中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》和體育總局、教育部印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》以來(lái)，“健康第一”的教育理念持續(xù)深化，體教融合的育人機(jī)制逐步建立，以評(píng)價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)青少年身心健康全面發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)。但是，深化體教融合還存在以下問(wèn)題：

　　一是政策舉措落實(shí)不夠充分。雖然相關(guān)政策文件指明了體教融合長(zhǎng)期目標(biāo)，但目前融合的內(nèi)容和力度依然是在體育體系、教育體系“雙軌制”下的“有限度地融合”。體育、教育部門(mén)相關(guān)改革政策銜接不緊密，在執(zhí)行過(guò)程中存在將體育和教育兩個(gè)部門(mén)資源簡(jiǎn)單相加的情況，尚未形成體系共建、資格互通、結(jié)果互認(rèn)、人才共享的合力。各地對(duì)文件中的具體政策推進(jìn)力度不夠，學(xué)校和公共體育場(chǎng)館開(kāi)放互促共進(jìn)并未落到實(shí)處。有關(guān)運(yùn)動(dòng)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生參加體育活動(dòng)的評(píng)價(jià)規(guī)范仍然存在空白，體育特長(zhǎng)生升學(xué)保障政策落地難，教研科研與青少年體育需求脫節(jié)的問(wèn)題仍然存在。

　　二是體育教師距離配齊配強(qiáng)仍有差距。根據(jù)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)中小學(xué)體育教師人數(shù)為77.05萬(wàn)人，缺編約12萬(wàn)人，在農(nóng)村地區(qū)體育教師“配不齊”情況尤為突出。體育教師在科學(xué)指導(dǎo)開(kāi)展高水平競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、實(shí)施體育人才貫通培養(yǎng)等方面“配不強(qiáng)”問(wèn)題比較普遍。優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度等落實(shí)路徑仍未通暢。體育教師在晉升職稱、教學(xué)成果評(píng)定等方面同等待遇問(wèn)題仍未得到解決，影響體育教師隊(duì)伍工作信心，導(dǎo)致部分體育教師流失。體教融合發(fā)展經(jīng)費(fèi)特別是充實(shí)師資和改善場(chǎng)地器材的經(jīng)費(fèi)保障不足。

　　三是校園體育文化建設(shè)實(shí)踐不足。追求分?jǐn)?shù)的慣性使得學(xué)校和家庭對(duì)將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試以及體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)生了新的焦慮情緒，追求學(xué)生短期體育成績(jī)的提高，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生體育精神、促進(jìn)學(xué)生對(duì)體育文化的了解和喜愛(ài)，以及形成終身鍛煉的習(xí)慣等重視不夠。校園體育文化建設(shè)途徑單一，教學(xué)方式內(nèi)容和教師認(rèn)識(shí)水平都有局限，課程內(nèi)容易出現(xiàn)考點(diǎn)化傾向，重運(yùn)動(dòng)技能傳授、輕體育文化建設(shè)。

　　為此，建議：

　　一是加強(qiáng)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障政策落地。加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)作，充分發(fā)揮青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議制度功能，理順機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。加強(qiáng)不同部門(mén)間的政策協(xié)同，提高體教融合工作方法的可操作性，形成政策合力。統(tǒng)籌體育、教育資源，壓實(shí)不同部門(mén)具體責(zé)任。解決教體融合中在校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證，以及建立學(xué)校體育過(guò)程性評(píng)價(jià)規(guī)范、豐富評(píng)價(jià)內(nèi)涵等關(guān)鍵問(wèn)題。加大對(duì)學(xué)校體育的經(jīng)費(fèi)投入力度，保障體育教學(xué)需求。

　　二是加大師資保障力度，增強(qiáng)學(xué)校體育內(nèi)生動(dòng)力。深化體育評(píng)價(jià)體制改革，盡快制定科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際、有操作性的學(xué)校體育實(shí)施評(píng)價(jià)、學(xué)生體質(zhì)健康評(píng)價(jià)、體育特長(zhǎng)學(xué)生評(píng)價(jià)、體育教師教學(xué)成果評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)學(xué)校體育改革與發(fā)展。落實(shí)體育教師的生均比例，暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)校任教通道，特別是對(duì)于承擔(dān)體育拔尖人才、后備人才培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校，加大高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校任教的支持力度。明確體育教師職稱層級(jí)、崗位等級(jí)、晉升渠道等標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)評(píng)優(yōu)表彰中予以考慮，提升體育教師從業(yè)熱情。

　　三是鼓勵(lì)校園體育文化建設(shè)實(shí)踐探索。明確體育文化授課要求，完善課程建設(shè)。鼓勵(lì)根據(jù)地域特色開(kāi)展校園體育文化建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批體育文化建設(shè)示范校。針對(duì)青少年體育需求開(kāi)展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)社會(huì)體育組織與學(xué)校合作，參與支持青少年體育培訓(xùn)、體育公益活動(dòng)。