《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》）是為實施科教興國戰(zhàn)略，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定的法律。《民辦教育促進法》誕生于2002年，它的立法、修法，自始至終離不開以教育為主界別之一的民進的參與和促進。從1997年民進中央提交《盡快制定〈民辦教育法〉，促進民辦教育健康發(fā)展的建議》（以下簡稱《建議》）到如今，民進與《民辦教育促進法》結(jié)緣二十余年。

　　20世紀90年代后期，我國各級各類民辦教育機構(gòu)已有6萬余家，成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)兩個文明建設(shè)的人才發(fā)揮了重要的作用。《建議》指出，改革開放以來，我國經(jīng)濟體制和科技體制的深化改革，促進了教育體制的改革，逐步建立的政府辦學(xué)為主，社會各界共同辦學(xué)的體制，改變政府包攬辦學(xué)的格局，是教育體制改革的重要方面。但是各級政府對民辦教育的鼓勵、引導(dǎo)和管理都缺少切實可行的政策措施，缺少有章可循的法律依據(jù)，因而制定和頒布《民辦教育法》，不僅是民辦教育得以健康發(fā)展的迫切需要，而且是保證依法治教的必要措施。

　　當(dāng)時，我國民辦教育已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，《中國教育改革和發(fā)展綱要》和教育法都明確了發(fā)展民辦教育的方針，對國外民辦教育立法的研究也取得了一定的成果，這些都為制定《民辦教育法》提供了必要的保證和依據(jù)。為此民進建議：

　　一是立法的基本原則必須體現(xiàn)國家對民辦教育實行“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針。促進發(fā)展和有效管理應(yīng)該是《民辦教育法》的兩個有機組合的基本點。“促進發(fā)展”是主要方面，加強管理不是限制發(fā)展，而是保障民辦教育更健康發(fā)展。

　　二是明確民辦教育的地位和性質(zhì)。應(yīng)充分肯定民辦教育是一項公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，民辦教育機構(gòu)不得以盈利為目的，同時有權(quán)得到政府的扶持和社會的支持。

　　三是應(yīng)堅持法律的可行性與嚴肅性的統(tǒng)一，原則性與靈活性的統(tǒng)一。對于民辦教育機構(gòu)的設(shè)置條件、收費標準、師資水平的規(guī)定都應(yīng)是切實可行的，避免脫離目前民辦教育發(fā)展水平，把要求規(guī)定得過高或過死的傾向。與此相應(yīng)，應(yīng)明確督導(dǎo)評估和監(jiān)督審計的職能部門，明確各職能部門的權(quán)限范圍、運行機制和檢查標準，以確保民辦教育的正確辦學(xué)方向和良好教育質(zhì)量。

　　四是深入調(diào)查研究，廣泛發(fā)揚民主，認真做好立法的論證。在全國人大抓緊起草制定《民辦教育法》的同時，可以借鑒以往教師法制定時行之有效的做法，鼓勵民主黨派、教育團體等方面參與研討、提出方案。

　　國家教委1997年5月20日對該提案進行了書面答復(fù)，答復(fù)中提出：“全國人大八屆22次常務(wù)會議決定起草《民辦教育法》。目前，這項工作正由全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭，國家教委配合抓緊進行。”“你們提出的四點建議很好，我們將在起草《民辦教育法》的過程中注意吸收采納，同時我們將采取不同的方式邀請社會各界包括民主黨派參加研討，認真聽取各方面的意見?！?998年，這份提案被評為了全國政協(xié)優(yōu)秀提案。2002年12月28日，全國人大九屆三十一次常委會通過了《民辦教育促進法》，該法自2003年9月1日起施行。

　　2002年《民辦教育促進法》頒布后，民進中央持續(xù)不斷地就民辦教育問題調(diào)查研究，連續(xù)多年向全國兩會提交有關(guān)民辦教育發(fā)展的提案。如，2006年提交《中國民辦教育的發(fā)展困境及其對策》和《關(guān)于成立中國民辦教育協(xié)會的建議》的提案 ；2007年提交《完善制度環(huán)境，促進民辦教育健康發(fā)展》的提案；2008年提交《關(guān)于落實〈民辦教育促進法〉構(gòu)建公、民辦教育共同發(fā)展格局的建議》的提案，并作《發(fā)展民辦教育利國利民，促進民辦教育合法合理》的大會發(fā)言；2011年，作《深化教育管理體制改革，促進民辦教育健康發(fā)展》的大會發(fā)言；2012年提交《關(guān)于調(diào)整規(guī)范民辦學(xué)校法人登記類型，促進民辦教育發(fā)展》和《關(guān)于創(chuàng)新民辦學(xué)校教師管理辦法，保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益》的提案。2016年提交《關(guān)于完善民辦教育分類管理稅收政策的提案》和《關(guān)于促進民辦培訓(xùn)教育健康發(fā)展的提案》；2017年提交《關(guān)于基礎(chǔ)教育財政投入由“公辦學(xué)?！毕颉肮步逃鞭D(zhuǎn)變的提案》。

　　民進中央著力推進民辦教育領(lǐng)域參政議政研究平臺的建設(shè)。2008年5月，中國民辦教育協(xié)會在民進中央兩代領(lǐng)導(dǎo)人的傾力推動下宣告成立，同年底，中國民辦教育研究院成立，這兩家機構(gòu)的成立，為民進中央在民辦教育領(lǐng)域的參政議政提供了有力的支撐。民進還利用各種機會為民辦教育的健康發(fā)展積極鼓與呼。如，2010年1月，在征求對《政府工作報告》意見的座談會上，時任民進中央主席嚴雋琪向國務(wù)院建議，進一步落實《民辦教育促進法》，切實促進民辦教育發(fā)展。同年8月，在征求對“十二五”規(guī)劃意見建議的黨外人士座談會上，嚴雋琪向中共中央建議，把促進民辦教育發(fā)展作為加快教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，重點解決當(dāng)前制約民辦教育發(fā)展的重大問題。

　　民進還積極籌辦、主辦和參與各類會議，匯聚民進乃至社會各方面力量為民辦教育的發(fā)展進行研究、建言，促進民辦教育在各個階段的健康發(fā)展。2016年，民進中央民辦教育工作座談會召開，就新常態(tài)下民辦教育發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和思考，以及《民辦教育促進法》修訂事宜，集智聚力，廣泛征求意見建議，引導(dǎo)民進民辦教育界會員為全國兩會建言獻策，促進國家民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　在民辦教育的實踐領(lǐng)域，更是有很多民進會員作為民辦教育的先行者和踐行者，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展作著貢獻。