民進(jìn)簡(jiǎn)介 新聞動(dòng)態(tài) 專題論壇 參政議政 社會(huì)服務(wù) 同舟時(shí)評(píng) 會(huì)務(wù)文獻(xiàn) 民進(jìn)風(fēng)采 資料中心 民進(jìn)動(dòng)態(tài) 會(huì)史資料 學(xué)習(xí)研究 領(lǐng)導(dǎo)著述 聯(lián)系我們

您現(xiàn)在的位置：首頁(yè) > 民進(jìn)專題 > 民進(jìn)十一屆三中全會(huì)專題 > 大會(huì)文件


優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高素質(zhì)，積極穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作
——在民進(jìn)十一屆三中全會(huì)上的發(fā)言


<center>民進(jìn)江西省委會(huì)</center>
<center>劉運(yùn)來</center> 
<center>（2004年12月）</center>

    組織建設(shè)是參政黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，江西省委會(huì)一直把它作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在不同時(shí)期有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得階段性成果，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到“積跬步致千里”的效果，為履行參政黨職能打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。2002年換屆以來，先是集中力量狠抓干部培訓(xùn)，接著又推進(jìn)基層組織建設(shè)，今年我們按照會(huì)中央的部署開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)，組織發(fā)展重點(diǎn)抓發(fā)展高層次人士入會(huì)，后備干部隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)抓骨干培訓(xùn)提高，基層組織建設(shè)重點(diǎn)抓考核“達(dá)標(biāo)活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重點(diǎn)抓市級(jí)組織換屆和基層支部調(diào)整，機(jī)關(guān)建設(shè)則通過制度建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)和辦公自動(dòng)化建設(shè)，培養(yǎng)“孜孜不倦、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上”的機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織建設(shè)的各方面均取得明顯進(jìn)展。

    這里我向各位委員匯報(bào)江西省的組織發(fā)展工作。

    一、10年組織發(fā)展的成效

    江西民進(jìn)組織起步晚，至今僅20年歷史，原有組織規(guī)模偏小，在江西人才短缺的背景下，民進(jìn)會(huì)員層次不高，政治安排、實(shí)職安排數(shù)量不多，界別、年齡結(jié)構(gòu)不盡如人意，且偏重在基礎(chǔ)教育界，不能適應(yīng)參政議政工作的需要。經(jīng)過10年努力，特別是2002年換屆以來，我們提出堅(jiān)持“一條主線”即政治交接為主線，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”即參政議政和自身建設(shè)，建設(shè)“三項(xiàng)工程”即人才工程、參政議政的精品工程、樹立江西民進(jìn)新形象工程，把江西民進(jìn)建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的參政黨的地方組織，為實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起發(fā)揮積極作用。在組織建設(shè)上我們提出了今后五年的6項(xiàng)工作目標(biāo)：一是力爭(zhēng)各個(gè)設(shè)區(qū)市都能成立市委會(huì)；二是會(huì)員人數(shù)發(fā)展到2500人左右；三是中、高級(jí)職稱人數(shù)比例達(dá)到90%以上；四是會(huì)員中獲得博士、碩士學(xué)位，具有正高職稱和擔(dān)任副處以上職務(wù)的高層次會(huì)員的比例居于全省前茅，并使絕對(duì)數(shù)居于前列；五是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員在會(huì)員中所占比例有一定提高，并居全省的首位；六是在各級(jí)政府、政府部門以及企、事業(yè)單位中實(shí)職安排的人數(shù)有新的進(jìn)展。

    10年來，我們的組織發(fā)展工作既注重質(zhì)量又保持一定速度，取得了明顯的成效，產(chǎn)生了高層次人才的迅速聚集的效應(yīng)，表現(xiàn)在：
首先是會(huì)員人數(shù)顯著增多，由1994年的898人發(fā)展到現(xiàn)在的2018人。平均每年遞增8.4%。

    第二是結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，一是地區(qū)結(jié)構(gòu)更加完善，從10年前5個(gè)市委會(huì)到現(xiàn)在11個(gè)設(shè)區(qū)市都有會(huì)員，成立了9個(gè)市委會(huì)。二是界別結(jié)構(gòu)更趨合理，高等教育界會(huì)員由1994年僅95人，占會(huì)員總數(shù)10.6%，到現(xiàn)在的271人，占13.4%，普通教育界會(huì)員由1994年占61.7%下降到51.1%，逐步扭轉(zhuǎn)了“民進(jìn)是以中小學(xué)教師為主”的看法；文藝界會(huì)員由1994年75人占8.4%到現(xiàn)在的195人占9.7%；行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)界、法律界、民營(yíng)企業(yè)界會(huì)員人數(shù)有較大幅度增長(zhǎng)。三是年齡結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，平均年齡由1994年的49.6歲到現(xiàn)在的46.7歲，降低了近3歲。

    第三是高層次人士聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)，1994年全省會(huì)員中博士、碩士屈指可數(shù)，現(xiàn)在有博士和在讀博士生40人、碩士和在讀碩士生75人。 

    第四是中高級(jí)職稱的人數(shù)和比例不斷升高，具有高級(jí)職稱的人數(shù)由1994年的224人增加到749人，增長(zhǎng)2.3倍，具有中級(jí)職稱的人數(shù)由 1994年的429人增加到1065人，增長(zhǎng)1.5倍。高、中級(jí)職稱的人數(shù)占會(huì)員總數(shù)的比例，由1994年的72.8%到89.9%，上升了17.1個(gè)百分點(diǎn)。還有一批會(huì)員在各級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使中上層人士的比例達(dá)到93%。

    第五是政治安排和實(shí)職安排的人數(shù)逐年增多，會(huì)員中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員從省“三大”時(shí)的110人、省“四大”時(shí)的159人、省“五大”時(shí)的298人，到現(xiàn)在有385人，占會(huì)員總數(shù)19.1%。會(huì)員中有廳級(jí)以上干部16人，處級(jí)干部102人。

    二、組織發(fā)展的指導(dǎo)思想和體會(huì)

    1、堅(jiān)持速度與質(zhì)量的統(tǒng)一。我們既積極又穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作，不以降低速度來求質(zhì)量，而是在確保質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)“速度”“質(zhì)量”雙贏。

    2、發(fā)展要服從和服務(wù)于參政議政的需要。人才是實(shí)現(xiàn)參政議政精品工程的基礎(chǔ)和依托，有了更多的各行各業(yè)的專家，才能生產(chǎn)出更多的參政議政精品。我們根據(jù)參政議政需求選擇發(fā)展對(duì)象，再通過參政議政活動(dòng)為人才構(gòu)筑平臺(tái)，充分發(fā)揮人才的作用，產(chǎn)生較強(qiáng)的吸附力，吸引更多的人才加入民進(jìn)，形成良性循環(huán)。

    我們向省政協(xié)全會(huì)提交的提案，2003年有2件被省政府列為重點(diǎn)提案（全省共5件），有3件被省政協(xié)列為主席督辦提案（全省共19件）；今年有3件被省政協(xié)定為主席督辦提案。省政協(xié)每年編輯《建言獻(xiàn)策100例》、《社情民意100例》，民進(jìn)2003年分別入選13例和19例，今年分別入選11例和12例。民進(jìn)省委會(huì)向省委、省政府送交的專題調(diào)研報(bào)告，2003年有6份，都得到省領(lǐng)導(dǎo)的重視，省委書記孟建柱，副省長(zhǎng)凌成興、趙智勇、危朝安分別作出詳細(xì)批示，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；今年有6份，省委書記孟建柱已對(duì)其中的5份作出了批示，省委常委劉上洋、副省長(zhǎng)危朝安也分別作出了批示，評(píng)價(jià)很高。我們提出的《關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育的建議》、《關(guān)于在未成年犯中實(shí)施義務(wù)教育的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我省中小學(xué)特級(jí)教師評(píng)定辦法的建議》已被政府采納，并就此出臺(tái)了三個(gè)文件；《長(zhǎng)江江西段水體和土壤保護(hù)與修復(fù)》被政府列為參閱文件下發(fā)至縣。取得這些成果是因?yàn)槲覀兘陙砦樟艘慌咚降膶＜胰霑?huì)，邀請(qǐng)了一批會(huì)外專家參與專題調(diào)研。這些會(huì)外專家成為我們的的發(fā)展對(duì)象，有的已經(jīng)加入民進(jìn)。

    3、組織發(fā)展要與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。要從后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，著力尋找、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展高素質(zhì)人才。

    1999年贛州撤地設(shè)市，我們發(fā)展了一位曾經(jīng)擔(dān)任過縣級(jí)市副市長(zhǎng)、繼而擔(dān)任地區(qū)教育局副局長(zhǎng)的同志入會(huì)，并推薦她作為市委會(huì)主委人選，該同志后來當(dāng)選市政協(xié)副主席，會(huì)內(nèi)、會(huì)外反映很好，我們把這作為一條成功的經(jīng)驗(yàn)。去年九江市換屆，我們提前物色有希望進(jìn)入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選發(fā)展入會(huì)擔(dān)任市委會(huì)主委，該同志已經(jīng)當(dāng)選副市長(zhǎng)。今年12月初景德鎮(zhèn)市換屆，我們也采取這種辦法，把會(huì)內(nèi)安排作為使用干部和進(jìn)一步考察、培養(yǎng)干部的重要手段，對(duì)條件成熟的后備干部及時(shí)進(jìn)行會(huì)內(nèi)安排。2004年已有1人新任市委會(huì)主委，3人新任市委會(huì)副主委、1人新任市委會(huì)秘書長(zhǎng)、43人新任總支或支部委員。

    4、組織發(fā)展要著力于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高全會(huì)整體素質(zhì)。我們?cè)诮逃缰μ岣吒咝?huì)員的比例，但又盡量避免讓人才過于集中在同一所學(xué)校，增加政治安排和實(shí)職安排的難度，把高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、民辦高校、中介組織作為新的發(fā)展領(lǐng)域。在發(fā)展新會(huì)員時(shí)注重發(fā)展高學(xué)歷、高職稱人士入會(huì)。

    三、組織發(fā)展的做法

    1、更新人才觀念，提出“人才強(qiáng)會(huì)”戰(zhàn)略。我們提出一是要調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好會(huì)內(nèi)各層次人才參政議政的積極性；二是要教育、引導(dǎo)、鼓勵(lì)會(huì)員在本職崗位為黨的事業(yè)建功立業(yè)；三是通過會(huì)內(nèi)搭平臺(tái)、進(jìn)班子（會(huì)的各級(jí)班子，包括支部委員會(huì)）加強(qiáng)會(huì)內(nèi)培養(yǎng)，提升參政議政水平和會(huì)務(wù)工作能力；四是積極向黨委輸送會(huì)內(nèi)高素質(zhì)人才，爭(zhēng)取更多的政治安排、實(shí)職安排，以擴(kuò)大民進(jìn)在社會(huì)上的形象和地位。會(huì)的各級(jí)組織要有愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，努力在會(huì)內(nèi)創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好氛圍，使民進(jìn)組織對(duì)社會(huì)形成強(qiáng)力的“吸附效應(yīng)”，讓高層次人士入會(huì)后有“平臺(tái)”，能充分發(fā)揮自己的才干。這樣，高素質(zhì)的人才就會(huì)源源不斷地加入到民進(jìn)這個(gè)大家庭中。

    2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自做發(fā)展工作。我們從會(huì)的發(fā)展和前途出發(fā)，從會(huì)務(wù)工作需要出發(fā)廣納賢才，堅(jiān)持“以關(guān)愛建感情，以感情聯(lián)系人，以活動(dòng)吸引人，以事業(yè)發(fā)展人”，會(huì)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都力求做到有“思賢若渴的胸懷，見縫插針的韌勁，三顧茅廬的誠(chéng)意，禮賢下士的氣度”，鍥而不舍地做發(fā)展工作。反對(duì)武大郎開店，提倡“思賢”、“讓賢”，不拘一格“納賢”。去年省人大、政協(xié)換屆，我們把目光瞄準(zhǔn)已經(jīng)擔(dān)任了人大代表、政協(xié)委員的無黨派人士，今年我們召開了高層次人才座談會(huì)，發(fā)動(dòng)高層次人士發(fā)展更高層次人士入會(huì)。

    3、“拿來主義”提高政治安排的比例。我們每年都要發(fā)展百余人入會(huì)，基數(shù)大了，政治安排的比例就會(huì)小，所以必須有意識(shí)地從人大代表、政協(xié)委員中物色發(fā)展對(duì)象以提高政治安排的比例。2003年我們發(fā)展了各級(jí)人大代表、政協(xié)委員21人入會(huì)，其中省人大代表、政協(xié)委員7人。當(dāng)然在發(fā)展這些同志入會(huì)時(shí)也綜合考慮到了下一屆的政治安排。

    4、狠抓支部“達(dá)標(biāo)”建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)的活力、凝聚力和影響力�；鶎咏M織是全會(huì)的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)，參政議政、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作才能跨上新臺(tái)階。我們制訂了《江西省實(shí)施〈中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)基層組織工作暫行條例〉細(xì)則》和《民進(jìn)江西省省直基層組織工作評(píng)估試行辦法》，規(guī)范和考核基層組織工作，幫助支部選配領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持每季度召開一次省直支部主任會(huì)議，采用給支部活動(dòng)出題目，對(duì)支部活動(dòng)的內(nèi)容、形式、安排給予具體指導(dǎo)并提出基本要求的方式，推動(dòng)支部工作，增強(qiáng)會(huì)的凝聚力，每年組織8次以上省直會(huì)員參加的活動(dòng)，幫助基層組織解決時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、內(nèi)容等困難，目的是激活基層組織的“吸附”能力，使高層次人士不斷流向民進(jìn)，源源不絕。
[關(guān)閉窗口]

民進(jìn)簡(jiǎn)介 新聞動(dòng)態(tài) 專題論壇 參政議政 社會(huì)服務(wù) 同舟時(shí)評(píng) 會(huì)務(wù)文獻(xiàn) 民進(jìn)風(fēng)采 資料中心 民進(jìn)動(dòng)態(tài) 會(huì)史資料 學(xué)習(xí)研究 領(lǐng)導(dǎo)著述 聯(lián)系我們
版權(quán)所有 中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)
Email: webmaster@mj.org.cn