又是一年芳草綠，又到一年“兩會”時。2003年的“兩會” 是緊隨中共十六大，恰逢萬眾矚目的換屆盛會。會議認(rèn)真落實中共十六大作出的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，確定了一系列重大的方針政策，選舉和決定了新一屆國家機(jī)構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人，是一次繼往開來、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西同志在本次政協(xié)會議上當(dāng)選為十屆全國政協(xié)副主席。
“兩會”期間，民進(jìn)的130位新老代表、委員匯聚京城，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，就教育、文化、行政體制改革、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等問題為國計民生出謀劃策。一份份字斟句酌、內(nèi)容豐富的提案、議案，一次次出口成章的發(fā)言、應(yīng)答，展示出民進(jìn)代表、委員們參政議政的卓然風(fēng)采，對黨和國家、對人民群眾的一片赤誠。
弘揚(yáng)培育民族精神 打造中國文化品牌
經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不可避免地帶來各國、各民族文化的大規(guī)模接觸和碰撞。因此，如何對待本民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關(guān)系就成為世界性的、關(guān)系到各個民族的命運和世界未來的重大問題，民進(jìn)“兩會”的代表、委員們紛紛對此發(fā)表了真知灼見。
民進(jìn)中央副主席、國家計生委副主任潘貴玉委員代表民進(jìn)中央在政協(xié)大會發(fā)言中豪情滿懷地提出，要“弘揚(yáng)和培育民族精神， 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。她說，民族精神是民族凝聚力的精髓，民族凝聚力是綜合國力的重要組成部分。世界上國與國之間激烈的競爭，從某種意義上說，是一個國家民族精神強(qiáng)與弱的競爭。建議各級黨組織和政府要把弘揚(yáng)和培育民族精神作為義不容辭的重要職責(zé)，成為弘揚(yáng)民族精神的倡導(dǎo)者、示范者和推動者。同時要特別加強(qiáng)愛國主義教育，并且要有具體的舉措落到實處。其實，這是長久以來各界的共同呼聲。
民間文化是中華民族精神情感的載體，也是民族特征的最直接的表現(xiàn)。民進(jìn)中央副主席、中國文聯(lián)副主席、中國民間藝術(shù)家協(xié)會主席馮驥才委員近年來一直為保護(hù)民間文化奔走呼號，他建議花10年時間，對全國56個民族的民間藝術(shù)進(jìn)行“地毯式”的普查，建立起民間的《四庫全書》。對于時下“文化兌水”、“出版泡沫”愈演愈烈的現(xiàn)象，他指出，文藝作品可以市場化，而作家和藝術(shù)追求不能市場化。他說，文化似乎不直接關(guān)系國計民生，但是卻直接關(guān)聯(lián)到民族的氣質(zhì)、性格、精神、意識、思想、道德、言語、行為和品質(zhì)。抽出文化這根神經(jīng)，一個民族就將成為植物人。
對此，民進(jìn)的代表、委員們深有同感。“國家歷史文化名城襄樊的千年古城墻一夜之間慘遭拆毀，曾是明代抗倭前線、清代鴉片戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場、寧波商幫發(fā)祥地的定海古城在‘舊城改造’的名義下被夷平，作為北京民居靈魂的四合院也幾近消亡，長城各段被拆毀截斷的新聞也時有所聞……”河北省承德市畫院院長肖玉田代表在發(fā)言中情緒激昂。他呼吁，切勿拆歷史文物建現(xiàn)代“古董”，城市建設(shè)要延續(xù)歷史文脈。
針對世界遺產(chǎn)“重申報輕保護(hù)”的傾向，江蘇雨潤集團(tuán)有限公司董事局主席、江蘇省工商聯(lián)合會副會長祝義才代表指出：“申報世界遺產(chǎn)時熱情高漲、爭先恐后，有的地方為擠上世界遺產(chǎn)的班車，將申報作為政府工作的重中之重，黨政一把手親自上陣，投入大量人力財力，以申報成功為榮；然而一旦申報成功，則在地方利益的驅(qū)動下，不惜殺雞取卵，利用遺產(chǎn)的金字招牌過度開發(fā)，造成遺產(chǎn)本身不堪重負(fù)�！�
中央電視臺高級編輯、節(jié)目主持人陳鐸委員倡議，積極認(rèn)真推廣符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中文輸入法，因為這事關(guān)漢字的發(fā)展與存亡，甚而關(guān)乎國家民族的命運。長春電影制片廠總導(dǎo)演、中國電影家協(xié)會副主席李前寬委員說，文化產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入市場，必須要強(qiáng)化游戲規(guī)則，納入法治軌道。中國電影集團(tuán)公司導(dǎo)演馮小寧等電影界的幾位委員呼吁，在加入WTO后，要為中國電影立法，使中國電影多一條生路，在市場競爭中多一份保障。江西省贛州市文清路小學(xué)副校長劉艷瓊代表大聲呼吁，藝術(shù)創(chuàng)作者別忘了青少年這塊文化大市場。廣西文藝界的唯一代表、廣西藝術(shù)學(xué)院音樂系副教授韋柳春提議，中國民樂應(yīng)該跟西洋音樂更好地融合在一起。多年來一直關(guān)注邊境文化建設(shè)的廣西自治區(qū)政協(xié)副主席、廣西大學(xué)教授俞曙霞委員強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)邊疆文化建設(shè)迫在眉睫。
民進(jìn)的代表、委員們一致認(rèn)為，民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。一個民族沒有振奮和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在中國進(jìn)入全球化軌道之時，應(yīng)發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢，打造中國文化品牌。
為中國教育鼓與呼
科技興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)。教育領(lǐng)域是民進(jìn)參政議政的老陣地，教育話題是民進(jìn)永恒不變的主題。在民進(jìn)代表、委員的言談中，使人感受到一種緊迫感、一種對這一興國戰(zhàn)略的期許。
近年來，教育投入的不均衡問題，引起越來越多代表、委員的憂慮。民進(jìn)中央副主席、上海市副市長嚴(yán)雋琪委員在大會發(fā)言中提出要采取切實措施，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。她建議以中共十六大精神為指導(dǎo)，研究制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施規(guī)劃，以逐步使每個適齡兒童都能平等地享有接受良好教育的機(jī)會；盡快制定《義務(wù)教育投入法》，以解決投入不足和地區(qū)間差距過大的問題，用法律確定中央、省、市、縣各自承擔(dān)的投入比例，確定縣級財政義務(wù)教育撥款的標(biāo)準(zhǔn)，以及中央和省補(bǔ)助支持的規(guī)定；制定新時期的國家義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；著力改善貧困地區(qū)的師資配備；在堅持教育政策公平性的基礎(chǔ)上推進(jìn)素質(zhì)教育。
3月7日上午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志看望委員并參加民盟、民進(jìn)界委員聯(lián)組討論。十屆人大一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席許嘉璐參加了聯(lián)組討論。民進(jìn)中央副主席、遼寧省政協(xié)副主席、大連市人民政府副市長賀旻委員在發(fā)言中再次呼吁：要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。會上，民進(jìn)四川省委會主委、四川省政協(xié)副主席茍建麗和潘貴玉、嚴(yán)雋琪委員以及湖北省政協(xié)副主席、中科院測量與地球物理研究所研究員蔡述明委員也就義務(wù)教育、發(fā)展文化事業(yè)等問題先后發(fā)言。
目前我國還有15％的人口地區(qū)需要普及九年義務(wù)教育；廣大農(nóng)村和西部貧困地區(qū)鞏固和提高“普九”成果的任務(wù)依然繁重艱巨。所以，茍建麗委員強(qiáng)調(diào)，要鞏固貧困地區(qū)“普九”成果。她認(rèn)為，對于解決溫飽仍有困難的貧困地區(qū)，國家動用庫存糧，免費提供給義務(wù)教育階段的學(xué)生，顯然是降低輟學(xué)率的有效手段，也是扶貧濟(jì)困的有效手段，特別是對初中生和需要從家中帶口糧的寄宿生更有吸引力。因此，建議實施“開倉助學(xué)”。
歷年“兩會”教育投入都是備受關(guān)注的熱點問題。今年由安徽省教育廳副廳長胡平平代表等376名代表提交的《關(guān)于加快修改〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉的議案》成為本次會議聯(lián)名人數(shù)最多的議案。該議案建議，國家應(yīng)該加大對義務(wù)教育的投入。胡平平等代表認(rèn)為，《義務(wù)教育法》缺乏可操作性的弊端日益顯露，這不僅影響到嚴(yán)格執(zhí)法，更直接影響了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。必須盡快修改、完善《教育法》和《義務(wù)教育法》，明確教育投入的法定渠道，建立起各級財政分級、分類、分地區(qū)的教育經(jīng)費分擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化各級政府在教育投入上的責(zé)任。代表、委員們表示，實施科教興國戰(zhàn)略，必須把增加教育投入作為政府的長期任務(wù)。 3月6日下午，中共中央政治局常委、副總理溫家寶同志在湖北團(tuán)參加會議，談到了農(nóng)村的一些發(fā)展問題。會后，武漢市教育局副局長、華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副院長周洪宇代表走到溫家寶同志面前，呈上關(guān)于《實行農(nóng)村義務(wù)教育完全免費制》的建議。周洪宇認(rèn)為：在農(nóng)村實施九年義務(wù)教育完全免費制是解決農(nóng)村教育經(jīng)費困難問題的根本辦法，實施九年義務(wù)教育完全免費制應(yīng)自農(nóng)村始。溫家寶同志拿過建議認(rèn)真地看了起來，并微笑著說：“哦，人大代表的建議呀。農(nóng)村義務(wù)教育這個問題很重要，你提得很好，很及時……謝謝你，我會帶回去研究處理�！�
幾位第一次參加“兩會”的民進(jìn)新代表、新委員，為這次會議做了充分準(zhǔn)備。
蘇州市副市長朱永新委員是在蘇州大學(xué)任教多年的博導(dǎo)。早在“兩會”之前，他就通過“教育在線”網(wǎng)站發(fā)出“帖子”——《請為中國教育鼓與呼》，征集提案素材。他這次向大會遞交了《關(guān)于建議大學(xué)轉(zhuǎn)制的提案》、《關(guān)于建立國家教育基準(zhǔn)的提案》、《關(guān)于建立國家教育數(shù)據(jù)庫的提案》、《關(guān)于建立教師培訓(xùn)網(wǎng)的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步保障教師權(quán)益，把教育申訴納入執(zhí)法軌道的提案》等12個提案和1份發(fā)言，其中《關(guān)于建立國家閱讀節(jié)的提案》，還得到上海市作家協(xié)會副主席趙麗宏等一批作家委員的附議。朱永新委員特別將殘疾人的心聲帶到“兩會”。他深情地建議：“盡快制定政策規(guī)定，為非現(xiàn)場直播節(jié)目配上字幕，同時努力研究字幕制作的技術(shù)。呼吁社會將字幕法規(guī)化，在《中國殘疾人保障法》中寫進(jìn)一些有關(guān)字幕的法律條例，以方便聽力障礙者無障礙地交流信息�！蹦喜搅�(chuàng)世紀(jì)綜合學(xué)校校長、江西省僑聯(lián)副主席黃曉浪委員這次帶來三個提案：《關(guān)于加快中國高考改革實驗的步伐，提高高考改革方案科學(xué)性的提案》、《在中學(xué)建立緊急自救系統(tǒng)教育的提案》、《關(guān)于提高民辦教師待遇的提案》。他說：“我最關(guān)心的就是教育問題。相對來說，我國的教育改革步伐還比較慢，全社會都應(yīng)加大對教育的重視和支持！”新中國培養(yǎng)的第一位英語語言文學(xué)博士，中山大學(xué)外語學(xué)院英美語言文學(xué)研究室主任區(qū)鉷委員提議，高等教育要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
作為新當(dāng)選的十屆全國人大代表，西安外事學(xué)院院長黃藤呼吁，國家要采取切實有力的措施，防止教育消費市場的隱性流失。針對高校后勤社會化改革后帶來的校園周邊環(huán)境對學(xué)生教育的負(fù)面影響，黃藤代表建議，學(xué)校、周邊小社會和政府三方合作，走出一條高校帶動周邊共同繁榮、良性促進(jìn)的好路子。從政協(xié)委員到人大代表，今年“兩會”，北京師范大學(xué)教授龐麗娟的角色變了，但她對如何保障學(xué)前教育健康發(fā)展的關(guān)注沒有變。此次，她帶來的一個議案就是《呼吁盡快制定〈學(xué)前教育法〉》。關(guān)于加強(qiáng)少兒教育問題，劉艷瓊代表建議，多辦幾個少兒網(wǎng)站，讓網(wǎng)絡(luò)成為豐富學(xué)生生活的有益工具。
國家競爭的背后，是國民素質(zhì)的競爭。要把中國的人口包袱轉(zhuǎn)化為人口的競爭
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