辛向陽:中國特色社會(huì)主義自信源于制度優(yōu)越性
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出:在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持走自己的路,必須順應(yīng)世界大勢,必須代表最廣大人民根本利益,必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè),必須堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義自信。我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義自信特別是堅(jiān)定制度自信,不是盲目自信,而是有著雄厚的底氣,這就是中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
集中力量辦大事,中國特色社會(huì)主義制度是具有強(qiáng)大動(dòng)員力量的制度。中國特色社會(huì)主義制度的重要優(yōu)勢就是能夠集中力量辦大事,這種制度是為大多數(shù)人謀利益的制度,因而能夠充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,形成整體的力量;這種制度是擺脫了利益集團(tuán)和黨派糾葛的制度,能夠形成全國一盤棋。利用這一優(yōu)勢,改革開放以來,我們先后建成了三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、京廣高鐵、西氣東輸、西電東送以及世界上最大的電信網(wǎng)絡(luò)等舉世矚目的建設(shè)項(xiàng)目。2012年12月26日,全長2298公里的京廣高鐵貫通運(yùn)營。這樣里程的高鐵建設(shè)在很多國家需要十幾年甚至幾十年才能建成,而在中國只用了短短7年的時(shí)間?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展與中國特色社會(huì)主義制度緊密相連。國際著名學(xué)者納波利奧尼曾經(jīng)講:“德國總理施羅德參加了上海磁懸浮列車(連接上海市區(qū)與浦東機(jī)場的高速列車)的啟用儀式。媒體問為什么德國西門子公司生產(chǎn)的列車最終由中國而不是德國購買并投入使用。施羅德答道:‘因?yàn)榈聡藿ㄟ@樣的項(xiàng)目有太多爭議……還有許多問題需要顧及。’中國則不同,中國由政府決策,如果有需要,那么就修建。在中國,政府代表人民的利益,為人民服務(wù)?!?/p>
自我完善成大事,中國特色社會(huì)主義制度是具有自我變革、自我發(fā)展能力的制度。鄧小平曾經(jīng)指出:“我們的制度將一天天完善起來,它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,成為世界上最好的制度?!敝袊厣鐣?huì)主義制度具有一種內(nèi)生的自我完善性、自我變革性,對(duì)于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度,能夠及時(shí)進(jìn)行改革。利用這一優(yōu)勢,30年多來,我們先后建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等制度,使越來越多的群眾享受到改革開放的成果。到2012年底,中國所有地區(qū)都建立了新農(nóng)保和城居保制度,標(biāo)志著覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立,形成了人人享有基本養(yǎng)老保障的體系框架。目前,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%,月人均達(dá)1721元;社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全。中國《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出:到2015年,初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,使全體居民人人享有基本醫(yī)療保障,人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和群眾滿意度顯著提高,個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕,地區(qū)間衛(wèi)生資源配置和人群間健康狀況差異不斷縮小,基本實(shí)現(xiàn)全體人民病有所醫(yī),人均預(yù)期壽命在2010年基礎(chǔ)上提高1歲。
目光遠(yuǎn)大做大事,中國特色社會(huì)主義制度是立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來的制度。由于人民根本利益的一致性,我們在制度設(shè)計(jì)時(shí)能夠確立遠(yuǎn)大目標(biāo)。這樣一種制度既有百年的戰(zhàn)略規(guī)劃,又有20年的實(shí)施規(guī)劃,更有5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。30多年來,中國已經(jīng)超額完成了1982年黨的十二大提出的到2000年GDP翻兩番的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)的目標(biāo);已經(jīng)超額完成了“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃和“十五”、“十一五”規(guī)劃任務(wù),正在“十二五”規(guī)劃中繼續(xù)向前;已經(jīng)順利完成了黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大確定的各項(xiàng)目標(biāo),正在十八大精神的鼓舞下,向新的目標(biāo)前進(jìn)。在很多具體領(lǐng)域,我們都有長遠(yuǎn)規(guī)劃。比如,我國在高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑娜蠊こ毯陀?jì)劃,充分發(fā)揮了中國的制度優(yōu)勢。從“211工程”、“985工程”到“2011計(jì)劃”,反映了我國的這一制度優(yōu)勢。通過國家中長期規(guī)劃和政策推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,保證政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,使中國的高等教育在與發(fā)達(dá)國家的競爭中不斷培育出新優(yōu)勢。
活力充盈干大事,中國特色社會(huì)主義制度是具有生機(jī)活力的高效能的制度。中國特色社會(huì)主義制度始終充滿著生機(jī)與活力,無論是根本政治制度,還是基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度和具體體制,都有極大的生命力。這些制度的不斷完善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上一個(gè)個(gè)大臺(tái)階?!都~約時(shí)報(bào)》專欄作家、普利策獎(jiǎng)三度得主托馬斯·費(fèi)里德曼在2009年出版的《世界又熱又平又?jǐn)D》一書中提出一個(gè)設(shè)想:假如美國能做一天中國。他講:“如果需要的話,中國領(lǐng)導(dǎo)人可以改變規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施,以維護(hù)國家長期戰(zhàn)略發(fā)展的利益。這些議題若換在西方國家討論和執(zhí)行,恐怕要花幾年甚至幾十年的時(shí)間?!薄懊绹鴱?973年就開始了將汽油去鉛的進(jìn)程,但直到1995年才基本實(shí)現(xiàn)了全部汽油的無鉛處理。而中國決定于1998年開始實(shí)行無鉛化,1999年新標(biāo)準(zhǔn)已在北京地區(qū)試行,2000年實(shí)現(xiàn)了汽油無鉛化。美國從1975年就著手制定汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),32年后才取得重大進(jìn)展。而在地球的另一邊,中國于2003年開始將轎車、卡車的經(jīng)濟(jì)燃油標(biāo)準(zhǔn)提上議事日程,結(jié)果,該標(biāo)準(zhǔn)在次年即獲得批準(zhǔn)并于2005年開始實(shí)施。”他感嘆道:“我希望美國能做一天中國(僅僅一天)——在這一天里,我們可以制定所有正確的法律規(guī)章,以及一切有利于建立清潔能源系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。一旦上級(jí)頒布命令,我們就克服了民主制度最差的部分(難以迅速做出重大決策)?!薄耙俏覀兛梢宰鲆惶熘袊卸嗪谩边@就是美國一些人的制度渴望。我們要珍惜來之不易的制度。
融合發(fā)展創(chuàng)大事,中國特色社會(huì)主義制度是具有綜合創(chuàng)新能力的制度。這一制度優(yōu)勢使中國的科學(xué)技術(shù)正在加速發(fā)展。1999年8月全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上,江澤民曾指出:充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢,走出一條具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新路子。他說:“社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事這個(gè)政治優(yōu)勢,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并充分加以運(yùn)用和發(fā)揮。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新條件下,我們運(yùn)用和發(fā)揮這一優(yōu)勢的方式方法需要進(jìn)行一些調(diào)整,但堅(jiān)持運(yùn)用和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢的原則不能動(dòng)搖?!?013年6月11日,中國成功地發(fā)射了神舟十號(hào)載人飛船。澳大利亞太空問題分析家莫里斯·瓊斯明確指出:“中國的航天成就是顯著的,中國是第三個(gè)掌握載人航天器技術(shù)的國家。他們?nèi)〉矛F(xiàn)在的成就不是因?yàn)榧夹g(shù)高超,而是因?yàn)橛姓我庵?,這是西方國家所缺少的?!敝袊厣鐣?huì)主義制度的發(fā)展完善,正在使中國的科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出群體性突破、規(guī)模化創(chuàng)新的局面。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院研究員)