潘碧靈，男，土家族，1964年6月出生，現(xiàn)任民進湖南省委副主委、郴州市人民政府副市長，分管商務、招商、旅游、貿促、民族宗教、出口加工區(qū)等工作。在市委、市政府和民進湖南省委的正確領導、班子其他成員的支持配合以及市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，始終將為人民服務作為第一宗旨，將傾心事業(yè)作為第一追求 ，將踐行“三個代表”作為第一要務，將勤廉為官作為第一目標。與黨合作共事，堅持執(zhí)政為民，尤其在全面建設小康社會工作做出了較大貢獻。

　　一、把握政治方向，合作共事當先鋒

　　一是認真貫徹黨的路線、方針、政策。嚴格按照十六屆五中全會提出的“立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧“的總要求開展工作，與黨中央保持高度一致， 切實提高貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力 。團結和帶領分管部門的領導和廣大干部群眾同心同德為全面建設小康社會不懈努力。二是努力提高把握方向的能力和素質。認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論，特別是中共中央關于加強同民主黨派合作共事的決定和中共中央關于全面建設小康社會的決定，進一步堅定了政治方向，強化了合作共事、小康建設和執(zhí)政為民的意識。2004年10月和2005年6月，先后參加了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的黨外中青年干部培訓班和開放型經(jīng)濟研討班的學習，為自己提高把握方向的能力和素質打下了理論基礎。三是堅持黨的領導，與黨合作共事 。在工作中始終以人民的事業(yè)為重，盡管是黨外副市長，仍把自己當作黨的干部嚴格要求， 在思想和工作中擺正位置，堅持黨的領導，與黨合作共事。堅決貫徹執(zhí)行黨委意圖，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。堅決執(zhí)行行政首長負責制。對于分管工作中的重大問題，及時做好調查研究并向一把手匯報，協(xié)助一把手作出科學決策并認真組織實施，全力維護一把手的權威。堅持在黨的領導下盡職盡責完成小康建設任務。對自己的分管小康建設工作全力以赴，注重大局，兼顧全局，高質量，嚴要求，盡職盡責，爭創(chuàng)一流。力爭做到不“錯位”、不“越位”、不“缺位”。

　　二、立足小康建設，創(chuàng)新發(fā)展大思路

　　堅持立足郴州實際，用科學發(fā)展觀指導小康建設工作，在創(chuàng)新發(fā)展思路上狠下功夫，突出思路創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、實效性和可操作性。一方面指出推進小康社會建設在商務和招商引資方面必須有大的手筆。提出了“構筑開放平臺，拓寬招商渠道，創(chuàng)新招商方式，強化工作措施”的總體工作思路，向國務院成功申報設立了湖南省唯一的郴州國家級出口加工區(qū)。向省政府成功申報了湖南省唯一的郴州公路口岸，為郴州對外開放打造了扎實的平臺。建議市委、市政府單設招商合作局，突出強化了招商引資工作。繼續(xù)創(chuàng)新活動招商。2006年4月12日，在廣州市東方賓館舉辦了“2006湖南郴州（廣州）投資說明暨旅游推介活動”，活動結合招商說明、旅游推介、節(jié)目表演、特產品嘗、現(xiàn)場抽獎等新穎的形式，吸引了來自廣州、深圳、香港、澳門等地的1500名以上的領導、客商、旅行商和媒體記者參加，在珠三角造成了轟動效應，取得了超預期的實際效果，整個活動共簽約項目103個,簽約金額高達112億元。繼續(xù)突出小分隊招商、聯(lián)絡處駐點招商、行業(yè)招商和探索飛地招商、網(wǎng)上招商。同時加大了對縣（市、區(qū)）以及有任務的市直單位的工作考核力度，在全市開展了評選招商引資“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“十佳外來投資企業(yè)”和“十佳領導干部”的活動。在外貿方面提出了要突出抓重點縣（市）、重點企業(yè)、重點產品的發(fā)展思路。另一方面指出推進小康社會建設離不開旅游產業(yè)的發(fā)展。一是提出了大力培育旅游支柱產業(yè)，營造粵港澳“后花園”的戰(zhàn)略思路。二是加大了政府主導力度。從2005年起，在全省率先召開了旅游發(fā)展大會，將工作會、現(xiàn)場會、促銷會融合為一體，強力推進旅游產業(yè)發(fā)展。三是精心謀劃發(fā)展旅游的兩大抓手。每年的上半年抓旅游發(fā)展大會，下半年抓郴州生態(tài)旅游節(jié)。四是創(chuàng)新節(jié)會舉辦形式。2004年打造“山”，推出了“國家森林公園---宜章莽山”旅游品牌，2005年打造“泉”，將郴州豐富的溫泉資源轉化為優(yōu)質的旅游產品，把過去由一個縣承辦旅游節(jié)擴大到四個縣（區(qū)）聯(lián)合承辦，合力打造了全國第五個“中國溫泉之鄉(xiāng)”。2006年打造“村”，抓住社會主義新農村建設機遇，重點開發(fā)和推介陽山古村等人文景觀。正是由于思路的不斷創(chuàng)新和工作力度的不斷加大，使建設郴州小康社會工作取得了很大發(fā)展。

　　三、狠抓工作落實，小康建設創(chuàng)佳績

　　潘碧靈同志在全面建設小康社會工作中所取得的驕人成績得到了國家有關部門、省委、省政府有關領導的充分肯定和高度評價。今年3月，國家旅游局原副局長程文棟帶隊的專家組實地調研郴州旅游時曾評價，郴州市在旅游資源并不是十分突出的情況下，經(jīng)過10多年堅持不懈的努力所取得的驕人成績，在全國是十分突出的，令人刮目相看。內蒙古自治區(qū)黨委書記儲波同志在湖南工作時曾評價郴州旅游是湖南乃至華南地區(qū)的一匹黑馬。湖南省分管招商引資和旅游產業(yè)的賀同新副省長在今年3月來郴州調研時指出“郴州的對外開放、招商引資、旅游產業(yè)發(fā)展在全省處于領先水平，創(chuàng)造了郴州經(jīng)驗、郴州模式，我們是非常滿意的�！焙�南省旅游局領導在參加今年郴州市旅游發(fā)展大會講話時盛贊郴州旅游已從一匹黑馬變成了一匹駿馬。正是由于分管工作成績突出，潘碧靈同志還曾被國家人事部、國家旅游局評為全國旅游系統(tǒng)先進工作者。

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟指標屢創(chuàng)新高。十五期間，全市累計實際利用外資9.15億美元，年均增長21%，2005年實際利用外資2.44億美元，同比增長64.86%，完成年任務的116%,實際利用外資總額連續(xù)五年居湖南省第二位。實際到位內資82.4億元， 完成年任務的118%，到位內資額在湖南省排第二位，較2004年前移了二個位次，全市引進外來資金總量達103億元，躍上了100億的大臺階。外貿進出口總額由2000年的2472萬美元增加到2005年的2.62億美元，年均增長60.4%，遠遠高于全國和全省的平均增幅,出口總額由2000年的全省第八位上升到2005年的全省第四位。全市接待各類游客和旅游綜合收入由1995年的70萬人次、3億元增加到2005年的630萬人次、42億元，雙雙由全省第10位躍居第二和第三位。2005年星級賓館開房率為80.5%,居湖南省第一位。

　　（二）載體和品牌建設成效顯著。一是郴州市、資興市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市，占了全省的1/4。二是國家級出口加工區(qū)申報成功。為了申報國家級出口加工區(qū)，打造郴州乃至湖南招商引資大平臺，去年一年曾五上北京，經(jīng)過近一年的艱苦努力，2005年6月，湖南省唯一的國家級出口加工區(qū)郴州出口加工區(qū)于6月初正式獲國務院批準。為確保2006年8月底能封關運行，又多次爭取省政府及省直有關部門的支持，共爭取無償建設資金8500萬元，為郴州出口加工區(qū)的建設打下了資金基礎，現(xiàn)正在緊鑼密鼓的建設當中。三是“中國溫泉之鄉(xiāng)”申報成功。為郴州旅游又打造了一個國家級品牌，郴州成為全國第五個 “中國溫泉之鄉(xiāng)”。四是湖南省唯一的公路口岸得到省政府的批準和海關升級即將實現(xiàn)，為郴州招商引資又添了兩枚超重的砝碼。

　�。ㄈ�）一年一度的生態(tài)旅游節(jié)園滿成功。從1997年開始倡導和主辦了郴州山水旅游節(jié)，2000年開始改為郴州生態(tài)旅游節(jié)。先后打造了東江湖、飛天山、蘇仙嶺、莽山等精品旅游品牌。以“沐浴靈泉圣水，體驗福地風情” 為主題的2005年中國郴州生態(tài)（溫泉）旅游節(jié)，以橫跨北湖區(qū)龍女、永興縣悅來、蘇仙區(qū)天堂、汝城縣熱水四大溫泉旅游景區(qū)舉行而成為郴州市一年一度的生態(tài)旅游節(jié)中規(guī)模最大、歷時最長、活動最多、形式最新、活動地域最廣的一屆節(jié)會。不僅成功地推介了郴州市以溫泉為重點的豐富的旅游資源和良好的投資環(huán)境，使我市的每年一度的生態(tài)旅游節(jié)進入了中國節(jié)會50強，還直接推動了假日旅游經(jīng)濟的異�；鸨�。節(jié)后的“十一”黃金周，旅游接待總人次增幅、旅游綜合收入增幅、星級賓館平均客房出租率三項主要旅游經(jīng)濟指標均居湖南省前茅。

　　四、支持黨派工作，小康建設勤建言

　　一是積極參與黨派工作。在做好本職小康建設工作任務的同時，積極參與黨派工作，服從民進省委領導，積極完成民進省委分配的小康建設任務，同時為搞好民進省委的各項工作積極獻言獻策。二是高度重視參政議政。充分發(fā)揮在政府工作掌握情況較多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，主動積極參與民進湖南省委重大課題調研，2004年參與了湖南省生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展研究，2005年參與了湖南旅游產業(yè)鏈發(fā)展研究，2006年又主持了湖南省進一步擴大開放，全面對接粵港澳的對策研究等課題，積極為湖南建設小康社會建言獻策。三是注重民進組織建設。一方面注重民進會員特別是郴州民進會員的素質提高，努力提高參政黨的自身素質，另一方面積極向統(tǒng)戰(zhàn)部門匯報溝通，爭取給會員一個更好的工作和參政議政的環(huán)境和平臺，力爭每個會員都能為建設小康社會盡職盡責，盡心盡力。四是為民進組織開展工作給予支持。發(fā)揮自己在政府工作的優(yōu)勢，對民進湖南省委和民進郴州市委在工作條件、環(huán)境等方面給予力所能及的支持和幫助。

　　五、潛心小康建設，勤政廉政樹形象

　　在建設小康社會工作中，始終主動在勤政廉政上狠下功夫，吸取個別黨政領導干部違法亂紀典型案件的教訓，思想上高度警惕。堅持做到克已奉公，執(zhí)政為民，嚴以律己，率先垂范。以廉潔從政為起點，做到“自重、自省、自警、自勵”。不貪、不拈、不賭、不奢、不以權謀私 。在郴工作11年從沒有幫助親友參與過辦礦、承攬工程，房地產開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，對于分管的出口加工區(qū)、海關新院近4個億的工程建設不但沒有為任何人承攬工程打過招呼，而且要求具體負責的同志一定要嚴格按照招投標程序進行操作，做到規(guī)范運作。家里弟弟下崗，弟媳沒有工作也未利用個人權力為其安排。在工作上做到了全身心的投入，從工作的思路出臺、 到落實措施、再到跟蹤督查，皆親歷親為。經(jīng)常為了招商引資、洽談項目，下廣東，跑華東，?