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1997年以來，楊靜華同志先后擔(dān)任民進(jìn)柳州市委會(huì)專職副主委兼秘書長(zhǎng)，掛任柳江縣副縣長(zhǎng)（2001年8月至2002年8月），分管教育、殘聯(lián)、聯(lián)系僑聯(lián)等工作，擔(dān)任魚峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)（2002年9月至2004年元月），分管文化體育、教育、衛(wèi)生、計(jì)生，聯(lián)系婦聯(lián)、工會(huì)、宗教等工作，2004年1月16日由市人大任命為市計(jì)生委主任（同年6月改為市人口計(jì)生委主任），在2005年6月21日民進(jìn)柳州市第九次代表大會(huì)上被選舉為民進(jìn)柳州市委會(huì)主任委員（兼）。此外，還先后擔(dān)任廣西區(qū)九屆人大代表、柳州市八、九屆政協(xié)委員、柳州市婦聯(lián)十二、十三屆執(zhí)委、中共柳州市委紀(jì)委特邀監(jiān)察員。
一、勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)；保持清醒，把握主線，努力做一名優(yōu)秀的黨外干部
一是重視系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識(shí)。積極參加市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中心組學(xué)習(xí)和所在單位的學(xué)習(xí)，積極參加各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)。特別是在國(guó)家行政學(xué)院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)培訓(xùn)班、自治區(qū)黨委組織部和區(qū)黨校中青班、廣西社會(huì)主義學(xué)院首期黨外中青班、廣西大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)研究生班及市委黨校縣處級(jí)干部學(xué)習(xí)班等進(jìn)行了系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；同時(shí)，廣泛涉獵各領(lǐng)域的知識(shí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是把學(xué)習(xí)、思考和理論研究相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)法律、科技、經(jīng)濟(jì)和行政管理知識(shí)。在學(xué)習(xí)中，能夠圍繞中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的歷史，圍繞中心和大局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，思考現(xiàn)實(shí)，把握未來，著眼于改造主觀世界，努力解決新時(shí)期出現(xiàn)的新問題。該同志撰寫統(tǒng)戰(zhàn)論文，多次榮獲民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)、柳州市政協(xié)、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部?jī)?yōu)秀論文一、二等獎(jiǎng)。針對(duì)柳州市面臨的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀，提出了以“民本、法治、服務(wù)”為中心的人口計(jì)生工作思路，得到了市縣鄉(xiāng)黨委、政府和廣大計(jì)生干部的認(rèn)同。三是堅(jiān)持在實(shí)踐中提高。如在柳江縣協(xié)助常務(wù)副縣長(zhǎng)處理營(yíng)運(yùn)中巴車“五•一黃金周”罷運(yùn)事件和在魚峰區(qū)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)指揮抗擊“非典”斗爭(zhēng)取得成功，提高了把握政治能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、參政議政能力。
二、加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌兼顧，在恰當(dāng)?shù)亩ㄎ恢信μ岣吆献鞴彩履芰?/P>
在多年的黨派工作中，該同志始終不渝地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)工作新局面。努力做到：一是充分尊重黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各縣區(qū)的情況，主動(dòng)與縣區(qū)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，分析存在的問題并提出合理的建議，及時(shí)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和幫助，推進(jìn)各縣區(qū)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位的支持和幫助，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問題。在抗擊“非典”斗爭(zhēng)中，擔(dān)任魚峰區(qū)防控“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副指揮長(zhǎng)兼辦公室主任，積極發(fā)揮公安、工商、教育等部門的作用，確保了一方平安；到市人口計(jì)生委后，又積極與衛(wèi)生、公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等十余個(gè)市直機(jī)關(guān)部門、單位進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取支持。共同組織了“百分百推廣使用安全套”、“關(guān)注婦女，抗擊艾滋”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“邊遠(yuǎn)山村貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助”、“綜合治理出生人口性別比升高問題”、“教育西進(jìn)”等活動(dòng)。三，無論是在柳江縣，還是在魚峰區(qū)和市人口計(jì)生委工作期間，都積極配合黨組織努力建設(shè)一支積極向上、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)。在魚峰區(qū)任職期間，親自組織實(shí)施“名師名校長(zhǎng)工程”，取得良好效果。1997——2001年民進(jìn)市委機(jī)關(guān)和2004年市人口計(jì)生委獲文明機(jī)關(guān)；2005年在全市文明機(jī)關(guān)評(píng)比中，市人口計(jì)生委名列前茅，被評(píng)為優(yōu)秀文明機(jī)關(guān)。
三、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在每一個(gè)崗位的工作中都取得突出成績(jī)
（一）在民進(jìn)柳州市委機(jī)關(guān)工作期間
積極開拓參政議政、社會(huì)服務(wù)新領(lǐng)域。組織撰寫了《在市區(qū)繁華地段興建新華書店及其銷售網(wǎng)點(diǎn)》、《修建污水處理廠 治理柳江河水污染》等10多份提案和調(diào)查報(bào)告，得到市委市政府的采納，其中調(diào)研成果《弘揚(yáng)城市個(gè)性，提升城市品位——關(guān)于“百里柳江人文自然景觀的調(diào)研》獲2005年度柳州市各民主黨派、工商聯(lián)專題調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。2000年應(yīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的推薦，接管了教學(xué)次序混亂、債務(wù)重重、瀕臨解散的柳州市醫(yī)藥中專，迅速扭轉(zhuǎn)了局面，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；發(fā)動(dòng)會(huì)員開展支教扶貧工作，連續(xù)三年在國(guó)家級(jí)貧困縣——金秀縣扶助近百名貧困學(xué)生完成了初中學(xué)業(yè)，并為學(xué)校師生送醫(yī)送教上門；2005年按照民進(jìn)中央“教育西進(jìn)”的工作部署，資助43名少數(shù)民族學(xué)子赴浙江衢州振華工貿(mào)學(xué)校半工半讀。榮獲柳州市婦聯(lián)1997年“億萬(wàn)愛心獻(xiàn)春蕾”活動(dòng)先進(jìn)集體。
（二）在柳江縣工作期間
2001---2002年多渠道為柳江縣爭(zhēng)取了1000多萬(wàn)元資金，解決了中小學(xué)危房改造資金和殘疾人養(yǎng)殖基地建設(shè)資金短缺問題；2004年?duì)幦〉铰?lián)合國(guó)人口基金和國(guó)家發(fā)改委國(guó)債項(xiàng)目投入近100萬(wàn)元，用于基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2002年，柳江縣被自治區(qū)確定為自治區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣和“特殊教育先進(jìn)縣”，柳江中學(xué)通過了自治區(qū)普通高中素質(zhì)教育水平一級(jí)甲等評(píng)估，縣實(shí)驗(yàn)高中被確認(rèn)為廣西教育科學(xué)研究所首批實(shí)驗(yàn)學(xué)校（全區(qū)僅5所），柳江二中、拉堡小學(xué)被確定為柳州市示范性初中、小學(xué)。全縣中考、高考取得了歷史最好成績(jī)，縣殘聯(lián)先后被評(píng)為全區(qū)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位、柳州市殘聯(lián)先進(jìn)單位，進(jìn)德鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)也被評(píng)為柳州市殘聯(lián)先進(jìn)集體。
�。ㄈ┰隰~峰區(qū)工作期間
1.搭建了區(qū)域教育現(xiàn)代化的框架，干部教師隊(duì)伍建設(shè)工程和實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡化工作起步良好，特色辦學(xué)有了新突破。巖村小學(xué)榮獲全國(guó)示范“青少年法律學(xué)�！保蚪巧叫W(xué)通過自治區(qū)環(huán)保局綠色學(xué)校驗(yàn)收；魚峰區(qū)初中教學(xué)總體質(zhì)量名列全市四城區(qū)之首，在市教育局督導(dǎo)評(píng)估中榮獲一等獎(jiǎng)；城區(qū)被教育部列為“全國(guó)隨班就讀支持保障體系實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
2.文化體育工作碩果累累。區(qū)文體局先后榮獲廣西體育局授予“全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位”；區(qū)文化館創(chuàng)作小品《打白條》獲2003年中國(guó)戲劇文學(xué)學(xué)會(huì)頒發(fā)的創(chuàng)作三等獎(jiǎng)；區(qū)駕鶴街道辦事處榮獲國(guó)家體育總局授予的“全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)。
3.公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。在2003年應(yīng)對(duì)“非典”疫情防控的戰(zhàn)斗中，區(qū)衛(wèi)生局榮獲“柳州市‘非典’防控工作先進(jìn)集體”；個(gè)人榮獲市委、市政府授予的“柳州市‘非典’防控工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，同時(shí)還被民進(jìn)中央授予“全國(guó)抗擊‘非典’斗爭(zhēng)優(yōu)秀民進(jìn)會(huì)員”。
4.圓滿完成年度人口計(jì)劃。順利通過自治區(qū)和柳州市的考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)。
（三）在市人口計(jì)生委工作期間
1、堅(jiān)持綜合改革、政策推動(dòng)，建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制。帶領(lǐng)干部深入縣鄉(xiāng)、社區(qū)、村屯進(jìn)行調(diào)研，形成“維護(hù)穩(wěn)定，解決下崗人員家庭獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)難問題”、“建立貧困孕產(chǎn)婦救助機(jī)制，推動(dòng)出生人口性別比升高問題綜合治理”、“改善黨群干群關(guān)系，建立計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”等建議，得到市委市政府的采納，出臺(tái)了柳發(fā)[2005]6號(hào)文，推動(dòng)柳州市在全區(qū)、全國(guó)率先建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女及獨(dú)生子女父母?jìng)鰝麣埦戎贫�，�?jiǎng)勵(lì)扶助了2035戶計(jì)劃生育家庭，解決了多年未能解決的下崗失業(yè)人員這一特殊群體獨(dú)生子女保健費(fèi)（1700多人共450萬(wàn)元）兌現(xiàn)難問題等等，讓群眾滿意，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、注重部門合作，建立人口計(jì)生工作聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。積極爭(zhēng)取上級(jí)和有關(guān)部門對(duì)人口計(jì)生工作的支持，形成了部門配合、齊抓共管、綜合治理人口問題的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一是積極探索流動(dòng)人口計(jì)生工作“旅店式管理”和“雙向管理”模式，形成多部門聯(lián)席會(huì)議制度、縣區(qū)及跨市縣聯(lián)席會(huì)議制度；二是以“百分百推廣使用安全套”項(xiàng)目為載體，將計(jì)劃生育和預(yù)防艾滋病、保障人口安全有機(jī)結(jié)合起來；三是整合相關(guān)部門資源，充分利用民政、扶貧、衛(wèi)生、科技、宣傳、婦聯(lián)等部門的政策為計(jì)劃生育家庭服務(wù)。
3、加強(qiáng)綜合改革，促進(jìn)人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)的落實(shí)。一是試行“企業(yè)出資，社區(qū)服務(wù)”的模式，改革創(chuàng)新企業(yè)計(jì)劃生育工作管理、服務(wù)方式。二是強(qiáng)化基層網(wǎng)底建設(shè)，把計(jì)劃生育村（居）民自治與“文明村”、“小康村”和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以鹿寨、柳江縣創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和柳江縣實(shí)施中國(guó)/聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)思路和方法，全面提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
柳州市先后三次在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。2004年，柳江縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站獲全區(qū)示范站；城中區(qū)、柳南區(qū)獲全區(qū)“三好一滿意”合格縣；2005年，又獲得五個(gè)全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)：市人口計(jì)生委及其二層機(jī)構(gòu)獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)單位、全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理計(jì)生QC小組、全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)藥具工作先進(jìn)集體，鹿寨縣獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。市人口計(jì)生委連續(xù)兩年獲全區(qū)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制計(jì)生先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
（責(zé)任編輯：張政澤）
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