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民進(jìn)陜西省委會(huì)：為建設(shè)和諧社會(huì)抓好議政調(diào)研工作

　　參政議政是我會(huì)的基本職能，也是全會(huì)的中心工作。近年來(lái)，我會(huì)始終圍繞陜西省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在文化教育出版事業(yè)的發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題等方面，深入開展調(diào)研活動(dòng)，為把陜西省建設(shè)成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省積極建言獻(xiàn)策，取得了一定成效。

　　一、近年來(lái)的工作回顧

　　近年來(lái)，我會(huì)在省政協(xié)會(huì)議上共提出集體提案27件，大會(huì)發(fā)言7件，提交省委、省政府有關(guān)部門的調(diào)研報(bào)告10件，其中《關(guān)于加快山川秀美工程建設(shè)的建議》和《關(guān)于西安市市政建設(shè)中亟待解決的突出問(wèn)題》分別被評(píng)為省政協(xié)八屆四次、省政協(xié)九屆一次會(huì)議的優(yōu)秀提案，《關(guān)于發(fā)展商洛中藥產(chǎn)業(yè)的建議》被列為省政協(xié)九屆二次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)督辦提案。西安、寶雞、渭南等地方組織也通過(guò)各種形式，積極建言獻(xiàn)策，許多意見和建議得到了各地方黨委、政府的肯定和采納。

　　1、努力把握參政議政規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善參政議政工作機(jī)制。換屆以來(lái)，為加強(qiáng)我會(huì)參政議政工作，培養(yǎng)參政議政人才，提高參政議政能力和水平，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)參政議政工作的新要求，我們成立了議政調(diào)研工作委員會(huì)、教育工作委員會(huì)、文化工作委員會(huì)、科技工作委員會(huì)、醫(yī)衛(wèi)出版委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)、婦女工作委員會(huì)等9個(gè)專門工作委員會(huì)。逐步形成了在主委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由議政調(diào)研工作委員會(huì)為主，其它各專門委員會(huì)配合，年初根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神及會(huì)中央和省委會(huì)的工作要點(diǎn)，確定年度參政議政主要工作任務(wù)，一季度分解任務(wù)、明確到人，二、三季度進(jìn)行調(diào)研，四季度形成調(diào)研成果，年初有計(jì)劃，課題有安排，日常工作由宣傳部設(shè)專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有效保證了議政調(diào)研工作的開展，每年都有所進(jìn)步。

　　2、建立健全必要的工作制度，使參政議政工作制度化、規(guī)范化。去年我會(huì)根據(jù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)工作的需要，建立健全了機(jī)關(guān)各部室工作規(guī)章制度，匯入省委會(huì)《工作手冊(cè)》，其中包括省委各專委會(huì)會(huì)議規(guī)則。議政調(diào)研工作委員會(huì)會(huì)議規(guī)則規(guī)定，每年分別召開兩次參政議政工作會(huì)議，研究部署年度工作任務(wù)和總結(jié)上年工作開展情況。最近，我們還制定了《民進(jìn)陜西省委員會(huì)參政議政工作意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化我會(huì)參政議政工作制度。去年，民進(jìn)陜西省委議政調(diào)研工作委員會(huì)根據(jù)省委會(huì)2004年工作計(jì)劃要點(diǎn)中“重點(diǎn)圍繞‘三農(nóng)’問(wèn)題，教育體制改革，民族文化保護(hù)，旅游市場(chǎng)規(guī)范化，出版市場(chǎng)規(guī)范化以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研”的任務(wù)要求，于4月中旬和民進(jìn)中央?yún)⒄h政部聯(lián)合就“高等教育改革與發(fā)展問(wèn)題”在西安普通高校與民辦高校進(jìn)行了為期5天的調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，參加了會(huì)中央召開的高等教育改革與發(fā)展研討會(huì)；6月中旬前后，省委會(huì)圍繞今年“組織建設(shè)年”工作重點(diǎn)，分別到銅川、咸陽(yáng)市委會(huì)進(jìn)行基層組織工作調(diào)研，有效推動(dòng)了我會(huì)基層組織建設(shè)工作。10月底，省委會(huì)組織議政調(diào)研工委和文化藝術(shù)工委的省人大代表、政協(xié)委員到長(zhǎng)安縣就陜西民間民俗文化保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了考察調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告。由于我會(huì)近年來(lái)各項(xiàng)制度比較健全，工作計(jì)劃安排到位，使今年議政調(diào)研工作任務(wù)得到了很好的落實(shí)，從而推進(jìn)全會(huì)參政議政工作躍上一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)出新的面貌。

　　3、充分發(fā)揮民進(jìn)各級(jí)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)員中代表性人物的主體作用，是做好參政議政工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，我會(huì)通過(guò)開展議政調(diào)研活動(dòng)，不僅加深了對(duì)履行參政黨參政議政重要職能的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)利用我會(huì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮會(huì)員中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府部門從政人員以及文化、教育、出版等領(lǐng)域?qū)W者、專家作用的積極性也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。每次調(diào)研活動(dòng)的計(jì)劃安排、調(diào)研課題事先都要經(jīng)過(guò)主委會(huì)討論通過(guò)，由主委或副主委帶隊(duì)，組織相關(guān)代表性人士進(jìn)行完成。并注意與他們保持經(jīng)常性聯(lián)系，傾聽他們的意見、建議，要求他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，盡已所能，積極開展建言獻(xiàn)策、信息收集和反饋工作，為我會(huì)在新的歷史時(shí)期更好的發(fā)揮參政黨作用做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視參政議政工作，不僅多次利用工作之便分頭開展調(diào)研活動(dòng)，還多次召開會(huì)議討論研究議政調(diào)研課題。在省“兩會(huì)”前夕，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開專門會(huì)議，在多方聽取專家意見的基礎(chǔ)上，確定了陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等八個(gè)調(diào)研課題。期間，我會(huì)主、副委先后7次參加了省委、省政府召開的意見征詢會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，就陜西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展發(fā)表了很好的意見和建議。省委會(huì)參政議政、經(jīng)濟(jì)、文化工委也就陜西在“三農(nóng)”方面主要存在的一些亟待解決的問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)文化、教育改革方面問(wèn)題組織進(jìn)行了考察調(diào)研，形成了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的首要任務(wù)”、“全社會(huì)都要關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)培育和發(fā)展”、“西安市重點(diǎn)工程關(guān)中民俗博物院投資環(huán)境亟待改善”等調(diào)查材料，有的已經(jīng)作為正式提案上報(bào)。通過(guò)以上調(diào)研活動(dòng)，很好地發(fā)揮了我會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)和會(huì)員作用，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　4、建立全省民進(jìn)信息工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社情民意反映，是拓寬參政議政領(lǐng)域和渠道的有效途徑。反映社情民意工作是參政黨的政治責(zé)任和參政議政的需要。今年初，我會(huì)按照會(huì)中央要求，認(rèn)真落實(shí)民進(jìn)全國(guó)信息工作會(huì)議精神，向全省民進(jìn)各地方組織印發(fā)了《民進(jìn)陜西省委關(guān)于加強(qiáng)全省民進(jìn)信息工作的意見》，強(qiáng)調(diào)各地方組織要高度重視信息工作，開展信息調(diào)研，注意信息、提案的轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)全省民進(jìn)信息、提案工作。規(guī)定民進(jìn)每個(gè)省、市委員，人大代表、政協(xié)委員及特邀人員，每季度應(yīng)不少于兩條信息，各地方組織每年報(bào)送信息不少于50條。由于從中央到地方全會(huì)上下都非常重視信息工作和加強(qiáng)社情民意的反映，使我會(huì)信息工作、參政議政工作同以往相比都有很大進(jìn)步，今年，我會(huì)向會(huì)中央　上報(bào)信息共計(jì)35條。年底我們擬對(duì)地方組織報(bào)送信息的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公布，對(duì)信息工作搞的好的單位和個(gè)人要表?yè)P(yáng)，以利進(jìn)一步整合會(huì)內(nèi)外參政議政的信息資源，切實(shí)把信息工作納入到參政議政工作序列中，把參政議政工作和自身建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、信息工作等其他工作緊密結(jié)合，努力提高我會(huì)參政議政水平。

　　二、今后的任務(wù)和要求

　　1、提高對(duì)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)

　　參政議政是參政黨的基本職能，也是時(shí)代賦予我們有歷史責(zé)任。隨著我國(guó)改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的不斷完善和加強(qiáng)，這就對(duì)我會(huì)參政議政工作提出更高的要求。我們必須要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)參政議政工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，以加強(qiáng)我會(huì)的參政議政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高履行參政黨職責(zé)和能力，為建設(shè)和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

　　2、進(jìn)一步完善參政議政制度建設(shè)

　　參政議政工作機(jī)制建設(shè)是提高參政議政水平的重要保證。建立和完善科學(xué)、規(guī)范的參政議政工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握參政議政規(guī)律，才能較好地履行參政黨的職責(zé)。今年，我們將制定《民進(jìn)陜西省委員會(huì)參政議政工作意見》，強(qiáng)化我會(huì)參政議政工作制度。在今后的工作中，我們還要不斷的總結(jié)，進(jìn)一步完善，使我會(huì)的參政議政工作更加制度化、規(guī)范化。

　　3、充分調(diào)動(dòng)基層組織和廣大會(huì)員的積極性

　　基層組織是我會(huì)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在參政議政工作，我們要堅(jiān)持發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的工作思路，既要充分發(fā)揮專門委員會(huì)從政人員、特邀人員、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員等骨干作用，也要充分依靠廣大會(huì)員和基層組織，發(fā)揮他們?cè)趨⒄h政中的基礎(chǔ)作用，使參政議政成為基層活動(dòng)的重要內(nèi)容，在參政議政實(shí)踐中，增強(qiáng)組織活力和凝聚力，全面提高我會(huì)的參政議政能力。

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