參政議政是民主黨派的最基本的職能，是民主黨派存在價值的體現(xiàn)，是我會的命脈。區(qū)委會牢固樹立參政黨意識，認(rèn)真履行參政黨職能，努力加強參政議政能力建設(shè)。近年來共開展了20多項專題調(diào)研，有多項調(diào)研報告榮獲自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派調(diào)研一、二等獎；提案和建議共290多件，其中許多提案得到了政府部門和有關(guān)單位的重視和采納。今年以來，區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)把加強參政議政能力建設(shè)，作為今年工作的重中之重，先后召開主委辦公會議、常委會議專題研究，加強參政議政能力建設(shè)。圍繞參政議政能力建設(shè)，著重抓了以下幾個方面的工作。
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高廣大會員的思想政治素質(zhì)，為參政議政把握正確方向
加強學(xué)習(xí)是提高我會思想政治水平、理論水平和政治敏感性的需要，是提高我會參政議政水平及各項工作能力的需要，是適應(yīng)不斷變化的新形勢、新任務(wù)的需要。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，在各次主委會、常委會上都認(rèn)真安排了學(xué)習(xí)，并要求各基層組織廣泛開展學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共十六屆三中、四中、五中全會精神和中共中央5號文件精神。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)，廣大會員更好地領(lǐng)會了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀及中共執(zhí)政興國的大政方略，進(jìn)一步明確了自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，為參政議政能力的提高奠定了正確的理論基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強培訓(xùn)是提高廣大會員參政議政能力的關(guān)鍵
今年8月，民進(jìn)寧夏區(qū)委會在寧夏社會主義學(xué)院舉辦了“參政議政能力建設(shè)暑期學(xué)習(xí)班”。民進(jìn)寧夏各級組織的負(fù)責(zé)人和參政議政骨干會員及區(qū)委會機關(guān)工作人員共70余人參加了學(xué)習(xí)。自治區(qū)政協(xié)副主席、民進(jìn)寧夏區(qū)委會主委曹維新作了重要講話。他指出，參政議政工作是我會各項工作的綜合體現(xiàn)，要提高參政議政水平，就必須加強思想建設(shè)、組織建設(shè)。他強調(diào)，搞好參政議政工作，核心是人，有了高素質(zhì)的人才，才能做出高水平、高質(zhì)量的參政議政工作。他強調(diào)面對新形勢、新情況和對參政議政工作的新要求，我們要在用好現(xiàn)有人才的同時，注意吸收層次高、社會影響大、有較強代表性的人士入會，要不斷完善培養(yǎng)和造就人才的機制，建立一支高素質(zhì)的參政議政骨干隊伍。
民進(jìn)中央王佐書副主席專程蒞會作輔導(dǎo)報告。王佐書副主席對我國政治制度的特點、民主黨派的性質(zhì)和職能、民主黨派自身建設(shè)及提高參政議政能力的基本途徑、方法等方面做了系統(tǒng)地、生動地論述。佐書副主席勉勵大家做“四力”干部、“四勁”干部和“四序”干部。佐書副主席還特別強調(diào)制度建設(shè)的重要性，并對民進(jìn)各級組織規(guī)章制度建設(shè)提出了具體要求。
聽了王佐書副主席的報告，大家受益匪淺。尤其是王佐書副主席淵博的學(xué)識，睿智、機敏、詼諧的語言，精深的專業(yè)知識，一絲不茍的敬業(yè)精神，使大家肅然起敬。佐書副主席的報告博大精深、高屋建瓴、系統(tǒng)生動。報告既有翔實的理論依據(jù)，又有深切的個人體會；既富有前瞻性，又能解決具體問題、開拓思路，對我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入領(lǐng)會中央5號文件精神，加強我會自身建設(shè)，提高參政議政能力，指導(dǎo)參政議政實踐，都有重要的意義。
學(xué)習(xí)班上，還特別邀請了區(qū)委會名譽主委高文華教授作了題為《參政議政感悟》的講座；邀請了原自治區(qū)政協(xié)提案委副主任李喆作了《怎樣寫好提案》的輔導(dǎo)講座；社院張學(xué)福副教授作了中共中央5號文件的輔導(dǎo)報告。
學(xué)習(xí)期間，召開了首次民進(jìn)寧夏區(qū)委會“參政議政經(jīng)驗交流會”，區(qū)委會機關(guān)和各市、縣委會等組織就近年來參政議政工作作了大會經(jīng)驗交流發(fā)言。通過交流，各級組織相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。
三、發(fā)揮會內(nèi)外人才優(yōu)勢是提高參政議政能力的重要保障
在參政議政工作中，區(qū)委會要求基層組織努力把廣大會員參政議政的積極性調(diào)動起來，使參政議政成為基層組織工作的重要內(nèi)容。每年10月份，區(qū)委會都向各級組織（各市縣委會、直屬支部）和區(qū)委會委員寄發(fā)《參政議政征求意見表》，要求上報一定數(shù)量的建議和信息。地方和各基層組織上報的建議和信息材料，由區(qū)委會社會服務(wù)處認(rèn)真整理，進(jìn)一步充實完善，在自治區(qū)“兩會”召開前，再經(jīng)過常委會討論和篩選，一些份量較重、影響較大的作為區(qū)委會集體提案提交政協(xié)會議。
四、加強與政府對口部門的聯(lián)系和合作是提高參政議政能力的有效途徑
民主黨派與政府部門對口聯(lián)系制度是發(fā)揮民主黨派成員優(yōu)勢，落實中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)。加強與對口職能部門的聯(lián)系促進(jìn)了我們調(diào)研工作的開展，一是對口職能部門的同志比我們內(nèi)行，他們掌握政策、熟悉情況。有時我們的調(diào)研內(nèi)容同時與對口職能部門的調(diào)研不謀而合。有了對口職能部門的合作，就達(dá)到了事半功倍的效果。二是中共十六大以來黨委政府對多黨合作事業(yè)更加重視。作為民主黨派，我們的地位獨特，許多見解通過黨派渠道更能更引起重視。比如，今年初，為配合民進(jìn)中央在全國14個省市自治區(qū)開展的“少數(shù)民族義務(wù)教育發(fā)展研究”的調(diào)研工作，區(qū)委會邀請了自治區(qū)教育廳等有關(guān)部門，召開專門協(xié)調(diào)會議征求意見，制訂了調(diào)研實施方案，成立了由會內(nèi)外專家、區(qū)委會社會服務(wù)處工作人員為主的調(diào)研組。調(diào)研樣本選取了銀川、吳忠、固原3個經(jīng)濟文化發(fā)展不同的地級市，在每個市，又選取3個經(jīng)濟文化發(fā)展不同的縣，依次每縣3鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)3村。為保證工作進(jìn)度，提高調(diào)研效率，確保調(diào)研質(zhì)量，區(qū)委會調(diào)研組分成銀川、吳忠、固原3個小組，由民進(jìn)各市委會參與其中。5月，自治區(qū)教育廳下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好少數(shù)民族義務(wù)教育發(fā)展調(diào)研工作的通知》（寧教辦函[2005]9號），要求各有關(guān)市縣教育主管部門配合民進(jìn)區(qū)委會專項調(diào)研，并附“少數(shù)民族義務(wù)教育發(fā)展研究”市縣鄉(xiāng)村共4級調(diào)查統(tǒng)計表。5月中旬至7月，各調(diào)研小組依工作方案，分別對我區(qū)3個地級市、9個縣（區(qū)）的少數(shù)民族義務(wù)教育展開調(diào)研，走訪了所有市縣教育行政管理部門、部分中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，通過座談、實地調(diào)查、發(fā)放統(tǒng)計表等形式，掌握了第一手資料。8月份，又選取了部分被調(diào)查單位對照上報的統(tǒng)計表進(jìn)行了數(shù)據(jù)核實。通過深入調(diào)研，總結(jié)我區(qū)義務(wù)教育的基本經(jīng)驗，分析進(jìn)一步推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)普及義務(wù)教育所面臨的突出問題及其成因。此次調(diào)研，體現(xiàn)了黨派調(diào)研中與政府對口部門合作的重要性。
加強參政議政能力建設(shè)的思考：
1、要建立和健全發(fā)揮我會參政議政整體優(yōu)勢的機制，進(jìn)一步把全體會員的積極性調(diào)動起來。
領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭和組織領(lǐng)導(dǎo)的作用。許多民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人都學(xué)有專長，接觸面廣，信息量較大，有參政議政豐富經(jīng)驗。要充分利用自己的專長，立會為公，積極建言獻(xiàn)策。民進(jìn)各級組織要大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級組織的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭搞好調(diào)研，每年至少參與一個高質(zhì)量的調(diào)研。但僅靠發(fā)揮少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)個人作用是不夠的，重要是要把黨派成員組織起來，調(diào)動每個成員的積極性，發(fā)揮集體的智慧和功能，這是提高參政議政水平的關(guān)鍵。要大力推動基層組織開展議政活動。要建立和完善各專門委員會的工作機制，各專門委員會之間可聯(lián)合就某一課題聯(lián)合開展調(diào)研，也可邀請會內(nèi)外專家參與。要充分發(fā)揮本會會員擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、各類特約人員的作用。要求他們把社會榮譽感和社會責(zé)任感結(jié)合起來，平時要多和群眾保持聯(lián)系，多聽各方面的意見，發(fā)揮好黨和政府與人民群眾之間的橋梁作用。
2、不斷建設(shè)和壯大參政議政骨干隊伍。
在組織發(fā)展中，我們十分重視把那些個人素質(zhì)比較好（高學(xué)歷、高職稱）、事業(yè)心強、工作能力強、熱心黨派工作、有一定的參政議政能力的人，吸收入會。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)多次告誡各級組織負(fù)責(zé)人，在后備干部的選拔上，不能有“武大郎開店容不得比自己高的”思想，要有“革命不分先后，貢獻(xiàn)只論大小，發(fā)展要有潛力，組織積極推薦，成長全靠自己”的用人標(biāo)準(zhǔn)，立會為公，不論資排輩，要把參政議政能力作為選拔后備干部的一項重要指標(biāo)，一切為了民進(jìn)的事業(yè)，甘當(dāng)鋪路石、甘當(dāng)人梯。在后備干部建設(shè)方面，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷充電；通過座談、討論，了解其政治思想和組織口頭表達(dá)能力；通過參與調(diào)研，不斷培養(yǎng)其參政議政能力。
今后，我們要立足于參政黨自身的優(yōu)勢和特點，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的職能，多渠道、全方位的建言獻(xiàn)策。特別是對社會各項事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，力求在新形勢下用新的知識、新的觀念、新的視角去觀察、去思考。諸如文化建設(shè)問題，會中央提出要在大文化建設(shè)方面作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們將按照會中央提出的繼續(xù)在深化促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會、大文化建設(shè)等領(lǐng)域參政議政的思路，高度關(guān)注文化、教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，爭取深入調(diào)研，多提好提案，最大限度地發(fā)揮好民進(jìn)地方組織的整體作用，為我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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