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與時(shí)俱進(jìn) 開創(chuàng)民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)新局面


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    民進(jìn)云南省委于1984年11月正式成立。截止2005年底全省共有會(huì)員2545人，有6個(gè)州市級(jí)組織（民進(jìn)昆明市委、民進(jìn)紅河州委、民進(jìn)大理州委、民進(jìn)楚雄市委、民進(jìn)玉溪市委、民進(jìn)曲靖市委），1個(gè)市級(jí)籌備組（民進(jìn)昭通市籌組）。省委機(jī)關(guān)編制17人，現(xiàn)有在崗人員14人，離崗?fù)损B(yǎng)1人，缺編2人。機(jī)關(guān)現(xiàn)有退休人員7人。省委機(jī)關(guān)有一室三處（辦公室、組織處、宣傳教育處、參政議政工作處）。

    民進(jìn)云南省委作為參政黨省級(jí)組織，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為云南的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。民進(jìn)云南省委機(jī)關(guān)作為云南民進(jìn)工作的中心樞紐，面對(duì)會(huì)內(nèi)及會(huì)外的服務(wù)性窗口，其作用發(fā)揮也易顯突出。中發(fā)[1989]14號(hào)文件頒布以來(lái)，按照文件精神，民進(jìn)云南省委領(lǐng)導(dǎo)非常重視機(jī)關(guān)建設(shè)，把機(jī)關(guān)建設(shè)作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，一是要求機(jī)關(guān)干部要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為會(huì)員服務(wù)；二是要求機(jī)關(guān)干部要努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不但要做自身本職工作的“專家”，更應(yīng)該是通曉各方面知識(shí)的“雜家”。近年來(lái)，本著以人為本，與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)，民進(jìn)機(jī)關(guān)工作建設(shè)從細(xì)化上，人性化上下功夫，以“家園式”管理，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，使機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作水平進(jìn)一步提高，服務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng)，受到領(lǐng)導(dǎo)和廣大會(huì)員的好評(píng)。

    總結(jié)我們的機(jī)關(guān)建設(shè)工作，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

    一、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三化建設(shè)”。

    制度化、規(guī)范化、程序化是工作開展的前提，省委會(huì)已基本形成機(jī)關(guān)工作有章可循，有規(guī)可依的新局面。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

    （一）以《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、國(guó)家干部管理有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部任用、考核、任免、獎(jiǎng)懲。

    1、根據(jù)工作需要，2002年和2003年通過(guò)云南省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員招考，先后有6位年輕同志充實(shí)到民進(jìn)省委機(jī)關(guān)隊(duì)伍中。

    2、以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，選拔任用了一批中青年干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

    3、根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際，制定機(jī)關(guān)干部考核制度。①制定民進(jìn)省委工作記錄冊(cè)，用于考核機(jī)關(guān)干部每天、每月工作情況；②嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤制度、休假、請(qǐng)假制度；③嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部年終考核制度。通過(guò)自我總結(jié)、處室評(píng)議、群眾無(wú)記名投票這一過(guò)程，再由考評(píng)小組，根據(jù)群眾投票情況對(duì)機(jī)關(guān)干部的德、能、勤、績(jī)、廉五方面進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的同志大張齊鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    （二）建立、健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

    規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員管理制度、會(huì)議制度、議事制度。制定的制度主要包括會(huì)議制度，常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則，主任委員、副主任委員、秘書長(zhǎng)職責(zé)及工作程序，主委會(huì)議議事規(guī)則，工作委員會(huì)工作規(guī)則，學(xué)習(xí)會(huì)議制度，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的意見，機(jī)關(guān)考勤規(guī)定，機(jī)關(guān)年度考核工作意見，機(jī)關(guān)干部星期五學(xué)習(xí)制度，文書、檔案工作、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)工作等制度，機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)基層支部制度等。

    最近又制定了《民進(jìn)云南省委機(jī)關(guān)優(yōu)秀處室評(píng)選辦法》，從今年起，將每年對(duì)民進(jìn)省委機(jī)關(guān)進(jìn)行優(yōu)秀處室評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀處室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的處室文化建設(shè)調(diào)動(dòng)了每一位機(jī)關(guān)干部的工作積極性。

    二、多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)干部。

    民進(jìn)省委領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)重視對(duì)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)教育，要求機(jī)關(guān)干部要樹立正確的人生觀、世界觀，要繼承民進(jìn)以黨為師，立會(huì)為公的優(yōu)良傳統(tǒng)，要牢固樹立參政為民的思想。經(jīng)過(guò)多年的努力，機(jī)關(guān)已形成了勤學(xué)、上進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)。主要方式有：

    （一）分散與集中相結(jié)合加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)工作人員政治素養(yǎng)。

    集中參加政治學(xué)習(xí)主要有以下幾種方式：

    1、參加省委中心學(xué)習(xí)組組織的各種理論學(xué)習(xí)活動(dòng)；

    2、參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的雙月座談會(huì)學(xué)習(xí)；

    3、參加由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、社會(huì)主義學(xué)院、民進(jìn)省委組織的各種形式報(bào)告會(huì)和專題講座；

    4、參加基層支部活動(dòng)，與會(huì)員共同組織學(xué)習(xí)；

    5、參加、列席、旁聽省委常委會(huì)、全委會(huì)、組織工作會(huì)、參政議政座談會(huì)等會(huì)議。

    分散學(xué)習(xí)主要以自學(xué)為主，每年為機(jī)關(guān)干部提供自學(xué)用書、訂閱報(bào)刊雜志。最近，根據(jù)許嘉璐主席的指示，購(gòu)買了《中華傳統(tǒng)思想文化淵源》一書給機(jī)關(guān)干部。要求機(jī)關(guān)干部積極撰寫理論學(xué)習(xí)心得體會(huì)、參加征文活動(dòng)。

    （二）創(chuàng)造條件，支持機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉。

    1、選派機(jī)關(guān)干部到政府部門掛職鍛煉。在機(jī)關(guān)人少事多的情況下，仍前后選派了四位同志到鄉(xiāng)、縣及政府部門進(jìn)行掛職鍛煉。

    2、加快對(duì)青年干部的培養(yǎng)力度。隨著一批30歲以下的年輕干部充實(shí)到機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，給機(jī)關(guān)帶來(lái)了新面貌、新氣象。對(duì)他們的培養(yǎng)鍛煉主要采取了以下一些措施：①會(huì)史教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。②理論學(xué)習(xí)與實(shí)際情況相結(jié)合。帶領(lǐng)他們到基層組織走訪、調(diào)研，實(shí)地了解情況。③大膽給他們下任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們能發(fā)揮其特長(zhǎng)及潛質(zhì)，盡快成長(zhǎng)起來(lái)。

    3、堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部輪崗制。培養(yǎng)、提升機(jī)關(guān)工作人員的工作能力。

    4、安排機(jī)關(guān)干部參加省委會(huì)的課題調(diào)研。通過(guò)參與調(diào)研，更多地接觸不同領(lǐng)域的工作，了解民聲、關(guān)心國(guó)事，提高了自身素質(zhì)和參政議政水平。 

    5、每年省委會(huì)和社會(huì)主義學(xué)院共同舉辦的會(huì)員培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)干部都以工作人員和參培人員的雙重身份參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

    6、組織機(jī)關(guān)干部外出考察學(xué)習(xí)。開闊眼界，提高認(rèn)識(shí)。

    7、機(jī)關(guān)干部深入基層組織與會(huì)員共同學(xué)習(xí)。

    三、以人為本，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)環(huán)境。

    在機(jī)關(guān)建設(shè)中，通過(guò)多年的實(shí)踐，我們?cè)跈C(jī)關(guān)建設(shè)中總結(jié)探索出一條適合自己的路子。

    （一）堅(jiān)持民主集中制原則。

    民進(jìn)省委的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。民主集中制原則貫穿云南民進(jìn)各項(xiàng)工作中。從主委會(huì)議研究決定，到處室及機(jī)關(guān)全體的傳達(dá)、工作部署，都充分體現(xiàn)了民主集中制原則�，F(xiàn)在機(jī)關(guān)基本形成了民主議事制度。

    （二）堅(jiān)持“首問(wèn)制”原則。

    民進(jìn)省委機(jī)關(guān)的“首問(wèn)制”，始創(chuàng)于1997年民進(jìn)云南省第四次代表大會(huì)上。當(dāng)時(shí)為開好第四次代表大會(huì)，機(jī)關(guān)工作人員集思廣益，提出這一制度，收效甚好，此后這一制度成為民進(jìn)云南省委機(jī)關(guān)傳統(tǒng)一直延續(xù)至今�！笆讍�(wèn)制”的基本原則是機(jī)關(guān)工作人員無(wú)論是接待來(lái)訪人員或接聽電話均不能說(shuō)：“不知道”，要熱情服務(wù)，認(rèn)真作答，遇到自己不清楚的要將來(lái)訪者帶到知情同志處或禮貌回復(fù)，不推諉，不搪塞。這一制度提升了廣大會(huì)員對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度，對(duì)樹立機(jī)關(guān)形象發(fā)揮了很好的作用。

    （三）堅(jiān)持人性化管理原則。

    1、領(lǐng)導(dǎo)以身作則。

    以人為本，講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)，不擺架子，不以位高權(quán)重而自居，這是省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一貫作風(fēng)。機(jī)關(guān)人少、事多、事雜，尤其是遇到全省性的會(huì)議，往往要大家一起來(lái)做、來(lái)完成。每次重要會(huì)議前羅黎輝主委都會(huì)到機(jī)關(guān)檢查會(huì)議準(zhǔn)備情況，慰問(wèn)機(jī)關(guān)干部。我們也經(jīng)�？梢钥吹綄Ｂ毟敝魑瘲瞰k同志與大家一起裝訂文件，捆扎材料的身影。我們的主委、副主委經(jīng)常出現(xiàn)在基層支部的組織活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范給機(jī)關(guān)樹立了好的榜樣。

    2、關(guān)心年輕同志注重方式、方法。

    由于編制和機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，省委會(huì)機(jī)關(guān)自1992年后在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里一直未進(jìn)“新人”，隨著新老交替，一批老同志退離工作崗位，一批年輕同志充實(shí)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，他們?cè)跈C(jī)關(guān)干部中所占比例已達(dá)50%，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常注重對(duì)他們的教育、培養(yǎng)。要求機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人要講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)，工作多做點(diǎn)，利益少讓點(diǎn)，做好傳幫帶的工作。領(lǐng)導(dǎo)也把年輕同志看成自己的孩子，通過(guò)交流、談心幫助他們成熟起來(lái)。在工作上遇到矛盾沖突不回避，要求大家多做自我批評(píng)，換位思考，樹立大局意識(shí)。查漏補(bǔ)缺、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神已成為機(jī)關(guān)傳統(tǒng)。

    3、讓機(jī)關(guān)干部感受到“家”的溫暖。

    關(guān)心機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)生活從細(xì)微做起。過(guò)年過(guò)節(jié)主副委和機(jī)關(guān)干部都到離退休老同志家看望慰問(wèn)；關(guān)心退休職工，成立退休支部支持他們開展活動(dòng)，并組織他們參加省級(jí)機(jī)關(guān)的老干活動(dòng)；對(duì)生病住院的機(jī)關(guān)干部不但要以機(jī)關(guān)工會(huì)的名義去慰問(wèn)，機(jī)關(guān)干部還自發(fā)捐資慰問(wèn)；對(duì)家中有親屬去逝的機(jī)關(guān)干部進(jìn)行慰問(wèn)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對(duì)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)習(xí)的同志給予時(shí)間上的支持。

    四、信息化建設(shè)中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

    今年，根據(jù)民進(jìn)云南省委工作計(jì)劃要求，省委會(huì)加大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐。主要做了以下工作：

    1、在無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，省委會(huì)從機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)中擠出經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備，現(xiàn)已為機(jī)關(guān)每一位干部配置了電腦，并給每個(gè)處室配置了筆記本電腦、錄音筆等辦公設(shè)備。

    2、云南民進(jìn)網(wǎng)站正在積極籌建中，預(yù)計(jì)下半年開通。

    3、云南民進(jìn)參政議政知情站、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)正在進(jìn)行中。 

    去年，民進(jìn)云南省委機(jī)關(guān)被評(píng)為市級(jí)文明單位，這是對(duì)我會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的肯定，也是對(duì)我們的鞭策。機(jī)關(guān)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)，我們還有很多方面的問(wèn)題和困難需解決。如，機(jī)關(guān)編制少、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部交流渠道窄、鍛煉機(jī)會(huì)少的問(wèn)題，機(jī)關(guān)文化建設(shè)凾待加強(qiáng)的問(wèn)題，機(jī)關(guān)工會(huì)、機(jī)關(guān)支部以及機(jī)關(guān)中共黨員、團(tuán)員的作用發(fā)揮問(wèn)題，機(jī)關(guān)信息化建設(shè)還在起步階段，等等。我們將加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓他們樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，講正氣、講團(tuán)結(jié)，愛崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)；我們將以創(chuàng)新精神，克服困難，向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，努力把我會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨機(jī)關(guān)。
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