周洪宇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

　　非常感謝會(huì)中央給我這樣一個(gè)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報(bào)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。來京之前，接到電話說有我的發(fā)言，我知道，就我個(gè)人來說，是沒有資格來做這個(gè)發(fā)言的。但是我也知道，有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來向大家交流和學(xué)習(xí)非常寶貴。我現(xiàn)在把自己學(xué)習(xí)的情況向大家做一個(gè)匯報(bào)。

　　我加如民進(jìn)已經(jīng)有10多年，擔(dān)任省政協(xié)委員8年，擔(dān)任全國人大代表有4年。但是與在座的絕大多數(shù)來比，無論是參政議政的經(jīng)歷還是能力，還是所做出的成績還差得很遠(yuǎn)。

　　在個(gè)人參政議政的過程中，我有三點(diǎn)信條。

　　一是，傾聽民意，反映民情，傳達(dá)民聲。二是，民眾的立場，建設(shè)的態(tài)度，專業(yè)的觀點(diǎn)。三是，工作研究化，研究理論化，理論實(shí)踐化。本著這三點(diǎn)信條我談幾點(diǎn)感受。

　　一、參政議政必須傾聽民意。參政議政首先必須端正立場，時(shí)刻把人民國家的長久利益、根本利益和全局利益出發(fā)。作為參政議政的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。參政議政必須為人民說話，站在民眾的立場。人民關(guān)心什么，我們就說什么。當(dāng)然，我們不應(yīng)該也不可能對(duì)人民關(guān)心的問題事無巨細(xì)地反映。必須善于從中捕捉體現(xiàn)時(shí)代脈搏、體現(xiàn)時(shí)代走向、反映民眾長久利益、根本利益和全局利益的問題，并及時(shí)地反映出來。

　　我從03年開始，注意從民意的走向提建議、議案。比如從13億人民呼喚祖國統(tǒng)一、反對(duì)臺(tái)獨(dú)出發(fā)。在04年3月十屆人大會(huì)議中，聯(lián)絡(luò)30多位會(huì)議代表，提出了制定國家統(tǒng)一法的建議，得到國臺(tái)辦的高度重視。從8億農(nóng)民的利益出發(fā)，我在今年的人大會(huì)上提出了要盡快制定失地農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法。從3億2千萬義務(wù)教育階段的學(xué)生出發(fā)，我在03年3月6日全國兩會(huì)期間當(dāng)面向溫家寶總理提出要盡快實(shí)施農(nóng)村9年義務(wù)教育稅，并正式開始實(shí)施。最近幾年也在各種場合呼吁這件事，得到了國務(wù)院、教育部、財(cái)政部的積極回應(yīng)。從2500萬大學(xué)生的利益出發(fā)，我提出了建立完善大學(xué)生醫(yī)療保障體系的建議，也得到了中共中央政治局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親自批示，得到有關(guān)部委的高度重視。

　　二、傾聽民意必須雙管齊下。傾聽民意不是簡單地與周邊的同志閑聊，須雙管齊下。一方面要深入基層進(jìn)行調(diào)研；另一方面要開拓途徑，利用網(wǎng)絡(luò)這一時(shí)代的工具。者有利于把握民意的厚度、深度和真實(shí)度，后者有助于把握民意的廣度和寬泛度。就前者而言，在03年3月我在兩會(huì)上我向總理提出了全面實(shí)行九年制義務(wù)教育之前，在孝感地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。在提出建議之后，又組成了聯(lián)合調(diào)查組到湖北的西部地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪農(nóng)村的學(xué)校、教師，和學(xué)生的家長進(jìn)行座談，以這些大量的一手的資料為依據(jù)，在近幾年的人大會(huì)上繼續(xù)呼吁。在03年開始，我又敏感地發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)參政議政的巨大優(yōu)勢，通過借腦借手架起代表委員之間溝通的橋梁。我們的時(shí)代是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是現(xiàn)代社會(huì)獲取信息的重要手段，聯(lián)系大眾的手段。隨著網(wǎng)民數(shù)量的增加和網(wǎng)民綜合素質(zhì)的提高，網(wǎng)民在國家政治生活中的作用也在不斷增加。網(wǎng)絡(luò)具有其他媒體都不具備的透明、開放、平等、互助的優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)然也有不足。那么，利用網(wǎng)絡(luò)我建立了個(gè)人的網(wǎng)站——洪宇在線。有人說是第一個(gè)全國人大代表的個(gè)人的議政型網(wǎng)站。我在網(wǎng)上確定的宗旨是，讓人民理解代表，讓代表了解人民。通過網(wǎng)絡(luò)我收集了不少信息，比如針對(duì)政府官員問責(zé)制的建議、關(guān)于改科學(xué)計(jì)劃生育為科學(xué)生育的建議、關(guān)于制定乙肝病毒攜帶者合法權(quán)益保護(hù)法的建議等等，很多都是網(wǎng)民幫我提供的信息。

　　三、反映民情必須有策略。僅有端正立場、從民意出發(fā)是不夠的，還要有建設(shè)的態(tài)度。所謂建設(shè)的態(tài)度就是以合作的姿態(tài)和方式提出解決問題的對(duì)策和方法，而不是以對(duì)立的姿態(tài)來邀請(qǐng)政府必須做什么或不能做什么，要注意工作的方式和方法。我在高校工作20多年，又在市、區(qū)教育廳工作了5年，我深深體會(huì)到政府和學(xué)者、民眾之間應(yīng)該更多地相互理解。很多問題政府人員對(duì)一些問題的理解更深刻，而問題的解決有時(shí)候是條件還不具備，有的需要輿論的支持，有的需要黨派成員提出有效的解決之道。所以，我們不能僅僅是提出問題，而要提出可操作的方案，需要自己對(duì)問題更深入的研究和學(xué)習(xí)。

　　四、傳達(dá)民聲必須依重專業(yè)。在分析問題和提出對(duì)策時(shí)，必須以大量的調(diào)查和專業(yè)的知識(shí)為依據(jù)，不能信口雌黃，亂開藥房。我是學(xué)歷史和教育的，在參政議政時(shí)主要是圍繞自己熟悉的領(lǐng)域，教育方面的比較多，高等教育改革、教師均衡發(fā)展等問題。當(dāng)然，也有陌生的領(lǐng)域，比如對(duì)臺(tái)立法，也是自己平時(shí)就比較關(guān)心的問題。

　　這次來京接受表彰，我深深感受到這是對(duì)個(gè)人的鼓勵(lì)和鞭策。我看作是統(tǒng)戰(zhàn)部、會(huì)中央對(duì)我們的希望和囑托。我深知個(gè)人的作為是微不足道的，人民才是黨派成員的力量和智慧之源。謝謝大家。

（責(zé)任編輯：張政澤）