2005年民進重慶市委員會按照民進中央“加強參政議政能力建設為重點”的要求，以抓好專委會建設為龍頭，以完善工作制度和機制為抓手，扎扎實實加強參政議政能力建設，不斷提高參政議政工作水平。在民進中央和中共重慶市委的領(lǐng)導下，在我市各級組織和全體會員的共同努力下，參政議政工作取得了一定成績，也積累了一些新的經(jīng)驗。具體匯報如下：
一、參政議政成果簡報
（一）社情民意工作持續(xù)領(lǐng)先
2005年3月民進重慶市委會再次被重慶市政協(xié)評為反映社情民意工作先進單位，榮獲一等獎，這是重慶市各民主黨派中唯一獲此殊榮的單位，也是我會社情民意工作連續(xù)第三年獲獎。我會作為各黨派唯一代表在市政協(xié)社情民意工作會議上作了《認真履行參政黨職能，努力做好社情民意工作》的大會交流發(fā)言。
今年1－9月，民進重慶市委會共報送社情民意197件，被市政協(xié)、全國政協(xié)和民進中央采用41件，報送數(shù)量和被采用數(shù)量都在市內(nèi)各民主黨派中遙遙領(lǐng)先。其中《國務院政府津貼專家為何全評校長》直指教育領(lǐng)域歪風邪氣，中共重慶市委邢元敏副書記親筆批示“請教委、人事局重視此反映”，要求核查落實，盡快糾正；《民進重慶市委建言盡快確立農(nóng)村文化小康標準》、《農(nóng)村飲用水安全問題“紅燈”頻亮，民進重慶市委建議將其納入地方發(fā)展總體規(guī)劃加以解決》2篇社情民意在《人民政協(xié)報》登出后，引起社會廣泛關(guān)注；《重慶政協(xié)報》連續(xù)刊登我會報送的《民進重慶市委建議落實“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制》、《關(guān)注農(nóng)村飲用水安全》、《也為老師減減負》等社情民意，擴大了民主黨派的社會影響；《建議重慶市重視對數(shù)學基礎的投入》、《給三峽博物館提幾點建議》、《如此店名應該糾正》、《建議取消花卉西路人行道商舖》等社情民意得到有關(guān)部門的及時回復和認真辦理，產(chǎn)生了良好效果。
（二）“兩會”參政議政成績突出
在2005年3月召開的重慶市政協(xié)、人大二屆三次會議上，民進重慶市委會提交集體提案26件，政協(xié)委員提交個人提案70件，人大代表提交建議、議案60件，在市內(nèi)各民主黨派中名列前茅。其中集體提案《對我市義務教育均衡化發(fā)展的分析和建議》引起相關(guān)部門高度重視，被市政協(xié)列為重點督辦提案；集體提案《為環(huán)衛(wèi)工人構(gòu)筑生命安全防護網(wǎng)的建議》，針對重慶目前環(huán)衛(wèi)工人安全事件多發(fā)的現(xiàn)狀，提出為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外傷害保險、提高機械化清掃面等切實可行的建議，《重慶日報》等主流媒體予以采訪報道。
由于提案工作成績顯著，在8月26日召開的重慶市政協(xié)提案工作會議上，我會再次作為市級各民主黨派的唯一代表，在大會上作了《認真履行參政黨職能，切實做好提案工作》的交流發(fā)言。
（三）年度專題調(diào)研碩果累累
民進重慶市委會向中共重慶市委提交的調(diào)研報告《重慶市農(nóng)村文化建設的主要問題及建議》引起市委、市府的高度關(guān)注。在參政議政調(diào)研成果匯報會上，市長王鴻舉仔細詢問具體情況，并要求市文化局認真研究、吸納相關(guān)建議；該報告中提出的“新建部分區(qū)縣文化館、圖書館和100個農(nóng)村文化站”等建議被納入《重慶市人民政府工作報告》“2005年奮斗目標”，得到具體落實，產(chǎn)生了很好的社會效益�！度嗣裾䥇f(xié)報》采擷該報告重要觀點，形成專題文章《民進重慶市委建言盡快確立農(nóng)村文化小康標準》發(fā)表，進一步擴大了其社會影響。
2005年民進重慶市委會以專委會為依托，先后成立了10個課題調(diào)研組，具體為：重慶市少數(shù)民族地區(qū)義務教育發(fā)展現(xiàn)狀研究（民進中央課題子課題）；重慶市義務教育中的不和諧因素研究（市政協(xié)課題子課題）；重慶市科學制定“十一五”規(guī)劃專題研究（配合市政協(xié)課題）；重慶市教育面臨的主要問題及其對策（“黨委出題、黨派調(diào)研”課題）；促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展研究（經(jīng)濟專委會課題）；村民自治研究（農(nóng)業(yè)專委會課題）；高校貧困生調(diào)查（高教科技專委會課題）；重慶市專業(yè)文藝團體的現(xiàn)狀及體制改革研究（文化出版專委會課題）；重慶市區(qū)縣行政法制評估體系研究（社會法制專委會課題）；構(gòu)建社會主義和諧社會專題研究（理論研究專委會課題）。截至9月底，已完成《村民自治現(xiàn)狀及對策》、《重慶市少數(shù)民族義務教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》、《重慶市義務教育中的不和諧因素》、《民進重慶市委對科學制定我市十一五規(guī)劃的意見建議》、《重慶市專業(yè)文藝團體現(xiàn)狀及體制改革建議》5份調(diào)研報告定稿，其余課題也已進入結(jié)題階段。
二、參政議政工作匯報
（一）明確參政議政工作思路
為進一步加強參政議政能力建設，提高參政議政工作水平，2005年民進重慶市委會出臺了《關(guān)于進一步加強參政議政工作的意見》，明確提出要努力使我會參政議政工作走上理性化思考、規(guī)范化操作、制度化保障的發(fā)展道路的目標。
《意見》對各級組織如何加強對參政議政工作的領(lǐng)導、如何建設高素質(zhì)人才隊伍等方面提出了具體要求，指出制度和機制建設是當前進一步加強參政議政工作的重點�！兑庖姟窂娬{(diào)要進一步加強會內(nèi)各級組織的交流、協(xié)作，市委會參政議政部門要進一步加強與各區(qū)縣（市）級組織的工作聯(lián)系，各級地方組織要進一步加強橫向交流和協(xié)作；各級組織都要注意建立和完善參政議政人才庫和成果資料（信息）庫，逐步實現(xiàn)全會參政議政資源共享；要注意加強與政府部門的聯(lián)系，積極爭取社會各方支持，提高我會參政議政工作的社會化程度�！兑庖姟分赋鲆粩囔柟汤详嚨兀_拓新領(lǐng)域，認真抓好三大基礎性工作，以質(zhì)取勝，多出精品，努力適應新時期新形勢對參政黨參政議政能力建設提出的更高標準和新要求。
（二）完善參政議政工作制度和機制
今年民進重慶市委會認真總結(jié)了在長期參政議政實踐中逐步形成的一些行之有效的制度和機制，主要包括：參政議政專題會議（議政日活動）制度、專委會制度、特約信息員制度、工作通報制度、稿酬補助制度、量化評比制度以及課題調(diào)研機制、聯(lián)動協(xié)作機制、激勵表彰機制等，并以文件形式予以鞏固和落實；市委會多次召開參政議政工作研討會，逐步建立和完善更加高效的參政議政工作領(lǐng)導體制、實施機制和服務機制。各區(qū)縣組織根據(jù)市委會的要求，從本地區(qū)實際出發(fā)，參照市委會的相關(guān)做法，以充分調(diào)動各方面的積極性和發(fā)揮我會的整體優(yōu)勢為目的，逐步建立和完善具有自身特點的參政議政工作制度和機制。截至9月底，12個區(qū)縣（市）級組織均已召開專門會議研究參政議政制度和機制建設，并制定了相應的文件和落實辦法。制度和機制建設，為進一步加強參政議政工作提供了重要保證。
（三）抓緊抓實參政議政具體工作
民進重慶市委會領(lǐng)導班子高度重視參政議政工作，主要領(lǐng)導時時處處強調(diào)參政議政工作的核心地位，并帶頭參與課題調(diào)研、社情民意和提案工作。主委竇瑞華同志不僅報送多篇社情民意，還于今年9月冒著高溫酷暑率民進重慶市委基礎教育課題調(diào)研組赴墊江、梁平、銅梁、潼南等縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校開展農(nóng)村義務教育問題調(diào)研，親自收集第一手調(diào)研素材。領(lǐng)導率先垂范，真正成為了我會參政議政工作的領(lǐng)導者、組織者和參與者。
今年民進重慶市委會先后出臺加強參政議政工作的文件4份；新設立參政議政工作、社情民意工作單項獎；調(diào)整專委會和特約信息員、特約研究員隊伍，重新聘請專委會委員86人，特約信息員47人，特約研究員5人；截至9月底，共召開專題調(diào)研會議6次，專委會工作會議11次，參政議政工作會議3次，專干會議2次，舉辦“議政日”活動3次。各區(qū)縣（市）級組織認真貫徹市委會文件精神，積極抓好社情民意、提案、調(diào)研三大基礎性工作，堅持高標準嚴要求，以質(zhì)取勝，產(chǎn)生了一大批有影響的參政議政成果，受到當?shù)攸h委、政府和政協(xié)的高度評價。
三、專委會工作介紹
“認真抓好專委會建設，積極發(fā)揮專委會作用”是今年民進重慶市委會加強參政議政能力建設的重中之重。我們主要抓了三個方面：
（一）健全組織機構(gòu)，強調(diào)分工合理，服務到位。
1、專委會設置調(diào)整：根據(jù)參政議政實際需要，新增社會法制專委會，保留經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、理論研究、高教科技、基礎教育、文化出版、和社會服務7個專委會，轉(zhuǎn)制婦女老齡專委會。在遴選專委會委員時既注重專業(yè)造詣，又強調(diào)政治熱情�，F(xiàn)有的86位委員多數(shù)具備高級職稱，不僅調(diào)研能力出眾，而且熱心參政議政，能盡一個民主黨派成員的社會責任。調(diào)整后的專委會，專業(yè)性更強，參政議政色彩更鮮明，更有利于發(fā)揮我會專家學者和骨干成員的作用。
2、領(lǐng)導班子建設：我們改變了過去由市委會主副委直接擔任專委會主任的領(lǐng)導模式，打破論資排輩、與行政職務掛鉤等常見做法，不拘一格選人才，直接從會員中挑選組織領(lǐng)導能力、協(xié)調(diào)共事能力和參政議政能力強的同志擔任專委會主任。市委會主副委擔任分管領(lǐng)導。專委會實行主任負責制，由主任主持調(diào)研、考察、會議等日�；顒印Ａ碓O副主任1－2名，協(xié)助主任工作。這種領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)一方面有利于市委會在大原則和大方向上進行宏觀指導，另一方面有利于調(diào)動專委會主任和其他成員的主觀能動性和工作積極性，使各專委會工作特色更突出，工作效率進一步提高。
3、服務機構(gòu)建設：各專委會辦公室均設在市委會機關(guān)，參議處、宣傳處和社會服務處分別對應相關(guān)專委會，擔任聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、參謀等秘書工作，對專委會主任負責，為專委會委員服務。同時，我們要求專委會主任、副主任所在區(qū)縣的會內(nèi)專職干部積極配合專委會的工作，力所能及地提供各種便利和服務。
（二）完善相關(guān)制度，強調(diào)工作規(guī)范，活動有序。
1、規(guī)范年度工作：要求各專委會做到年初有計劃，年中有評估，年末有總結(jié)。
2、明確主要任務：各專委會的主要任務是集中并代表相應界別會員的智慧和力量參政議政，為我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展進步做出積極貢獻。具體有：按照市委會提出的任務和要求，根據(jù)各自的特點和工作范圍開展專題調(diào)研，完成調(diào)研報告并轉(zhuǎn)化為提案；根據(jù)調(diào)研開展情況，適時撰寫社情民意；參與市委會社會服務工作等。
3、會議制度：一是市委會每次主委會必研究專委會工作；二是規(guī)范專委會主任會議?
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