去年以來，面對兩岸關(guān)系的復(fù)雜局勢，黨中央積極、務(wù)實地調(diào)整了對臺政策。連戰(zhàn)、宋楚瑜的大陸行開啟了兩岸政黨交流、政黨對話的新格局，為兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作創(chuàng)造了新契機(jī)，推動了兩岸關(guān)系朝和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。然而，今年以來，臺灣當(dāng)局加快推行“臺獨” 分裂路線，強(qiáng)行終止“國統(tǒng)會”和“國統(tǒng)綱領(lǐng)”，蓄意挑起兩岸間新的對抗和沖突，并不顧島內(nèi)各界的強(qiáng)烈反對，進(jìn)一步提出有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“積極管理”的緊縮性政策，還出臺相應(yīng)的配套措施。兩岸同胞的根本利益受到了嚴(yán)重的危害。正是在此背景下，4月14－15日國共兩黨在北京舉行了規(guī)模盛大的兩岸經(jīng)貿(mào)論壇。論壇上，賈慶林主席就全面深化和擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作提出四點建議；會議通過“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議”；陳云林主任受權(quán)宣布“促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的15項政策措施”，16日總書記胡錦濤會見連戰(zhàn)榮譽主席時就實現(xiàn)兩岸和平發(fā)展提出四點建議。凡此種種，均將對兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，對建立和平、穩(wěn)定、互惠雙贏的兩岸關(guān)系發(fā)揮積極的推動作用。
一、國共兩黨搭建平臺，推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深化發(fā)展反映了兩岸強(qiáng)大的主流民意。
其一，這次兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的特色之一是人數(shù)眾多，規(guī)模盛大，尤其是50多家島內(nèi)大型企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表以及大陸臺資企業(yè)協(xié)會會長的積極參與，使得論壇具有特別的意義。臺灣的企業(yè)家用行動表明了加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作對他們的重要，也用行動宣示了陳水扁的“積極管理”的緊縮性政策難以束縛他們了。其二，兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的舉行引起島內(nèi)強(qiáng)大反響，不僅各大媒體高度關(guān)注，股票市場也作出了積極的反映。4月14日受到論壇舉辦的刺激，臺股包括觀光、百貨、營建、資產(chǎn)，造紙、金融類等各類股價齊揚，終場大盤以6952.54點作收，大漲96.8點。其三，民進(jìn)黨當(dāng)局限制性的對大陸經(jīng)貿(mào)政策面臨了強(qiáng)大壓力。趕在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇舉行之前，臺灣“行政院”一改“積極管理”的態(tài)度，突然主動宣布對兩岸包機(jī)直航、大陸人士來臺觀光政策等都持開放態(tài)度。不論這是真的政策開放，還是在搶主導(dǎo)兩岸關(guān)系頭功的政治操作，都說明不得人心的“積極管理”政策受到強(qiáng)烈挑戰(zhàn)�？傊�，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，是大勢所趨、人心所向，國共通過論壇這個平臺加以大力推動，符合兩岸同胞的根本利益。
二、大陸政府重承諾表誠意，采取切實有效政策措施推動兩岸交流與合作。
2005年3月，胡錦濤總書記在新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系四點意見中，提出 “貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變”，并作出了“只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對維護(hù)臺海地區(qū)和平有利的事情，只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好�！钡那f嚴(yán)承諾。過去一年，大陸陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作、惠及臺灣同胞的政策措施，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了突破性進(jìn)展。這次經(jīng)貿(mào)論壇上大陸進(jìn)一步提出“15項政策措施”，則是以更大的力度履行自己的承諾。新開放的政策中，涉及的領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、教育、旅游、醫(yī)療及人員往來等，受惠的臺灣民眾包括果農(nóng)、菜農(nóng)、漁民、學(xué)生、醫(yī)生等。特別是正式認(rèn)可臺灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺灣高等學(xué)校學(xué)歷，備受關(guān)注，它為臺灣青年學(xué)生到大陸發(fā)展提供了十分有利的機(jī)會。15項政策措施的推動落實，必將有力地推動了兩岸關(guān)系朝和平穩(wěn)定的方向進(jìn)一步邁進(jìn)。在當(dāng)前兩岸關(guān)系新形勢下，反對和遏制“臺獨”分裂勢力及其活動是我們對臺工作的首要任務(wù)，而落實寄希望于臺灣人民的方針、廣泛而有效地爭取臺灣民心則是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵。大陸及時推動一系列促進(jìn)兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的開放政策措施，無疑會對爭取臺灣民心、做好臺灣人民工作產(chǎn)生重大影響。
三、以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式，尋求兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建立的突破發(fā)展。
臺灣當(dāng)局的政治立場及政策限制一直是兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制建立的主要障礙。當(dāng)前在陳水扁當(dāng)局加快“臺獨”步伐，采取更加緊縮的兩岸經(jīng)貿(mào)政策的背景下，要解決兩岸經(jīng)貿(mào)“間接、單向、民間”這一結(jié)構(gòu)性問題，全面建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，顯然不是短期內(nèi)可以實現(xiàn)的�，F(xiàn)階段迫切需要的是尋求一個突破建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制瓶頸的切入點，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展。在論壇開幕式上，賈慶林主席講話中提出可以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式來推動建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，就是一個有效的切入點。由于福建是中國大陸距臺灣最近的地區(qū)，與臺灣僅一水之隔，與金馬地區(qū)更是近在只咫。這種特殊地理區(qū)位使得福建對兩岸經(jīng)濟(jì)合作及祖國和平統(tǒng)一的重要作用為其他省份所不可替代。推動福建與臺灣以“區(qū)域?qū)^(qū)域”的模式進(jìn)行合作交流，是符合當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢的一種選擇。正因為如此，“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇共同建議”中特別指出，“大陸方面進(jìn)一步鼓勵和支持海峽西岸及其他臺商投資相對集中地區(qū)與臺灣的經(jīng)濟(jì)交流與合作”，并提出要“繼續(xù)擴(kuò)大福建沿海與金門、馬祖海上客貨運直航的功能與范圍，推動福建沿海與澎湖的直航及兩岸貿(mào)易貨物經(jīng)金門、馬祖、澎湖的中轉(zhuǎn)�！� 福建要抓住機(jī)遇，在原有對臺經(jīng)濟(jì)合作良好的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，積極尋求建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的突破發(fā)展。
�。ㄗ髡撸亨�?yán)?廈門大學(xué)臺灣研究院）
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