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協(xié)力同心共創(chuàng)偉業(yè)

<b>——紀(jì)念《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒布15周年</b>

<center>全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng) 民建中央主席成思危</center>　　

在《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》頒布15周年之際，回顧15年來(lái)多黨合作事業(yè)走過(guò)的光輝歷程，展望我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的光明前景，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新世紀(jì)的多黨合作，把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重要的意義。

　　1989年12月，根據(jù)鄧小平同志的建議，中共中央與各民主黨派協(xié)商研究，制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》明確了我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的總格局，從基本政治制度的高度，提出了民主黨派是“參政黨”的概念，對(duì)民主黨派同作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系、在我國(guó)國(guó)家政權(quán)中的地位和在國(guó)家政治生活中的作用，作出了準(zhǔn)確的定位，提出了充分發(fā)揮民主黨派參政和監(jiān)督作用的各項(xiàng)制度措施。這是新時(shí)期社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要成果，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義政黨制度逐步走向制度化、規(guī)范化。《意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，為新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作提供了根本保證，有力地促進(jìn)了民主黨派參政黨作用的發(fā)揮。15年來(lái)，多黨合作在實(shí)踐中不斷發(fā)展，展示出生機(jī)勃勃的新局面。結(jié)合民建實(shí)際，我們體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、多黨合作的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于多黨合作的理論成為各民主黨派的根本共識(shí)。20世紀(jì)80年代末至新世紀(jì)初，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。以江澤民同志為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展毛澤東多黨合作思想和鄧小平新時(shí)期多黨合作理論，對(duì)新形勢(shì)下多黨合作的基本理論、方針和政策提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下關(guān)于多黨合作的理論，成為各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨一道共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大思想理論武器和行動(dòng)指南。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，民建以高度的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，開(kāi)展自我教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論。按照理論上清醒、政治上堅(jiān)定的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)。同時(shí)，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)這樣的參政黨”的基本問(wèn)題，重視總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)史稿》、《孫起孟文稿選編》和《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)基本知識(shí)》等一批理論成果，在豐富和發(fā)展參政黨理論上取得了進(jìn)步，為堅(jiān)持和發(fā)展多黨合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　二、多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化正在不斷推進(jìn)，調(diào)動(dòng)了民主黨派發(fā)揮參政黨作用的積極性和創(chuàng)造性。在《意見(jiàn)》頒布實(shí)施后，1993年，中共中央采納民建中央提出的建議，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”正式寫(xiě)入憲法。1997年，中共十五大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，列入社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作的制度化、規(guī)范化和程序化。這一系列重大舉措，為民主黨派履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，如實(shí)反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。民建就憲法修改、國(guó)企改革、“三農(nóng)”問(wèn)題、加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益等重大問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議，得到重視和采納，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級(jí)組織引導(dǎo)廣大成員立足本職，奉獻(xiàn)社會(huì)，為國(guó)出力，為會(huì)增光，積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，在扶貧支邊、幫困助學(xué)、抗害救災(zāi)、咨詢培訓(xùn)等方面，取得了新的成績(jī)。民建協(xié)助中共和政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，積極參與實(shí)施下崗職工再就業(yè)工程等方面的成績(jī)，受到社會(huì)的普遍贊譽(yù)。積極拓展與港澳臺(tái)地區(qū)以及國(guó)外工商界人士的聯(lián)系，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一作出了一定的貢獻(xiàn)。

　　三、營(yíng)造和形成了寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治局面，推進(jìn)了民主黨派的自身建設(shè)和發(fā)展。遵循《意見(jiàn)》精神，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，為促進(jìn)合作共事，推動(dòng)民主黨派自身建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。目前，民建有2419名會(huì)員擔(dān)任各級(jí)人大代表，12482名會(huì)員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員，在區(qū)、縣以上各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有1477人，擔(dān)任特邀（約）行政、司法監(jiān)察等職務(wù)的人員有2961人。全會(huì)的組織程度和整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。會(huì)員總數(shù)由20世紀(jì)90年代初的5萬(wàn)多名發(fā)展到現(xiàn)在的9萬(wàn)6千多名，成員素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善。推進(jìn)政治交接，順利實(shí)現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新，逐步形成了一套比較科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。會(huì)的生機(jī)和活力得到加強(qiáng)。

　　15年來(lái)，多黨合作在堅(jiān)持中發(fā)展、在發(fā)展中完善。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同譜寫(xiě)了多黨合作歷史上光輝的一頁(yè)，并掀開(kāi)了新世紀(jì)多黨合作的新篇章。15年來(lái)，民建在多黨合作中不斷進(jìn)步，走過(guò)了一段不平凡的歷程。用本會(huì)在新時(shí)期各階段提出的行動(dòng)口號(hào)來(lái)概括，那就是堅(jiān)持把中共的路線、方針和政策與民建實(shí)際相結(jié)合的歷程；是團(tuán)結(jié)奮斗、繼往開(kāi)來(lái)的歷程；是高瞻遠(yuǎn)矚、埋頭苦干的歷程；是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的歷程；是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮特色的歷程；是與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求參政黨的歷程。這是本會(huì)在多黨合作實(shí)踐中逐步積累和豐富發(fā)展起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，也是進(jìn)一步把廣大會(huì)員的智慧和力量凝聚起來(lái)，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作道路上不斷前進(jìn)的動(dòng)力源泉。

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，多黨合作事業(yè)也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。中共十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)、提高執(zhí)政水平的戰(zhàn)略決策和部署，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新世紀(jì)的多黨合作提出了新的更高的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過(guò)程中，必然會(huì)要求各參政黨加強(qiáng)參政能力的建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，民建要著眼于適應(yīng)多黨合作長(zhǎng)期發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高參政能力，識(shí)大局、顧大體、有作為，與中國(guó)共產(chǎn)黨一道共同開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)多黨合作的新局面。

　　要切實(shí)加強(qiáng)參政黨的自身建設(shè)。一是努力學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，全面貫徹中共十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)參政黨理論建設(shè)，提高全會(huì)的思想政治素質(zhì)。二是履行職能，增強(qiáng)信心。要圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)、振興中華的大局，積極參加政治協(xié)商，切實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督，努力提高參政議政水平，盡心盡力為社會(huì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心。三是肝膽相照，增進(jìn)信任。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。民建作為與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的友黨，要竭盡自己的綿薄之力，幫助中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平。

　　要努力提高參政黨的參政能力。一是提高政治把握能力，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定正確的政治理念，提高政治敏感性和政治鑒別力，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向以及根本原則上，是非分明，頭腦清醒，能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；二是提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，要加強(qiáng)法制觀念，提高政策水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和決策能力，做好凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，把廣大會(huì)員組織起來(lái)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)；三是提高參政議政能力，要增強(qiáng)調(diào)查能力、分析能力、歸納能力和表達(dá)能力，更好地發(fā)揮本會(huì)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，為全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)；四是提高合作共事能力，要主動(dòng)協(xié)商，善于協(xié)調(diào)，與執(zhí)政黨同心協(xié)力、在為共同目標(biāo)奮斗的過(guò)程中發(fā)揮好自身作用。

　　我們相信，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多黨合作事業(yè)必將顯示出更加強(qiáng)大的生命力，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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