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安仰東:著眼全局,立足本職,根據(jù)自身特點發(fā)揮優(yōu)勢作好參政議政工作



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    在民進中央和各級民進組織的領(lǐng)導(dǎo)和民進各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,自己積極和努力地參加參政議政工作,1997年提出的關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險的建議,由梅向明副主席在全國政協(xié)小組會上發(fā)言,得到了江澤民總書記的高度重視,對隨后爆發(fā)的亞洲金融危機起到了預(yù)警作用。自己就各時期經(jīng)濟工作提出的看法多次被會中央領(lǐng)導(dǎo)采納,并向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和有關(guān)部門的高度重視。最近自己提出的金融不良資產(chǎn)問題兩個誤區(qū)的問題,得到王立平副主席的重視,并向溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)做了匯報,得到了溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和有關(guān)部門的高度重視,銀監(jiān)會劉明康主席帶隊專程來會中央拜會了張懷西副主席和王立平副主席。自己上報的建議和信息,兩次得到朱熔基總理的重視和批示。自己多年來提出很多建議,都被會中央選中作為全國兩會議案提案。如在本屆人大和政協(xié)期間,《關(guān)于金融不良資產(chǎn)處置中的問題和建議》被會中央選為黨派提案提交十屆全國政協(xié)一次會議;《關(guān)于設(shè)立不良金融資產(chǎn)管理特別法》和《關(guān)于積極推進農(nóng)村信用合作社事業(yè)的建議》被會中央選為議案和黨派提案提交十屆全國人大二次會議和十屆全國政協(xié)二次會議。在參政議政工作中,自己也得到了學(xué)習(xí)和鍛煉。在參加參政議政工作中,自己體會到,要做好參政議政工作,應(yīng)該著眼全局,鍥而不舍;立足本職,發(fā)揮優(yōu)勢。

    著眼全局,鍥而不舍,首先要建立立會為公的理念。超越個人利益追逐,超越個人得失,本著對國家對民族高度負(fù)責(zé)的使命感,才能激發(fā)參政議政的熱情和責(zé)任感;才能客觀地觀察、研究、反映問題。我作為一名金融工作者,要超越作為一名金融從業(yè)者的利害關(guān)系,從社會經(jīng)濟運行大局考慮和研究有關(guān)的金融問題,既不能作為金融從業(yè)人員的利益維護者和爭取者;也不能因為怕反映了業(yè)內(nèi)存在的問題而躲避。在我的參政議政工作中,既有反映金融業(yè)內(nèi)問題的內(nèi)容,也有反映客觀環(huán)境的內(nèi)容。只有出于公心,才能對認(rèn)準(zhǔn)的問題鍥而不舍,堅持到底。對金融危機的問題,我是在1995年提出的,中間幾經(jīng)反復(fù),會中央組織了多次論證。才正式作為梅向明副主席在全國政協(xié)會議小組會的發(fā)言。關(guān)于金融不良資產(chǎn)管理特別法的問題,從2001年提出,幾經(jīng)反復(fù),中間還經(jīng)歷了有關(guān)部門的反對,最終,得到了高層的承認(rèn)和肯定。第二,要樹立大局意識。關(guān)注黨和政府關(guān)心的重大問題,關(guān)注人民群眾關(guān)心的熱點問題,關(guān)注社會關(guān)心的焦點問題。需要黨中央和國務(wù)院引起高度重視和采取有力措施的事關(guān)全局的重大問題。如當(dāng)前的金融安全的問題。影響金融安全的最大問題是巨額不良資產(chǎn),不僅影響到金融的正常運行,而且影響到整個經(jīng)濟運行的狀態(tài);不僅沖擊財政平衡,而且威脅著人民群眾的存款的安全。是影響政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟安全的重大問題。對此,我已經(jīng)連續(xù)幾年提出有關(guān)建議,均被會中央選為兩會議案提案。第三,要有一定的超前性和前瞻性。即對國家制定和調(diào)整政策有一定的參考作用。如我在1997年提出的金融危機問題,起到了對亞洲金融危機的預(yù)警作用。第四,要考慮到主要的制約因素的影響。我們所反映的問題,是黨和政府通過努力可以解決的問題;我們所提的建議,是黨和政府能夠做到的,是可以采納的。否則,就沒有可操作性,那么,再好的建議,其作用也會打折扣。因此,在參政議政中,要考慮可操作性,要就制約因素提出有針對性的處理意見。

    立足本職,發(fā)揮自身優(yōu)勢,把本職工作和參政議政工作相結(jié)合。我們的參政議政工作是業(yè)余鬧革命,決定了我們沒有更多的時間和精力進行專業(yè)化職業(yè)化的調(diào)研;民主促進會的民主黨派性質(zhì),決定了我們不可能有充足的調(diào)研經(jīng)費,難以得到調(diào)研對象的盡力配合。因此,要做好參政議政工作,就要立足本職。否則,參政議政就會成為無根之水、無本之木;就有可能出現(xiàn)脫離實際,脫離可能,過分理想化,甚至似是而非,或者是政府或有關(guān)部門早已經(jīng)在做乃至業(yè)已完成的事情。同時,立足本職,就決定了我們對業(yè)內(nèi)情況了解較多、掌握較為具體的天然優(yōu)勢,而這些業(yè)內(nèi)情況又恰恰是業(yè)外人員難以真正了解和掌握的。有些真實情況,不是真正的從業(yè)人員,很難從外圍通過調(diào)研而取得的。我們的日常工作,不僅為我們參政議政提供了厚實的素材和較為成熟的研究結(jié)果,而且使我們對未來發(fā)展趨勢和變化有著較為精準(zhǔn)的判斷,這更是難得的資源和財富。將我們的本職工作和我們的參政議政工作相結(jié)合,不僅使我們的調(diào)研報告和議案提案有了質(zhì)量上、深度上的保障,而且所議問題,是政府和有關(guān)部門關(guān)注,也是人民群眾關(guān)注的問題,是政府目光和群眾目光交匯點上的問題,是把握了未來政策走向的問題。也解決本職工作任務(wù)重,壓力大,時間緊,難以從事過多的社會活動和會議的矛盾,可以充分發(fā)揮骨干的單兵作戰(zhàn)能力。如我在農(nóng)總行工作時,掌握了大量關(guān)于金融風(fēng)險的素材、情況,參加了很多涉及金融風(fēng)險問題的調(diào)查、研究,所以我才能在這個基礎(chǔ)上提出關(guān)于防范和化解金融風(fēng)險的意見。1999年我到資產(chǎn)管理公司從事處置不良資產(chǎn)的工作,在此基礎(chǔ)上,才能提出一系列關(guān)于不良資產(chǎn)問題的建議,F(xiàn)在,我交流到遼寧工作,又為我提供了在振興東北老工業(yè)基地方面參政議政的條件。

    為了更好地做好我們的參政議政工作,在此,我還想向會中央提出以下建議:

    關(guān)心會員生活和工作,把各級會組織辦成會員之家,把會員凝聚在會組織的周圍,調(diào)動更多的會員的積極性。作為各級會組織,要樹立會員個人的事再小也是大事的理念,避免行政化氛圍和官僚化作風(fēng)。

    二、發(fā)揮集體智慧,搞好協(xié)作,為會員參政議政提供更好的服務(wù)。北京市委會,每年兩會之前都向會員征求建議。這一做法,已經(jīng)引起其他黨派的重視。會員作為個體來說,也總會有一些欠缺,如我自己,雖然對金融業(yè)務(wù)比較熟悉,對經(jīng)濟工作也有一些了解,但文字功底遠不如各級會組織的老師們,因此,我提交到會中央的每一份提案和信息,都要經(jīng)過參政議政部老師們的反復(fù)修改;提交到北京市委會的,也要經(jīng)過市委會老師們的反復(fù)修改。

    三、注意及時反饋情況。會員參政議政,無論采取什么方式,都付出了極大的熱情。作為各級會組織,要珍視這份熱情。無論是建議,還是信息,應(yīng)該及時反饋處理情況和結(jié)果。否則,會員就會逐步失去熱情。

    四、在參政議政工作中,注意抓一個點和一個面。一個點,就是重點課題,關(guān)乎黨和國家方針政策,關(guān)乎國家大局。作為各級省市委員會,就是關(guān)乎當(dāng)?shù)卮缶值木哂姓咧笇?dǎo)性意義的問題。需要發(fā)揮專業(yè)骨干的力量和組織集體的智慧,形成拳頭產(chǎn)品,進行重點突破。但是,作為廣大基層會員,特別是民主促進會在基層從事教育等方面的會員,由于職業(yè)或地域關(guān)系,難以參加大政方針的參政議政活動?梢园l(fā)揮這些會員接近群眾的優(yōu)勢,關(guān)注身邊發(fā)生的事情,在解決群眾遇到的日常事情中發(fā)揮參政議政作用,形成一個面。抓一個點要出精品,抓一個面是打基礎(chǔ)。

    最后,感謝會中央給我這樣一個向大家匯報的機會。有不妥之處,還請同志們批評指正。


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