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臺(tái)灣人民整體利益不應(yīng)成為政治祭品

　　陳水扁于農(nóng)歷春節(jié)一席有關(guān)“認(rèn)真思考廢‘國(guó)統(tǒng)會(huì)’”的談話，引來(lái)非議，特別是驚動(dòng)美國(guó)，可謂得不償失。民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局究竟將如何滅火、善后，以免傷害臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)利益，確實(shí)值得陳水扁本人及蘇蔡“內(nèi)閣”認(rèn)真思考。 

　　不只是老美，那席話也在歐盟招惹負(fù)面回響。歐盟輪值主席國(guó)奧地利外交部長(zhǎng)普拉斯尼克，于2月4日在維也納公開(kāi)指出：“臺(tái)灣陳水扁最近的談話，對(duì)兩岸相互關(guān)系的進(jìn)展發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)�！庇终f(shuō)：“臺(tái)海雙方應(yīng)放棄可能增加緊張形勢(shì)的單方面行動(dòng)與聲明。”事實(shí)很清楚，有關(guān)“國(guó)統(tǒng)會(huì)”與“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”的存廢問(wèn)題，絕非僅僅是臺(tái)灣內(nèi)部政黨立場(chǎng)之爭(zhēng)，而是牽動(dòng)著海峽兩岸與國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的敏感神經(jīng)，豈容陳水扁一人輕率揮灑？廣大臺(tái)灣人民的整體利益，不應(yīng)成為不負(fù)責(zé)任的政治祭品。 

　　一位吳姓“獨(dú)派”大佬，也于同一天在華盛頓說(shuō)：“幾天來(lái)就陳水扁的新春談話與美方溝通，美方似乎沒(méi)有一個(gè)人肯定他的做法�！彼�替扁緩頰，告訴美方：“廢除‘國(guó)統(tǒng)會(huì)’及‘國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)’，并不表示臺(tái)灣拒絕統(tǒng)一，而是把臺(tái)灣走向交由2300萬(wàn)人民決定，統(tǒng)一仍是選項(xiàng)之一�！� 

　　大勢(shì)若此，廣大臺(tái)灣人民的整體利益策略又將何去何從？除了求取兩岸及美國(guó)方面三邊的最大公約數(shù)，又能有什么更佳的選擇？或許，陳水扁一人可以挾權(quán)力任意替換“閣揆”人選，擺弄其“天王棋譜”；也可以續(xù)演其卡車式的選舉語(yǔ)言，討好“臺(tái)獨(dú)”基本教義派自我取暖�？墒�，整個(gè)臺(tái)灣未來(lái)的美好愿景，豈容某黨某人恣肆揮霍？“維持現(xiàn)狀”既是當(dāng)前臺(tái)灣主流民意所趨，政治人物又何必逆勢(shì)而為呢？ 

　　回顧“國(guó)統(tǒng)會(huì)”的歷史緣由，1990年9月，臺(tái)灣訂立“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)設(shè)置要點(diǎn)”，開(kāi)宗明義宣示：“總統(tǒng)為在自由、民主的原則下，加速國(guó)家統(tǒng)一，研究并咨詢有關(guān)國(guó)家統(tǒng)一之大政方針，特以任務(wù)編組方式設(shè)置‘國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)’�！币钅�2月，該委員會(huì)開(kāi)會(huì)決議通過(guò)“國(guó)家統(tǒng)一綱領(lǐng)”，其前言中寫道：“海峽兩岸應(yīng)在理性、和平、對(duì)等、互惠的前提下，經(jīng)過(guò)適當(dāng)時(shí)期的坦誠(chéng)交流、合作、協(xié)商，建立民主、自由、均富的共識(shí)，共同重建一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)�！辈⒎謩澚恕敖獭�、“中程”、“遠(yuǎn)程”的三個(gè)階段，作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程。而這樣的進(jìn)程，并未設(shè)有時(shí)間表。 

　　前述“國(guó)統(tǒng)會(huì)”與“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”，乃是在李登輝任內(nèi)所規(guī)劃成立及制訂的。此與其任內(nèi)主導(dǎo)修訂的“中華民國(guó)憲法增修條文”前言所載“為因應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一前之需要”，可謂相互映照。人們應(yīng)還記得，公元2000年春天，“政黨輪替”前夕，李登輝以“總統(tǒng)”身份公布最后一次“修憲”條文時(shí)，曾經(jīng)宣稱此番完成“‘修憲’應(yīng)可讓臺(tái)灣至少維持30年的安定”。斑斑史頁(yè)，于今重讀，是否帶給臺(tái)灣朝野各方深刻的省思呢？ 

　　現(xiàn)行“中華民國(guó)憲法”增修條文第十一條，將“中華民國(guó)”之領(lǐng)土分稱為“自由地區(qū)”與“大陸地區(qū)”。以此為法源所制訂的“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”，開(kāi)宗明義于第一條規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)一前……特制定本條例”，第二條則稱“大陸地區(qū)”之定義，指系“臺(tái)灣地區(qū)以外之中華民國(guó)領(lǐng)土”。至于，“國(guó)家安全法”第二條則明文規(guī)定：“人民集會(huì)結(jié)社，不得主張共產(chǎn)主義、或主張分裂國(guó)土�！边@不正是臺(tái)灣版的《反分裂國(guó)家法》嗎？在“國(guó)家安全法”未修改之前，島內(nèi)任何一個(gè)政黨自然都不得主張分裂國(guó)土。 

　　總而言之，在現(xiàn)行“憲法”及法律未依正當(dāng)程序修改之前，民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局（當(dāng)然包括陳水扁在內(nèi)）負(fù)有“憲法”上的義務(wù)，接受“中華民國(guó)”版本的“國(guó)統(tǒng)”概念，維護(hù)“中華民國(guó)”的現(xiàn)狀，此于兩岸互動(dòng)中，根本不存在所謂“退讓”、“投降”或“被并吞”的問(wèn)題。由此看來(lái)，廢“國(guó)統(tǒng)會(huì)”云云之說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)與法理上顯然均欠缺正當(dāng)性與必要性。
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