2005年是我會加強參政議政能力建設(shè)的開局之年。民進浙江省委會高度重視這項工作，年初對工作作了整體部署，使參政議政能力建設(shè)取得重要的成果。主要體現(xiàn)如下：
一、進一步加強有關(guān)制度建設(shè)，推進參政議政工作的制度化、社會化和科學化
1、制度建設(shè)上有新的創(chuàng)新
推進履行職能的程序化、規(guī)范化和制度化建設(shè),是我會工作取得成效的關(guān)鍵。經(jīng)過近年來的參政議政工作實踐，探索和健全參政議政工作機制。2005年初，省委會制定了《參政議政調(diào)研課題管理辦法》，逐步建立和健全從選題、立項、調(diào)查研究、成果評估、成果利用等一套有效的參政議政工作機制，首先使參政議政工作走向程序化。同時在參政議政工作的各個工作程序中，加強規(guī)范化，逐步形成選題的民主決策制、調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜分工負責制、成果專家評審制、最終成果領(lǐng)導(dǎo)集體研究制等，逐步形成規(guī)范化的操作方法。搞好參政議政必須建立科學有效的工作機制，而這些工作機制又必須有參政議政的工作制度來保證。在程序化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，不斷加以總結(jié)、提煉，形成一些有效的制度保障，如《課題申報（招標）立項制度》、《參政議政成果獎勵辦法》、《成果使用制度》等等。程序化、規(guī)范化、制度化較好地保證了參政議政的民主性、科學性和政治嚴肅性，避免了工作的盲目性和隨意性。
2、首次實行調(diào)研課題申報制度，繼續(xù)推行課題招標辦法，機關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)和服務(wù)工作
為進一步拓寬課題來源，更高質(zhì)量地完成課題，根據(jù)省委會制訂的《參政議政調(diào)研課題管理辦法》，省委會于今年2月向省直支部、專委會、特邀研究員以及各市委會發(fā)出《關(guān)于開展參政議政調(diào)研課題招標與申報活動的通知》，開展課題申報和招標辦法。這個辦法實行后，反響不錯，取得了較好的成績，極大地調(diào)動了各方面積極性。據(jù)統(tǒng)計，共有5個市委會、7個專委會、12個省直支部、5位參政議政特邀研究員、民進企業(yè)家聯(lián)誼會共申報、招標35個課題。經(jīng)常委會議審查，最終確立了16項課題。對每個課題省委會也給予一定的經(jīng)費支持。
為了加強對課題組（人）的指導(dǎo)，省委會職能部門積極配合課題組，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。課題確定后，由于會員都是在職的，一些諸如聯(lián)系調(diào)研對象、設(shè)計調(diào)研問卷、召集有關(guān)人員協(xié)調(diào)、聯(lián)系到有關(guān)單位座談等大量實施調(diào)研計劃的事務(wù)性工作要機關(guān)人員去完成。機關(guān)的職能部門雖然人手有限，但也制定課題分工聯(lián)系，為課題的實施做好服務(wù)工作。同時為了使提案的寫作更有質(zhì)量，省委會機關(guān)職能部門向各個課題組負責人發(fā)出通知，對“提案”、“大會發(fā)言”、“調(diào)研報告”按寫作要求進行輔導(dǎo)，并提供范文，予以指導(dǎo)。
3、首次對課題完成者實行了獎勵。
根據(jù)年初制訂通過的《民進浙江省委會關(guān)于參政議政成果獎勵辦法》，經(jīng)民進浙江省七屆十七次主委會議審核批準，今年省委會對2004年民進浙江省委會參政議政工作優(yōu)秀成果進行表彰。這是省委會首次對參政議政成果完成者進行獎勵，并頒發(fā)了證書，鼓舞了會員參政議政的積極性。
4、繼續(xù)聘任參政議政特邀研究員
經(jīng)過這幾年的實踐，證明建立參政議政特邀研究員制度是參政議政工作走向社會化發(fā)展方向的有效途徑之一。因此根據(jù)工作的需要，今年又物色了四名專家學者（三名會外、一名會內(nèi)）為特邀研究員，并將于近期正式進行聘任。
二、第一次召開全省專委會工作會議，加強專委會工作
為加強參政議政能力建設(shè)，省委會今年把提高專委會參政議政能力作為抓手和工作的切入點，取得了明顯的成效。
2005年4月，省委會召開第一次全省專委會工作會議。會議認真總結(jié)我省專委會的工作成果，深入交流工作經(jīng)驗，分析了專委會工作面臨的形勢和存在的問題，探討進一步加強專委會工作的思路，在新形勢下實現(xiàn)專委會的職能轉(zhuǎn)型，更好地履行參政黨職能，充分發(fā)揮作用等方面取得了許多共識。會議明確專委會要把積極開展議政調(diào)研工作作為首要任務(wù)。這次會議對省委會和各地方組織專委會工作起了很大的推動作用。全省重視專委會的建設(shè)，經(jīng)過調(diào)整、組建，目前省委會與各地方組織共有64個專委會。同時進一步加強了對專委會的領(lǐng)導(dǎo)，制定了有關(guān)專委會的工作制度。會后研究通過了《民進浙江省委會關(guān)于加強專委會工作的意見》，以指導(dǎo)全省專委會工作的開展。專委會的參政議政積極性也很高，在參政議政工作中發(fā)揮出越來越大的作用。如在民進杭州市委會、寧波市委會的專委會已成為參政議政的骨干力量，其它如省委會經(jīng)濟法律委員會、溫州市委會教科文衛(wèi)委員會、嘉興市委會青年工作委員會、紹興市委會婦女工作委員會等在參政議政上都做得十分出色。
今年省直各專委會積極參加省委會課題招標活動，共有6個專委會提交了課題申報書，占申報總數(shù)的21％，其中省委會教育科技委員會、省委會青年工作委員會、省委會經(jīng)濟法律委員會、溫州市委會教科文衛(wèi)專委會、省委會聯(lián)絡(luò)委員會的課題被最終立項。
三、開展全省參政議政工作情況調(diào)研，召開民進全省參政議政工作會議
加強參政議政能力建設(shè)，努力提高參政議政水平是今年的工作重點，經(jīng)主委會議及常委會議決定，將在11月7日至9日在紹興召開民進全省參政議政工作會議，加強學習培訓(xùn)，充分總結(jié)經(jīng)驗，并將出臺《民進浙江省委會關(guān)于加強參政議政工作的若干意見》，《意見》總結(jié)吸收了省委會和各地組織近年來開展參政議政工作的經(jīng)驗和辦法，對參政議政工作的任務(wù)和渠道作了規(guī)定，明確指出加強參政議政工作的主要方法方式，以及會務(wù)工作如何更好地為參政議政工作服務(wù)，對全省參政議政工作開展具有較強的指導(dǎo)意義。
在召開工作會議前，省委會由四位副主委親自帶隊，于7月至9月，分為四個調(diào)研組赴省內(nèi)8個市委會及部分基層組織就“加強參政議政能力與會員思想建設(shè)”進行專題調(diào)研，與地方組織干部和基層會員們進行了面對面的溝通和交流，聽取意見與建議。
四、重視參政議政資料庫和人才庫的建設(shè)，逐步推進全省資源的整合與共享
自2002年換屆以來省委會就已建立提案庫，各市委會每年在“兩會”上的參政議政成果，都由省委會調(diào)研處進行收集整理，并上傳至網(wǎng)站，為今后的匯編工作做好基礎(chǔ)，同時也使更多會員了解我們參政議政的情況。網(wǎng)站上專設(shè)“參政議政”頁面，及時更新消息，方便會員隨時查閱。同時，參政議政人才儲備庫的建設(shè)也已在初步構(gòu)建中，年初，省委會制訂了《參政議政人才儲備庫和資料信息庫建設(shè)實施方案》，計劃吸收省直（包括參政議政特邀研究員）和地方組織熱心參政議政工作，在專業(yè)上有一定研究水平的會員，尤其是專委會中的參政議政骨干力量，建立個人電子檔案，不斷更新，動態(tài)查詢，為省委會確定調(diào)研課題提供信息參考和參政議政的基本素材。
五、開展“加強參政議政能力建設(shè)”理論研究
6月19日至20日,民進浙江省委會在杭州召開了2005年統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會。理論研討會主題是：加強參政議政能力建設(shè)，提高參政議政水平。11個市委會選送論文42篇，省委會機關(guān)論文15篇，著重對民主黨派加強參政議政能力建設(shè)的重要性、內(nèi)涵，學習與提高參政議政能力的關(guān)系，加強參政議政制度和機制的建設(shè)，完善和創(chuàng)新參政議政的方式方法，加強參政議政隊伍的建設(shè)，會員本職工作和參政議政的關(guān)系，提高參政議政能力的難點與對策，參政議政與其他各項工作如何有機結(jié)合等課題進行了研討，提出了一些理論觀點和政策思想，觀點鮮明，頗有新意，有些具有很的操作性。
六、多方面、多層次加強學習與培訓(xùn)
加強參政議政能力建設(shè)是今年的工作重點，而加強學習是參政議政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，要從學習培訓(xùn)中增強會員的參政議政意識，提高參政議政水平，為此，省委會和各市委會多次舉辦參政議政專題講座，為省直及地方組織會員講解參政議政工作的基本理論和方式方法，交流參政議政工作的實際經(jīng)驗等等，今年已舉行了10余場，獲得會員們的廣泛歡迎，普遍反映通過學習培訓(xùn)，大大提高了自己參政議政的積極性和對建言獻策科學性、合理性的把握。
七、進一步加強參政議政成果對外宣傳力度
每年的“兩會”是民主黨派參政議政的重要舞臺，今年我們改變了以往坐等媒體采訪的被動形式，主動出擊，把工作做在先，在“兩會”召開前就開始了“熱身”行動，舉行新聞通報會，向新聞界通報我們即將提交省“兩會”的8份大會發(fā)言和7份提案的詳細情況，內(nèi)容涉及文化體制改革、法治浙江建設(shè)、土地節(jié)約化使用、千島湖水資源的保護與開發(fā)等眾多方面。這一提前通報的做法受到媒體記者的熱烈歡迎，不僅對通報會進行了專題報道，并對部分提案進行了連續(xù)報道，達到了良好的宣傳效果。“兩會”期間，《浙江日報》、浙江衛(wèi)視、浙江人民廣播電臺、浙江在線、《聯(lián)誼報》等媒體都對提案內(nèi)容作了相關(guān)報道，形式涉及專題報道、人物訪談、新聞報道等，總計44件，是以往同期的三倍之多，宣傳周期也長達半個月，比以往多了一倍。
八、下一步的工作重點
《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》的頒布是進一步推進多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的重大舉措，是新世紀、新階段指導(dǎo)多黨合作事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對參政黨履行參政議政職能來說，經(jīng)過（89）14號文件以來15年的實踐與發(fā)展，又進一步得到升華與發(fā)展。今年2月，民進中央第八次主席會議認為：“從現(xiàn)在起，中國民主促進會的參政議政工作應(yīng)該進入一個新階段”。
根據(jù)今年省委會的調(diào)研，要進入新階段，我們還面臨許多的不足與困難。要加強參政議政能力建設(shè)，現(xiàn)在只是開了一個頭，還有許多的工作。這里結(jié)合我省調(diào)研的情況，談一談下一步幾個重點工作。
�。ㄒ唬┱J真學習五號文件精神，進一步增強參政意識
參政議政是我們自身價值的體現(xiàn)，也成為黨和政府決策的一個重要環(huán)節(jié)，發(fā)揚社會主義民主的一個重要渠道。5號文件對參政議政有一系列具體規(guī)定，內(nèi)容多、形式新、要求高、難度大，亟待我們的工作去適應(yīng)、改進和完善。全省各級組織和廣大會員要把加強學習作為參政議政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，要注意整體性和長
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