2014年4月22日，在民進(jìn)福建省委會(huì)舉行的參政議政年會(huì)上，泉州市委會(huì)榮獲參政議政工作先進(jìn)單位，泉州民進(jìn)會(huì)員、市文廣新局審批科科長(zhǎng)葉艷艷榮獲參政議政先進(jìn)個(gè)人。這源于她執(zhí)筆、民進(jìn)泉州市委會(huì)提交的《深化行政審批體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變》的調(diào)研報(bào)告，榮獲2013年度民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果一等獎(jiǎng)。而在此調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)上形成的民進(jìn)中央《關(guān)于行政審批制度改革仍需落到實(shí)處的建議》，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。

　　這是近年來(lái)民進(jìn)泉州市委會(huì)參政議政工作亮麗的一筆。此前，泉州市委會(huì)的參政議政工作多次獲得民進(jìn)中央、民進(jìn)福建省委會(huì)以及泉州市政協(xié)等有關(guān)單位表彰，已成為市委會(huì)工作的一個(gè)品牌。當(dāng)前，民進(jìn)全會(huì)正開展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，民進(jìn)泉州市委會(huì)以此為契機(jī)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到參政議政的履職實(shí)踐，進(jìn)一步圍繞大局、深入調(diào)研、完善機(jī)制、改進(jìn)方法，不斷提高參政議政工作實(shí)效。

　　主動(dòng)圍繞大局。召開年度參政議政工作會(huì)議已經(jīng)成為民進(jìn)泉州市委會(huì)加強(qiáng)參政議政工作的重要做法。會(huì)議及時(shí)傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”及民進(jìn)中央、民進(jìn)福建省委會(huì)精神，緊緊圍繞泉州市委、市政府中心工作，精選課題，有針對(duì)性地部署年度參政議政調(diào)研工作。近年來(lái)，民進(jìn)泉州市委會(huì)主動(dòng)服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，就“環(huán)泉州灣生態(tài)城市建設(shè)”、“用好泉州國(guó)家‘金改區(qū)’政策”、“做強(qiáng)泉州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“等課題，組織專家學(xué)者和骨干會(huì)員開展專題調(diào)研。由于聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，市委會(huì)提出的多個(gè)提案被作為重點(diǎn)提案，其中，2013年提出的《關(guān)于加大企業(yè)上市力度做強(qiáng)做大泉州經(jīng)濟(jì)的提案》獲得泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果榮譽(yù)獎(jiǎng)，這是民主黨派提案首次獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　深入調(diào)查研究。市委會(huì)將調(diào)研作為參政議政的基礎(chǔ)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、跟蹤落實(shí)。為了調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，市委會(huì)創(chuàng)新表彰激勵(lì)機(jī)制，制定《民進(jìn)泉州市委會(huì)優(yōu)秀調(diào)研成果表彰的規(guī)定》，廣泛發(fā)動(dòng)各工委會(huì)、總支、支部、小組參與調(diào)研，提交課題。為保證調(diào)研的質(zhì)量，市委會(huì)提出明確的要求：“選題要準(zhǔn)，角度要新，調(diào)研要深，內(nèi)容要真，文字要精，建議要實(shí)“。調(diào)研的過(guò)程也力求反映群眾訴求并提出可操作性建議：在多方了解社情民意的基礎(chǔ)上撰寫提案初稿；然后繼續(xù)調(diào)研，分別征求相關(guān)部門、專家學(xué)者以及參政議政骨干會(huì)員意見(jiàn)；經(jīng)過(guò)再三修改，最后才形成集體提案提交政協(xié)大會(huì)。五年來(lái)，市委會(huì)累計(jì)撰寫調(diào)研報(bào)告100余篇，編印5本年度調(diào)研報(bào)告匯編。27個(gè)調(diào)研課題得到了省委會(huì)的立項(xiàng)和驗(yàn)收，4篇被收入省委會(huì)年度調(diào)研論文集,21篇調(diào)研論文被泉州市黨外人士建言獻(xiàn)策論壇采用，2篇作為論壇的大會(huì)發(fā)言……2012年6月，在市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開的提案工作座談會(huì)上，民進(jìn)泉州市委會(huì)代表各民主黨派介紹開展調(diào)研體會(huì)及提案工作經(jīng)驗(yàn)，彰顯了泉州民進(jìn)扎實(shí)的作風(fēng)和參政議政水平。

　　展示民進(jìn)形象。每年市政協(xié)會(huì)議，是通過(guò)黨派提案全方位展示民進(jìn)形象的“黃金窗口”。市委會(huì)對(duì)每位擔(dān)任政協(xié)委員的會(huì)員提出有兩條要求：一是在分組討論時(shí)要積極發(fā)言。民進(jìn)的政協(xié)委員要主動(dòng)介紹黨派提案的內(nèi)容和建議，并力求刊發(fā)在會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)上，以引起市委、市政府、市政協(xié)和全體政協(xié)委員的重視和關(guān)注。二是積極配合接受新聞媒體采訪，擴(kuò)大建言獻(xiàn)策的影響力。在今年泉州市“兩會(huì)“期間，民進(jìn)政協(xié)委員有13條重要建議刊發(fā)在會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)上，有18件集體提案被各種主流報(bào)刊、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛報(bào)道，民進(jìn)有關(guān)專家也作為特邀嘉賓在泉州市電視臺(tái)”兩會(huì)直通車“接受專題訪談……通過(guò)多種渠道，增加了民進(jìn)黨派提案的展示度，使泉州民進(jìn)的參政議政工作更加有板有眼、有聲有色，充分展示了民進(jìn)的良好形象和政治素質(zhì)。

　　保持“動(dòng)態(tài)”建言。為提高工作實(shí)效，市委會(huì)改變提交了提案就等著辦理單位復(fù)函辦理情況的舊思路，動(dòng)態(tài)追蹤重點(diǎn)提案辦理過(guò)程，積極促成提案辦理取得良好成效。市委會(huì)主動(dòng)聯(lián)系走訪提案辦理單位和承辦人，與他們積極溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況保持“動(dòng)態(tài)”建言。經(jīng)過(guò)市委會(huì)的努力和有關(guān)方面的大力支持，市委會(huì)提交的《關(guān)于又快又好建設(shè)我市中小學(xué)校舍安全工程的提案》受到市委、市政府的重視和督辦，獲得中央和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金9億元；《關(guān)于以人性化管理住房公積金的建議》獲得了廣泛關(guān)注，促成了公積金按月還貸在泉州市的實(shí)施。市委會(huì)專職副主委黃金鐘曾從事防震減災(zāi)科研和管理工作，長(zhǎng)期關(guān)注泉州石結(jié)構(gòu)房抗震安全隱患問(wèn)題并持續(xù)建言獻(xiàn)策，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示督辦；同時(shí)，他與辦理單位一直保持良好的溝通協(xié)商，使得意見(jiàn)建議具有可操作性，更能產(chǎn)生實(shí)效。經(jīng)過(guò)多年的努力，今年泉州市委、市政府制定出臺(tái)分期分批改造全市石結(jié)構(gòu)房屋的5年計(jì)劃，累計(jì)投入2000億元，這一計(jì)劃將消除數(shù)百萬(wàn)居住在石結(jié)構(gòu)房屋市民的抗震安全隱患。

　　泉州市委會(huì)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與履行職能的具體實(shí)踐相結(jié)合，在履職的實(shí)踐中促進(jìn)理論學(xué)習(xí)、了解市情和國(guó)情、增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，通過(guò)參政議政的履職實(shí)踐鞏固了“三個(gè)認(rèn)同”、增進(jìn)了“三個(gè)自信”。