作為民生之基，教育一直是中國(guó)政府傾注心力的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)教育事業(yè)在確立了國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的地位后，在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、投入等方面不斷獲得較大發(fā)展，循序破解制約發(fā)展的難題。

　　近年來，“辦好讓人民滿意的教育”成為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的理念和目標(biāo)。讓人民滿意，就必須將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，讓人民享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　普及和鞏固九年義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，在擴(kuò)大高等教育規(guī)模的同時(shí)提高質(zhì)量……這一項(xiàng)項(xiàng)逐步推進(jìn)的教育發(fā)展方針，正在構(gòu)建起中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，滿足人民對(duì)各級(jí)各類教育的要求。

　　讓人民滿意，就必須直面民眾對(duì)教育的訴求，攻克教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了破解“上學(xué)難、上學(xué)貴”，國(guó)家合理配置教育資源，注重向農(nóng)村教育、向困難學(xué)生、向職業(yè)教育傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前財(cái)政收入增長(zhǎng)量的７０％用于義務(wù)教育。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)從１９９１年的６１７．８３億元，增長(zhǎng)到２００５年的５１６１．０８億元，增長(zhǎng)７倍多。

　　我國(guó)于２００６年在西部地區(qū)率先實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，以公共財(cái)政支持農(nóng)村義務(wù)教育。統(tǒng)計(jì)顯示：西部地區(qū)以及中部試點(diǎn)地區(qū)自２００６年實(shí)施改革以來，約５２００萬名農(nóng)村中小學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，平均每個(gè)小學(xué)生每年減負(fù)１４０元，每個(gè)初中生每年減負(fù)１８０元；約３４００萬名貧困家庭學(xué)生領(lǐng)到了免費(fèi)教科書；７８０萬名家庭貧困寄宿學(xué)生領(lǐng)到生活補(bǔ)助。西部地區(qū)有近２０萬名農(nóng)村輟學(xué)學(xué)生返回學(xué)校，占在校學(xué)生總數(shù)的０．４％。

　�。玻埃埃纺�，這項(xiàng)改革在全國(guó)推開。種糧不交稅，上學(xué)不繳費(fèi)，這句在我國(guó)農(nóng)村廣為流傳的口號(hào)，既表達(dá)了農(nóng)民對(duì)黨和國(guó)家著力解決“三農(nóng)”問題的樸素的感激，也記錄著我國(guó)義務(wù)教育史上的里程碑事件。２００６年至２０１０年期間，中央和地方各級(jí)財(cái)政將為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)２１８２億元。

　　讓人民滿意，就要讓困難群體沐浴公共財(cái)政的陽(yáng)光，兌現(xiàn)教育公平的承諾。

　　自今年秋季開學(xué)起，我國(guó)實(shí)施新的國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策體系，中央財(cái)政支出由上年的１８億元，增加到２００７年下半年的９５億元，加上地方財(cái)政的投入，達(dá)到１５４億元。２００８年全年將達(dá)到３０８億元。隨著新的資助政策體系全部落實(shí)到位，每年國(guó)家用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)５００億元。這是新中國(guó)成立以來，公共財(cái)政安排助學(xué)經(jīng)費(fèi)數(shù)量最多、力度最大的一次。全國(guó)每年將有大約４００萬名大學(xué)生和１６００萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。

　　此外，為解決教育資源不平衡的根本問題，教育人才培養(yǎng)計(jì)劃也在全國(guó)全面鋪開。由中央財(cái)政支持的高校畢業(yè)生西部農(nóng)村支教計(jì)劃成效顯著。２００６年招聘特崗教師１６３２５名，覆蓋１３個(gè)省份、２６０個(gè)縣區(qū)、２８５０所農(nóng)村中小學(xué)。２００７年計(jì)劃招聘１８０００人。各地普遍反映這項(xiàng)計(jì)劃是一項(xiàng)創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的示范舉措。

　　自２００４年啟動(dòng)實(shí)施的面向中西部的“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”也已初見成效，規(guī)模正在逐步擴(kuò)大。這一計(jì)劃通過推薦免試教育碩士、在職培養(yǎng)和農(nóng)村支教相結(jié)合的途徑為貧困地區(qū)學(xué)校培養(yǎng)骨干教師，三年來共招收２３２５名優(yōu)秀本科生到中西部１９個(gè)省份２９１個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣學(xué)校任教，不僅為農(nóng)村學(xué)校輸送高學(xué)歷優(yōu)秀人才，也為農(nóng)村培養(yǎng)補(bǔ)充高素質(zhì)骨干教師探索有效途徑。

　　中國(guó)政府在發(fā)展教育時(shí)，還在教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面傾注了更多的資源和精力。清華大學(xué)原副校長(zhǎng)張慕津認(rèn)為，中國(guó)已設(shè)定構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，在把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位的同時(shí)，正在大力調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育改革開放，深化素質(zhì)教育，積極探索中國(guó)特色的人才培養(yǎng)的成長(zhǎng)環(huán)境和教育模式。

　　教育部部長(zhǎng)周濟(jì)指出，十六大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)教育改革不斷深化，教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障條件更加堅(jiān)實(shí)。

　�。玻埃埃赌甓戎袊�(guó)教育滿意度調(diào)查顯示，公眾對(duì)教育公平滿意或基本滿意者比例超過了五成，比上年度提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。專家指出，新修訂的義務(wù)教育法出臺(tái)，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育進(jìn)程啟動(dòng)，使城鄉(xiāng)教育差距有所緩解，提高了公眾對(duì)教育公平的滿意度。

　　然而，我國(guó)教育事業(yè)仍面臨著人口基數(shù)大、地區(qū)發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏等問題。《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確了國(guó)家將在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)政府對(duì)義務(wù)教育“負(fù)全責(zé)”，還將在教育經(jīng)費(fèi)保障、高等教育質(zhì)量與數(shù)量、教師管理、公辦學(xué)校貸款等多個(gè)方面力求解決當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

　　周濟(jì)說，“十一五”期間，我國(guó)將逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到４％。教育事業(yè)的改革發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
 

（責(zé)任編輯：張政澤）