而必須認(rèn)識(shí)到，普遍提升老的基層組織活力在短期內(nèi)不容易做到，因此民進(jìn)省委通過在省直工委建立新會(huì)員支部，以此來更好地團(tuán)結(jié)新會(huì)員，保護(hù)其長久的組織熱情和活動(dòng)積極性，充分發(fā)揮新會(huì)員的作用。

　　五、立足實(shí)際，積極穩(wěn)妥，會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)

　　準(zhǔn)確把握省監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、定位和方向，更加自覺地服從服務(wù)省委工作大局。堅(jiān)持將會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作融入到我會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)和履行職能當(dāng)中去，在充分了解省委重大決策與重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以發(fā)現(xiàn)問題和協(xié)助省委解決問題、開展工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力為目的，更好地支持、助推省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

　　切實(shí)將監(jiān)督委員會(huì)工作與推進(jìn)委員所在界別、領(lǐng)域的會(huì)務(wù)工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)，提高工作能力和水平。通過列席省委常委會(huì)議、全委會(huì)議、有關(guān)會(huì)內(nèi)平臺(tái)換屆會(huì)議以及參加省委有關(guān)參政議政調(diào)研活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等，全面了解省委工作部署以及重大事項(xiàng)的決策過程并對(duì)會(huì)內(nèi)有關(guān)平臺(tái)的自身建設(shè)和履職情況進(jìn)行監(jiān)督。通過約談，對(duì)我省全國人大代表、政協(xié)委員遵紀(jì)守法、正確履職進(jìn)行提醒監(jiān)督。通過審閱省委機(jī)關(guān)年度部門預(yù)算，了解省委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)情況。加強(qiáng)與民進(jìn)中央監(jiān)督委員會(huì)及設(shè)區(qū)市監(jiān)督委員會(huì)的聯(lián)系和溝通，對(duì)正在籌建監(jiān)督委員會(huì)的有關(guān)市級(jí)地方組織提供必要的指導(dǎo)和幫助。加強(qiáng)與兄弟省市監(jiān)督委員會(huì)間的交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。學(xué)習(xí)借鑒中共反腐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與省紀(jì)委監(jiān)委的聯(lián)系。2018年，民進(jìn)江蘇省委以反腐倡廉為切入口，與中共省紀(jì)委聯(lián)合主辦漫畫巡展，巡展歷時(shí)四個(gè)多月，在7個(gè)設(shè)區(qū)市和1個(gè)大型國企進(jìn)行了展出，觀展人數(shù)超過7000人，產(chǎn)生了深刻的社會(huì)反響和良好的社會(huì)美譽(yù)度。