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民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)：增強(qiáng)組織化建設(shè) 提高參政議政能力

——民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)參政議政能力建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)

    為貫徹民進(jìn)中央2005年加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的工作重點(diǎn)，民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)著力提高參政議政的組織化程度，加大調(diào)研力度，提高工作質(zhì)量，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，服務(wù)大局，力求實(shí)效。并通過(guò)組織建設(shè)、思想建設(shè)，全面開(kāi)展加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)工作�，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

    一、完善人才隊(duì)伍，健全工作機(jī)制

　　提高參政議政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是要有一支高水平的人才隊(duì)伍和一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。如何用較少的資金和人力、物力，把分散的人員組織起來(lái)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)在長(zhǎng)期實(shí)踐中，已經(jīng)找到一條比較適合自身情況發(fā)展的路子。在開(kāi)展參政議政能力建設(shè)過(guò)程中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了這些組織形式。

　　1、加強(qiáng)重大課題組工作力度，突出工作重心。我們?cè)跉v年工作的基礎(chǔ)上，努力完善重大課題組的組織形式和工作方法，根據(jù)已掌握的人才情況和研究成果，以會(huì)中央和廣西自治區(qū)黨委、政府的工作思路為指南，圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)了三個(gè)方面的重大課題，同時(shí)成立了三個(gè)重大課題組：一是，今年初為配合會(huì)中央在廣西開(kāi)展的《少數(shù)民族義務(wù)教育發(fā)展研究》的調(diào)研，成立了由俞曙霞主委任課題組組長(zhǎng)，包括陳自力副主委、陳建東秘書(shū)長(zhǎng)、柳州市委會(huì)楊靜華主委等同志組成的課題組；二是，今年春根據(jù)廣西制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，應(yīng)廣西自治區(qū)黨委的邀請(qǐng)開(kāi)展《提高廣西高校綜合實(shí)力對(duì)策研究》的黨派聯(lián)合調(diào)研課題，成立了由民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)擔(dān)綱、俞曙霞主委任組長(zhǎng)、曾凡平副主委任副組長(zhǎng)的課題組；三是，今年夏根據(jù)“黨委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，承擔(dān)自治黨委2005年度重大課題《廣西參與環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作研究》，成立了由專職副主委彭慶山、副主委曾凡平任正、副組長(zhǎng)的課題組。前兩個(gè)課題已基本完成調(diào)研，進(jìn)入后期整理；后一個(gè)課題亦已全面展開(kāi)。同時(shí)，一直跨年度保持著去年成立的《廣西民族文化生態(tài)保護(hù)的對(duì)策研究》重大課題組，直至10月16日向自治區(qū)黨委常委（擴(kuò)大）會(huì)正式匯報(bào)完成。

　　2、完善議政調(diào)研專家組。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們探索出議政調(diào)研專家組的組織形式。平時(shí)分散研究，會(huì)議集中討論。通過(guò)一定的組織形式，做到協(xié)作共事。這樣既有統(tǒng)一的組織安排和目標(biāo)協(xié)作，又便于各自在工作中獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)揮所長(zhǎng)。同時(shí)，在有限的資源條件下，做到人盡其才，調(diào)動(dòng)大家的積極性。首先，我們建立的議政調(diào)研專家組的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，由議政調(diào)研部重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)平時(shí)的信息溝通，做好服務(wù)工作；其次，在今年全國(guó)“兩會(huì)”后，根據(jù)黨和國(guó)家確定的科學(xué)發(fā)展觀，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際情況和需要，年初召開(kāi)了“議政調(diào)研工作座談會(huì)”，主要由議政調(diào)研專家組成員參加。傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神及自治區(qū)“兩會(huì)”精神，討論分析宏觀形勢(shì)，研究具體問(wèn)題。初步確定了今年的重點(diǎn)課題及主要研究者，包括自治區(qū)黨委重大課題《廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作研究》和另外21個(gè)研究方向。9月召開(kāi)“年中議政調(diào)研工作座談會(huì)”，檢查督促今年的工作任務(wù)，并主動(dòng)有效地配合了廣西政協(xié)第四次提案工作會(huì)議的召開(kāi)。民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)有4件團(tuán)體提案和2件委員提案被評(píng)為廣西政協(xié)優(yōu)秀提案，2名工作人員被評(píng)為廣西政協(xié)提案先進(jìn)工作者，在政協(xié)參加單位中均名列前茅。會(huì)上，在各民主黨派中民盟和民進(jìn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹的大會(huì)發(fā)言。

　　3、開(kāi)展基層重點(diǎn)支部建設(shè)。我們繼續(xù)讓一些基礎(chǔ)較好、較有特色的支部長(zhǎng)期開(kāi)展系列化的課題調(diào)研。通過(guò)深入開(kāi)展基層重點(diǎn)支部建設(shè)，將議政調(diào)研納入到支部組織生活的重要內(nèi)容，形成一整套評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并將在10月份召開(kāi)的基層組織建設(shè)表彰會(huì)上予以表彰。例如，民進(jìn)廣西建筑綜合設(shè)計(jì)研究院支部，長(zhǎng)期來(lái)發(fā)揮會(huì)員中科研、生產(chǎn)骨干力量的作用，在城市設(shè)計(jì)、建筑與文化等方面拿出了許多高質(zhì)量的調(diào)研成果。這一支部成員今年還多次參與重大課題調(diào)研及有關(guān)論證。其中，支部成員、獲得了“雙十佳”稱號(hào)（廣西十佳建筑師、廣西十佳女杰）的建筑三所所長(zhǎng)徐歡瀾，已提交了兩篇團(tuán)體提案素材；支部成員、獲得廣西“十佳”規(guī)劃師的城鄉(xiāng)規(guī)劃中心主任、高級(jí)規(guī)劃師徐彬，多次參與重大課題調(diào)研及成果的論證。今年初我們?cè)谥卮笳n題《廣西民族文化生態(tài)保護(hù)的對(duì)策研究》中提取了《珍視民族文化保護(hù)傳統(tǒng)民居》的政協(xié)大會(huì)發(fā)言，受到了自治區(qū)分管副主席的高度重視，副主席親率文化、建設(shè)、科技等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與我們進(jìn)行兩次專題座談，探討和落實(shí)有關(guān)具體項(xiàng)目。為此徐彬主任提交了《東南亞建筑文化系列項(xiàng)目策劃書(shū)》和《東南亞建筑文化博覽園（公園）項(xiàng)目書(shū)》進(jìn)行匯報(bào)。目前廣西民進(jìn)在文化領(lǐng)域研究成果已受到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“文化廣西”先進(jìn)�。▍^(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，并被多次征求建設(shè)意見(jiàn)。主委、副主委應(yīng)邀出席有關(guān)會(huì)議并作發(fā)言。俞曙霞主委還出任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
4、發(fā)動(dòng)市委會(huì)及廣大會(huì)員積極性。我們年初就向各市委會(huì)及廣大會(huì)員積極征求有關(guān)議政調(diào)研工作的意見(jiàn)及建議，征詢今年的調(diào)研方向和議題。結(jié)合春節(jié)慰問(wèn)和機(jī)關(guān)專干下基層的活動(dòng)，有意識(shí)地向基層組織和會(huì)員了解情況，征求意見(jiàn)，并宣傳和介紹有關(guān)議政調(diào)研經(jīng)驗(yàn)和渠道。例如，許多基層組織和會(huì)員對(duì)反映社情民意的信息工作和渠道不太了解。議政調(diào)研部的專干利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持他們開(kāi)展議政調(diào)研活動(dòng)。我們?cè)趶V西政協(xié)九屆三次會(huì)議上提交的392號(hào)團(tuán)體提案《關(guān)于綜合治理?yè)尳贀寠Z犯罪問(wèn)題的建議》，就是由梧州市委會(huì)的基層會(huì)員肖明輝同志根據(jù)自身在檢查系統(tǒng)的工作實(shí)踐，認(rèn)真調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，經(jīng)梧州市委會(huì)修改把關(guān)后轉(zhuǎn)到區(qū)委會(huì)，再由區(qū)委會(huì)提煉修改成提案。該提案得到自治區(qū)政府張文學(xué)副主席的親自督辦，并由自治區(qū)政府辦公廳牽頭召開(kāi)了由自治區(qū)公安廳、民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)參加的提案辦理座談會(huì)，首開(kāi)廣西政協(xié)提案政府主席督辦的先河，受到自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng)和眾多媒體的報(bào)導(dǎo)。

    二、精心組織策劃，提高能力水平

　　1、加強(qiáng)思想政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確實(shí)提高工作水平。今年，民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)和各市委會(huì)選派了120多人次參加各級(jí)黨校和社會(huì)主義學(xué)院的學(xué)習(xí)，還有40多名新會(huì)員參加了自治區(qū)直屬新會(huì)員暑期讀書(shū)班。各市委會(huì)也都舉辦了新會(huì)員讀書(shū)班和基層骨干學(xué)習(xí)班，結(jié)合基層組織重點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高整體參政議政的能力和水平。區(qū)委會(huì)還在機(jī)關(guān)加強(qiáng)了學(xué)習(xí)中心組的工作力度，將機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)列入制度化管理。年初確定了機(jī)關(guān)讀書(shū)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每個(gè)人在參政議政方面根據(jù)各自的學(xué)習(xí)研究方向，選擇書(shū)籍和資料通過(guò)業(yè)余時(shí)間進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)心得或筆記，由學(xué)習(xí)中心組主持，輪流在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)上作中心發(fā)言。讀書(shū)計(jì)劃的實(shí)行收到了良好的效果，推動(dòng)了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的氛圍，提高了參政議政工作的知識(shí)和水平。在開(kāi)展讀書(shū)計(jì)劃的同時(shí)，機(jī)關(guān)還進(jìn)行電腦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)不同層次的教與學(xué)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)電腦操作整體水平，從而更好地為參政議政工作服務(wù)。在《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2005]5號(hào)）文件下發(fā)后，當(dāng)即下發(fā)文件號(hào)召各市委、區(qū)直組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。在主委會(huì)、常委會(huì)上展開(kāi)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并多次召開(kāi)各級(jí)各種形式的學(xué)習(xí)會(huì)。

　　2、深入開(kāi)展調(diào)研，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。今年我們的選題重點(diǎn)圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需研究探討的課題。如今年在學(xué)習(xí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的前提下，結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，從廣西民族文化生態(tài)保護(hù)到傳統(tǒng)民居保護(hù)，再到中國(guó)與東南亞建筑博覽園服務(wù)于中國(guó)—東盟博覽會(huì)及廣西壯族自治區(qū)成立五十年大慶等；以及少數(shù)民族基礎(chǔ)教育和廣西高校綜合實(shí)力的比較研究；從環(huán)境保護(hù)的具體招商引資項(xiàng)目到廣西發(fā)展“林漿紙一體化”中速生林建設(shè)的生態(tài)問(wèn)題、城市建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境承載力、紅水河上水電項(xiàng)目梯級(jí)開(kāi)發(fā)的環(huán)境評(píng)估以及藥品監(jiān)督、廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作研究等等，廣泛深入地開(kāi)展各種形式的調(diào)研活動(dòng)，至9月底由主委牽頭主持召開(kāi)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者參加的各個(gè)課題座談會(huì)就超過(guò)10次。另外由專職副主委帶隊(duì)開(kāi)展的重大課題《廣西參與構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈合作研究》，走訪調(diào)研了環(huán)北部灣地區(qū)，得到當(dāng)?shù)攸h委和統(tǒng)戰(zhàn)部及相關(guān)部門(mén)的熱情接待，更得到民進(jìn)廣東省委會(huì)、民進(jìn)海南省委會(huì)和民進(jìn)湛江市委會(huì)的大力支持。

　　3、進(jìn)一步建立和加深與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系及合作。長(zhǎng)期以來(lái)，民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)同政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與溝通，通過(guò)各種合作調(diào)研密切與文化廳、教育廳等部門(mén)的關(guān)系，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)處室間等多層次聯(lián)系。今年民進(jìn)中央少數(shù)民族基礎(chǔ)教育課題中廣西部分的調(diào)查任務(wù)，就是由主委與教育廳長(zhǎng)直接聯(lián)系溝通達(dá)成一致，廣西教科所參與聯(lián)合調(diào)研，調(diào)查提綱和調(diào)查問(wèn)卷等都是通過(guò)教育廳下發(fā)。在環(huán)北部灣地區(qū)調(diào)研中，我們也得到當(dāng)?shù)馗魇械陌l(fā)改委、商務(wù)局、旅游局、交通局、港務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、海洋局等有關(guān)部門(mén)及鐵山港區(qū)政府、海南港航控股公司等的認(rèn)真配合。在課題匯報(bào)和提案辦理的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)與黨委政府部門(mén)的聯(lián)系與合作。正如前文所述，自治區(qū)政府分管副主席及文化、建筑、科技等部門(mén)對(duì)我們民族文化及民居保護(hù)的調(diào)研和提案非常重視，文化廳長(zhǎng)特意來(lái)與我們座談，非常感謝我們對(duì)文化事業(yè)的支持。廣西建筑綜合設(shè)計(jì)研究院的領(lǐng)導(dǎo)更與區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)建立了深厚的友誼，對(duì)民進(jìn)工作和在該單位的民進(jìn)組織非常支持，雙方形成良好的互動(dòng)。

　　4、開(kāi)展規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)。繼續(xù)完善參政議政人才庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化參政議政智力基礎(chǔ)的管理，對(duì)人才庫(kù)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與評(píng)估。整理歷年來(lái)的調(diào)研材料、提案、發(fā)言材料以及多方收集來(lái)的材料，進(jìn)行歸檔。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展擬出或收集一些題目，統(tǒng)一匯編成題庫(kù)。并將一些信息也進(jìn)行編錄管理。通過(guò)這些數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，為參政議政提供服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理。

    5、不斷探索與創(chuàng)新工作方法。我們今年在廣西政協(xié)九屆三次會(huì)議用多媒體的形式進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，將廣西的傳統(tǒng)民居保護(hù)工作用具體生動(dòng)的多媒體動(dòng)畫(huà)、照片和記錄片的形式展現(xiàn)出來(lái)，得到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，?

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