以基層組織建設主題年為契機,夯實各項組織工作基礎
——重慶市委會組織建設工作交流材料
2017年換屆以來,民進重慶市委會組織建設工作在民進中央、中共重慶市委的領導下,以“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動為主線,以《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等三個文件的出臺和基層組織建設主題年為契機,全面推動和加強組織建設工作?,F(xiàn)匯報如下:
一、基本情況
截至2019年6月,民進重慶市委會有區(qū)級委員會12個,工委會2個,直屬支部6個,區(qū)屬基層組織188個,會員4763人。會員中,現(xiàn)有民進中央委員4人(其中常委1人);有全國人大代表1人,全國政協(xié)委員3人;市人大代表14人(其中常委2人),市政協(xié)委員37人(其中副主席1人、常委6人);區(qū)人大代表89人,區(qū)政協(xié)委員314人。2名會員任重慶市人民政府參事,14名會員擔任高校副院長以上職務,50名會員在市、區(qū)政府及司法部門任副處級及以上領導職務。
二、主要做法和成績
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1.加強思想建設
市委會領導班子成員把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神、習近平總書記關于多黨合作的重要論述及系列重要講話精神,作為首要政治任務。把集體學習作為主委會議、常委會議、全委會議等第一議程,及時引領重慶民進各級組織和廣大會員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增進“四個認同”,不斷鞏固共同的思想政治基礎。領導班子成員每年赴基層聯(lián)系點開展理論講座,主要領導帶頭宣講、撰寫學習心得體會、發(fā)表署名文章、作輔導報告等,發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的示范引領作用。
2.加強制度建設
按照“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動要求,進一步完善以主委、副主委、秘書長為成員的理論學習中心組學習制度;堅持和完善民主集中制,嚴格遵循主委會議、主委辦公會議、常委會議等議事決策制度,帶頭遵守、執(zhí)行民進中央和中共市委的決議和統(tǒng)一部署;認真落實領導班子成員分管專委會、聯(lián)系區(qū)級組織和基層組織制度;進一步完善了述職和民主評議制度,市委會領導班子成員每年在全委會上進行口頭或書面述職,并在市委統(tǒng)戰(zhàn)部主導下進行民主評議;建立民主生活會制度,開展批評與自我批評,每年召開暑期談心會,聽取意見建議。
3. 加強作風建設
領導班子成員端正思想作風,認真貫徹中央改進作風相關規(guī)定和中共市委具體要求,每年深入到學習實踐活動聯(lián)系點開展工作,了解會員思想動態(tài)和基層組織工作情況同,聽取意見建議。換屆以來,市委會領導班子成員先后94人到所聯(lián)系區(qū)、基層組織和專委會參加活動、指導工作。認真落實中共市委“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動,圍繞重慶“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,領導班子成員每人確定一個重點調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究,為黨委政府科學決策建言獻策,做到“身入”基層、“心到”基層。
監(jiān)委會通過列席常委會等途徑有序開展工作,按規(guī)定對領導班子成員、常委、骨干會員和機關干部等在遵守會章、履行職責、廉潔自律、改進作風等方面進行重點監(jiān)督,推動形成民主務實、團結和諧的清風正氣。
?。ǘ┩七M代表人士和骨干隊伍建設
1.摸清家底,完善代表人士和骨干隊伍數(shù)據(jù)庫
換屆以后,市委會啟動了新一輪人才摸底工作,完善更新了行政機關任實職人員名冊,事業(yè)單位和學校有行政職務的人員名冊,各級人大代表、政協(xié)委員名冊,參政議政、新聞宣傳、社會服務骨干名冊等,為加強代表人士和骨干隊伍建設提供組織保障。
2.組織培訓,提高代表人士和骨干隊伍的政治素質(zhì)和履職能力
近三年,市委會選派近100人次參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進中央、市人大、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等舉辦的各類培訓;市委會每年到市外組織骨干會員培訓班,三年累計培訓骨干會員146人次;堅持每年舉辦暑期培訓,三年累計培訓958人次。先后推薦6人到黨外代表人士實踐鍛煉基地掛職鍛煉。通過培訓和實踐鍛煉,代表人士和骨干隊伍的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)得到進一步提高。
3.搭建平臺,為骨干隊伍履職提供保障
換屆后,市委會調(diào)整了教育、文化出版等8個專委會設置和人員架構,設立雙主任制,一名常委負責行政工作,一名參政議政骨干負責業(yè)務工作;加強了企業(yè)家聯(lián)誼會等4個社會服務平臺和參政黨理論研究會建設。市委會班子成員分別聯(lián)系指導專委會和平臺開展工作,市委會機關干部作為聯(lián)絡員為專委會和平臺服務,為我會專家學者和骨干會員履職提供保障。
?。ㄈ┓€(wěn)步推進組織發(fā)展
1.嚴把“四關”,提高組織發(fā)展質(zhì)量
會員發(fā)展嚴格按照《各民主黨派中央關于新時代組織發(fā)展工作座談會紀要》要求,在發(fā)展會員中嚴把 “四關”,提高組織發(fā)展質(zhì)量。即:嚴把質(zhì)量關,把政治標準放在首位;嚴把程序關,嚴格考察及審核程序;嚴把結構關,保持民進界別特色與優(yōu)化組織結構相結合,年底對會員結構進行統(tǒng)計分析,要求各區(qū)按分析結果制定下一年的組織發(fā)展計劃,根據(jù)優(yōu)化組織結構和人才結構需要,有針對性的吸納相關領域的優(yōu)秀人才入會;嚴把培訓關,每年暑期對新會員進行教育培訓。換屆以來,發(fā)展新會員429人,平均年齡38.1歲,其中研究生學歷53人(碩士47人、博士6人),中上層人士228人。
2.把握契機,推進組織發(fā)展
在中科院重慶分院黨委的支持下,今年成立了民進中科院重慶綠色智能研究院支部,增強了在科技界別的力量;把握武隆縣升格為區(qū)的契機,在武隆區(qū)發(fā)展會員并于去年建立了直屬支部。
?。ㄋ模┣袑嵓訌娀鶎咏M織建設
1.深入調(diào)研,摸清基層組織建設現(xiàn)狀
從年初對基層組織的摸底調(diào)研來看,全市參與調(diào)研的193個基層組織中,尚有11個(占5.7%)基層組織未與中共黨組織聯(lián)系,有5個(占2.6%)基層組織存在薄弱渙散現(xiàn)象。
召集基層組織負責人分組座談交流,了解全市基層組織現(xiàn)狀,并對反映出來的情況進行梳理。把好的做法與經(jīng)驗向全市基層組織推廣,對反映出來的共性問題提出了解決辦法。市委會下發(fā)通知要求各區(qū)督促薄弱渙散基層組織開展工作,并要求在9月底、11月底再次統(tǒng)計上報推進改進情況,力爭在年底實現(xiàn)基層組織與中共黨組織保持聯(lián)系的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進提高的全覆蓋。
2.強化培訓,提升基層組織負責人履職能力
選派6名基層組織負責人參加民進中央的培訓;市委會分別在基層組織換屆后和今年7月,組織兩次基層組織負責人培訓班,各區(qū)也相繼對基層組織班子成員全員培訓,實現(xiàn)了基層組織領導班子成員接受教育培訓的全覆蓋。
3.建章立制,完善基層組織制度體系建設
各基層組織以主題年為契機,進一步完善了學習、會議、會員發(fā)展、組織生活、履行職能、聯(lián)系中共黨組織、會費收繳使用等相關制度;區(qū)級組織探索建立起走訪基層組織所在單位黨組織制度、基層組織聯(lián)動制度、基層組織主委述職制度等。
4.打造范本,探索基層組織規(guī)范化建設
渝中、江北、南岸、大渡口區(qū)委會等嘗試開展規(guī)范化基層組織生活展示活動,打造基層組織生活“樣板間”,邀請全區(qū)基層組織負責人觀摩;大渡口區(qū)委會在中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一部署下,全區(qū)基層組織完成了“六個一”基層組織標準化建設,即:即建一個陣地、掛一塊牌子、建立一套制度、完善一本臺帳、做好一份記錄、樹好一塊展板。
三、主要經(jīng)驗
?。ㄒ唬﹫猿謧鹘y(tǒng),精心策劃,有針對性地開展各級各類培訓
開展培訓是對會員加強教育管理的重要方式。市委會對市委常委、委員、基層組織負責人、骨干會員、“兩會”人員、專職干部等,開展分級分類培訓。每年暑期舉辦新會員和干部培訓,從確定培訓地點、課程設計、授課教師的選擇上作精心安排,暑期培訓這一傳統(tǒng)已持續(xù)41年。
(二)通過試點,全面推廣新會員支部模式
2015年起,市委會要求各區(qū)級組織根據(jù)條件試點建立新會員支部,抓住入會關鍵期對入會一年內(nèi)的新會員進行思想政治教育,加強參政議政能力培養(yǎng),組織參與社會服務活動,使新會員在活動中迅速得到成長。支部主委由區(qū)級組織專職干部擔任,市委會機關干部參與指導開展支部工作。會員在參加新會員支部組織生活期間,同時參加組織關系隸屬地的支部組織生活。經(jīng)過幾年試點,今年在全市全面推廣新會員支部模式。
(三)探索基層組織屬地化管理
市委會把原直屬文藝總支部、出版總支部屬地化管理,分別劃歸渝中區(qū)和南岸區(qū),使會員能參與到當?shù)氐纳鐣紊钪腥?,拓展了人才的使用和政治安排渠道;會員人數(shù)較少的地區(qū)探索基層組織屬地化,建立民進基層組織與街道黨工委對口聯(lián)系制度,使基層組織落地生根,蓄養(yǎng)活力,與街道結對,參與基層共建。
下一步,民進重慶市委會將把“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動與推進組織建設工作結合起來,抓牢抓實主題教育活動的四個環(huán)節(jié),切實使組織建設工作上臺階。