民進(jìn)中央:關(guān)于推進(jìn)雅江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè) 筑牢青藏高原生態(tài)屏障的提案

發(fā)布時(shí)間:2026-04-14
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  習(xí)近平總書(shū)記指出,要站在保障中華民族生存和發(fā)展的歷史高度,堅(jiān)持對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作。雅魯藏布江(以下簡(jiǎn)稱雅江)流域是連通青藏高原和南亞次大陸兩大自然地理單元的巨型流域,具有獨(dú)特的地理位置、資源環(huán)境和生態(tài)條件,是青藏高原生態(tài)屏障的重要組成部分,也是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障、水能資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)和生物多樣性寶庫(kù)。近年來(lái),受氣候變化、人類活動(dòng)與構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等影響,雅江流域生態(tài)環(huán)境正面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn):流域內(nèi)冰川呈退縮態(tài)勢(shì)、部分草地退化明顯、流域水土流失加劇、沙化土地面積廣大且仍在緩慢增長(zhǎng),對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)穩(wěn)定和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成持續(xù)威脅。這些挑戰(zhàn)在流域?qū)用嫦嗷ヂ?lián)系,亟需建立一個(gè)統(tǒng)籌流域上中下游并涵蓋多類型生態(tài)與環(huán)境因子的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng):

  一是保障青藏高原生態(tài)安全的需要。構(gòu)建綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)對(duì)雅江流域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警的基礎(chǔ),是揭示流域生態(tài)環(huán)境演變規(guī)律、評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、制定適應(yīng)性策略的前提,對(duì)維系青藏高原生態(tài)安全具有重要作用。

  二是服務(wù)水資源科學(xué)管理與重大水電工程建設(shè)的需要。雅下水電工程開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略工程因地處生態(tài)敏感的高原區(qū)域,對(duì)流域生態(tài)與環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理提出了更加嚴(yán)格的要求。流域內(nèi)尤其是下游區(qū)域滑坡、崩塌、泥石流及次生災(zāi)害等情況是影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),獲取全面、連續(xù)、精準(zhǔn)的水文、水質(zhì)、冰川和積雪監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)。

  三是建設(shè)青藏高原生態(tài)文明高地的需要。綜合監(jiān)測(cè)體系能夠?yàn)榱饔驀?guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)綠色布局、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程(如山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù))提供全方位數(shù)據(jù)支撐,助力協(xié)同推進(jìn)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  為此,建議:

  一是加快流域綜合監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系建設(shè)。雅江流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及水利、生態(tài)、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、能源、氣象等眾多行業(yè)部門(mén),需要進(jìn)一步明確建設(shè)主體,以建立系統(tǒng)、綜合的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)為目標(biāo),協(xié)同國(guó)家相關(guān)部門(mén)、西藏自治區(qū)及流域各地市,并結(jié)合第二次青藏科考等方面成果,實(shí)現(xiàn)各行業(yè)部門(mén)及科研院所的資源整合。在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源基礎(chǔ)上,針對(duì)數(shù)據(jù)缺失區(qū)域和要素類型,科學(xué)合理新增監(jiān)測(cè)臺(tái)站和設(shè)備,形成監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用的協(xié)同。

  二是健全流域環(huán)境信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在流域生態(tài)與環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中,重點(diǎn)關(guān)注流域上、中、下游不同區(qū)域生態(tài)、環(huán)境及災(zāi)害要素之間的關(guān)聯(lián),核心監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括:水文水資源與水環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性、水土流失與土地沙化、凍土凍融過(guò)程與冰川退縮、氣象氣候狀況、滑坡及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。

  三是研發(fā)并集成環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。開(kāi)展高原特殊環(huán)境下的監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)與裝備攻關(guān),推進(jìn)“天空地水工”一體化流域環(huán)境立體協(xié)同監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。融合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、地面自動(dòng)站、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等先進(jìn)技術(shù),提升監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、智能化、精準(zhǔn)化水平。構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化與智能化的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)高效傳輸和信息智能提取。

  四是建立大數(shù)據(jù)和智慧管理平臺(tái)。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),形成“監(jiān)測(cè)-評(píng)估-預(yù)警-決策”智慧管理體系,借助數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚、智能分析、可視化展示與模擬預(yù)測(cè)。建立分級(jí)分類的流域整體性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害預(yù)警的信息發(fā)布制度,推動(dòng)流域生態(tài)修復(fù)與防災(zāi)減災(zāi)工作轉(zhuǎn)向主動(dòng),為流域整體保護(hù)、系統(tǒng)治理和國(guó)家重大水電工程建設(shè)運(yùn)行提供支持。

作者:
責(zé)任編輯:葉煒