一年來,各級組織認真貫徹會中央關于加強參政議政能力建設的工作部署,著重從提高認識、加強領導、完善隊伍、健全機制等方面,總結經(jīng)驗、查找差距、調查研究、制定措施,全會的參政議政能力得到提高,參政議政工作取得可喜的成果。
以學習貫徹中共中央(2005)5號文件為主線,以增強“立會為公,參政為民”的責任感和使命感,不斷提高參政議政能力為主要內容,各級組織開展了形式多樣、內容豐富的學習、培訓活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全會29個省級組織舉辦參政議政骨干培訓班、參政議政工作研討會以及跨。ㄊ、區(qū))的參政議政工作片會等活動60余次。不少地方組織的主要領導親自帶隊深入基層,在調查研究中向實踐學習、向會員學習。通過學習和培訓,各級領導班子不斷增強政治意識、黨派意識和全局觀念,提高了在參政議政中的領導能力、協(xié)調能力與團結合作能力;廣大會員履行職責的自覺性、積極性有了明顯提高。
以整合人才資源為目標,以加強專門委員會工作為重點,各級組織不斷充實和完善參政議政骨干隊伍。民進十一屆九次中常會把加強專門委員會工作作為主要議題,進行了認真的討論,提出了指導性意見。會議還邀請了會中央專委會的主任和各個省級組織專門委員會的代表列席會議,聽取來自專委會第一線的經(jīng)驗介紹和改進工作的建議。會中央和一些地方組織通過調整專委會的設置、健全專委會的工作制度,更加明確了專委會是參政議政第一線的基本單位的職能,促進了專委會工作的主動開展;一批具有較好政治素質、較大社會影響、較深群眾基礎、較高參政議政能力、較強合作共事意識的高素質中青年會員被充實到各級專門委員會,壯大了參政議政骨干隊伍,加強了專門委員會的作用。會中央和各地方組織積極探索利用信息技術,建立和健全參政議政人才電子檔案,并逐步在更大的范圍內實現(xiàn)人才資源共享。在重視骨干隊伍建設的同時,基層組織和廣大會員的參政議政作用也得到更廣泛、更充分的發(fā)揮。我會在參政議政中與政府、社會團體、會外專家學者的聯(lián)系、合作更加廣泛、深入,富有成效。
各級組織進一步創(chuàng)新了參政議政的工作制度,健全了工作機制。許多地方組織都把逐步建立和完善富有地方特色的參政議政工作機制作為一件大事抓緊抓實,總結經(jīng)驗,先后建立和完善了參政議政工作領導機制、實施機制、機關服務機制等,取得了較大成效。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年各省級組織就加強參政議政工作出臺了相關條例、辦法、規(guī)定、制度等90余項。實踐證明,形成科學的工作機制和制度的過程,就是自覺地把實踐經(jīng)驗上升到理性認識,不斷提高參政議政工作科學性和規(guī)范化、制度化程度的過程。
為了進一步提高信息工作質量,會中央采取了多項措施。一是學習、借鑒兄弟黨派的先進經(jīng)驗;二是將信息工作并入?yún)⒄h政部,加強與參政議政其他工作的協(xié)同互動;三是會中央領導帶頭,發(fā)動會內代表性人士撰寫信息,提高信息的權威性和采用率;四是利用參政議政工作年會對信息工作進行了專題研討和部署。在各級組織的共同努力下,我會反映社情民意的信息工作在全國政協(xié)參加單位中,繼續(xù)保持一流水平。
一年來,全會各級組織以加強參政議政能力建設為動力,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標,開展調查研究,積極建言獻策,作出新貢獻。
據(jù)不完全統(tǒng)計,在今年省級政協(xié)大會上,我會各省級組織共提交黨派提案300余份,被列為重點督辦提案和得到中共省委、省政府領導批示的提案有160余件,占提案總數(shù)的53%。其中許多意見和建議已經(jīng)被采納、落實。在今年的全國政協(xié)大會上,有3位民進委員分別代表會中央或以個人名義作了大會發(fā)言。其中關于促進我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強出版事業(yè)改革與發(fā)展的發(fā)言,受到國家有關部門的充分肯定和高度重視。陳守義同志關于建立企業(yè)不良資產問責制的發(fā)言先后獲得7次熱烈的掌聲,是多年來政協(xié)大會發(fā)言少有的場面。
今年,民進湖北省委會主委蔡述明榮獲了國際《濕地公約》頒發(fā)的濕地保護領域的最高獎項——拉姆薩爾濕地保護科學獎,成為我國第一個獲此獎項的人。這既是對蔡述明本人所作貢獻的褒獎,也說明我會的參政議政工作為廣大會員報效祖國、貢獻人類提供了更廣闊的渠道與平臺。
“十一五”規(guī)劃的制定,是我國政治生活中的一件大事,也成為我會今年參政議政的一項重要內容。會中央領導通過高層政治協(xié)商會、全國政協(xié)常委會、政協(xié)專題協(xié)商會等途徑,為制定國家“十一五”規(guī)劃提出意見和建議。會中央主要領導還多次接受新聞媒體的采訪,在中央電視臺宣講中共十六屆五中全會精神等,就貫徹科學發(fā)展觀和建設和諧社會談見解、提建議。各個地方組織也都以認真負責的態(tài)度為“十一五”期間本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。許多建議得到中共各級黨委和各級政府的肯定與采納。
會中央和14個省級組織共同就少數(shù)民族義務教育問題,在民族自治地區(qū)的近40個地(州、市)、100余個縣(市)、近300個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近千所中小學進行了調研。在各級政府和民族工作部門、教育部門的支持下,獲得了大量的數(shù)據(jù)和第一手材料,并共同總結了少數(shù)民族義務教育發(fā)展的成功經(jīng)驗,分析了所遇到的困難、問題及其成因,研討了對策建議。 會中央和重慶、四川、江西、陜西、甘肅等5省、市民進進行的“星火富民”專題調研,對堅持實施“科教興農”戰(zhàn)略,提出了多層面、多角度的建議,已經(jīng)或即將反映給中共中央、國務院。各地民進組織的參政議政工作也極其活躍,緊密結合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾關心的熱點、難點問題,通過專題調研報告、建議書、政協(xié)提案等形式建言獻策,發(fā)揮了參政黨應有的作用,擴大了我會的影響。
由會中央和上海市委會共同舉辦的“我國辦學體制改革中的理論與實踐問題研討會”,聚集了會中央與地方、會內與會外的專家、學者,就新形勢下我國辦學體制改革的理論研究和實踐探索進行了廣泛的交流和深入的討論,對我國辦學體制改革的制度創(chuàng)新和政策走向提出了許多真知灼見。研討會集政策研究、理論研究和個案交流于一體,通過討論形成咨詢參考意見,為民進的參政議政工作提供了豐富的素材和資源。
作為加強參政議政能力建設的一項重要措施,會中央起草了《民進中央關于進一步加強參政議政能力建設的意見》(征求意見稿),經(jīng)過多次征求意見,將由本次中央全會審議通過。相信這個文件的出臺,必將對我會今后一個時期的參政議政工作起到積極的指導作用。
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