民主黨派基層組織包括總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)和基層委員會(huì)，是民主黨派組織中最基本的“細(xì)胞”，是組織成員參加民主黨派活動(dòng)的基本形式，也是民主黨派開展工作、發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織活力，以便更好地發(fā)揮其在參政議政、民主監(jiān)督中的作用，是民主黨派自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是統(tǒng)戰(zhàn)理論和民主黨派理論研究中一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下民主黨派基層組織建設(shè)需要強(qiáng)化以下五種意識(shí)：

　　一、樹立大局意識(shí)

　　中國特色社會(huì)主義的政治體制決定了民主黨派基層組織必須樹立堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大局意識(shí)，這是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證，也是各民主黨派的自覺選擇。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的政黨制度，這是人民的選擇，歷史的選擇。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有著健全的組織體系、完善的工作體系、明確的任務(wù)目標(biāo)和豐富的活動(dòng)資源，而這些優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)槊裰鼽h派基層組織提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，進(jìn)而促進(jìn)黨派基層組織建設(shè)。當(dāng)前的民主黨派為了充分體現(xiàn)參政黨的價(jià)值，更需要中共黨組織在政治上予以幫助提高，在履行職能上提供更加有效的制度支持。歷史證明，民主黨派自覺主動(dòng)選擇了接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，并很好地堅(jiān)持了接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，才能獲得蓬勃生機(jī)。中共領(lǐng)導(dǎo)地位和核心地位是不容懷疑的，堅(jiān)持中共的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)。只有清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，堅(jiān)持這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)不變色，民主黨派才有可能取得更好的發(fā)展，才有可能在中華民族偉大復(fù)興的征程中取得更大成績。

　　共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)建立在長期共存、互相監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，寓于團(tuán)結(jié)合作和民主協(xié)商之中。共產(chǎn)黨既是把各民主黨派作為政治上的同盟者，最大限度地壯大革命和建設(shè)力量；也是讓各民主黨派成為黨外的監(jiān)督者，使黨能夠聽到不同聲音，保持清醒頭腦，防止和避免出現(xiàn)大的失誤；更是把各民主黨派作為合作者，照顧他們的利益，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同把革命、建設(shè)和改革事業(yè)推向前進(jìn)。各民主黨派“以黨為師”，同樣促進(jìn)了自身的進(jìn)步和發(fā)展。共產(chǎn)黨對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治方向、政治原則和路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，目的是帶領(lǐng)各民主黨派一道前進(jìn)。這種領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，既需要各民主黨派自身的進(jìn)步和發(fā)展，也需要共產(chǎn)黨真誠的支持和幫助。各民主黨派自身建設(shè)的加強(qiáng)和參政水平的提高，與實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的，對(duì)黨的事業(yè)是有利的，也是多黨合作所必需的，是共產(chǎn)黨與各民主黨派的共同愿望。

　　二、培育政黨意識(shí)

　　民主黨派基層組織建設(shè)要有一個(gè)質(zhì)的飛躍，必須大力培育、提高黨派成員的政黨意識(shí)。這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最根本的途徑，也是民主黨派進(jìn)一步堅(jiān)持、完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必要條件。大部分黨派成員的政黨意識(shí)比較淡薄，主要體現(xiàn)在：一是政黨的組織觀念淡薄。參加組織活動(dòng)愛來不來，缺少紀(jì)律約束力，表現(xiàn)在黨派組織活動(dòng)到會(huì)率不高，會(huì)議無法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行等等。二是政治參與意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)正常的政治學(xué)習(xí)興趣不大，組織活動(dòng)成了老朋友的聯(lián)誼活動(dòng)，使基層組織活動(dòng)成了噓寒問暖、交友聊天的載體。三是缺乏政治責(zé)任感。參加黨派只是工作進(jìn)步、社會(huì)聯(lián)誼的需要，而不是出于政治上的信仰；在黨派內(nèi)部只談權(quán)利，忽視應(yīng)該承擔(dān)的成員義務(wù)；在工作中沒有政黨的榮譽(yù)感，加入黨派存在一定的功利主義傾向。

　　當(dāng)然，民主黨派成員缺乏政黨意識(shí)，并不完全是主觀原因所至。20世紀(jì)50年代，在我國社會(huì)主義改造基本完成之前，民主黨派一時(shí)被錯(cuò)誤地定性為“資產(chǎn)階級(jí)政黨”，任務(wù)就是學(xué)習(xí)改造，后來又演變成“學(xué)習(xí)黨”、“服務(wù)黨”，均不能充分體現(xiàn)出其政黨的特性。因此，現(xiàn)在雖然黨派性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，我們要加強(qiáng)建設(shè)“中國特色社會(huì)主義參政黨”，但要想徹底改變長期以來在黨派其及成員心理上形成的思維模式和行為模式，也是一項(xiàng)長期的、宏大的工程。

　　三、強(qiáng)化參政意識(shí)

　　各民主黨派是參政黨，具有法律規(guī)定的參政權(quán)。其參政的基本點(diǎn)是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參加國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。參政議政是民主黨派的基本職能，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的重要紐帶，是民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮作用的主要方式。民主黨派參政議政的水平如何、效果如何、質(zhì)量如何，不但反映出民主黨派整體素質(zhì)的高低，也反映出民主黨派在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的大小，關(guān)系到各民主黨派的社會(huì)形象和影響力，關(guān)系到各民主黨派能否真正發(fā)揮參政黨的作用。

　　民主黨派基層組織是黨派成員參政議政的基礎(chǔ)，其“積極開展調(diào)查研究，反映社情民意”作用的發(fā)揮直接關(guān)系到民主黨派參政議政的能力和水平。參政議政是民主黨派的組織行為，而非個(gè)人行為。因此，要提高參政議政的組織化水平，發(fā)揮基層組織班子成員的帶頭和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化基層組織全體成員的參政意識(shí)就顯得非常重要。要提高成員對(duì)參政議政重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們的思想政治水平和參政議政能力。要建立健全參政議政長效工作機(jī)制，使參政議政工作規(guī)范化、制度化，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的主動(dòng)性和積極性。

　　四、堅(jiān)持為公意識(shí)

　　中國民主促進(jìn)會(huì)倡導(dǎo)“立會(huì)為公，參政為民”，“立會(huì)為公”不是一句口號(hào)，而是價(jià)值追求。因此，作為民主黨派的基層組織必須繼承我會(huì)“堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持愛國民主團(tuán)結(jié)求實(shí)，堅(jiān)持立會(huì)為公”的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立為公意識(shí)。把領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干會(huì)員和新成員作為思想政治工作的重點(diǎn)。各基層組織要發(fā)揚(yáng)自我教育的傳統(tǒng)，堅(jiān)持進(jìn)行有針對(duì)性的正面引導(dǎo)教育，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育、支部生活，以及參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使廣大會(huì)員堅(jiān)定接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)多黨合作制度的信念，增強(qiáng)立會(huì)為公的意識(shí)，在黨派工作和自己的本職工作上建功立業(yè)。

　　五、優(yōu)化服務(wù)意識(shí)

　　社會(huì)服務(wù)工作是民主黨派參政議政等政治職能的延伸和拓展，也是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。各民主黨派要根據(jù)社會(huì)需要，結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展一些具有實(shí)際意義的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)提供送醫(yī)送藥、送科技下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等智力支持，圍繞為弱勢(shì)群體奉獻(xiàn)愛心提供助學(xué)、助殘等資金支持。

　　總體上講，各民主黨派基層組織的社會(huì)服務(wù)意識(shí)是比較強(qiáng)的，但是也存在把社會(huì)服務(wù)等同于“送溫暖、做慈善”等狹隘理解的問題。因此，作為參政黨的基層組織來說，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)功能，寓參政議政于社會(huì)服務(wù)之中，賦予社會(huì)服務(wù)以更多的政治內(nèi)涵就顯得尤為重要。要通過社會(huì)服務(wù)這扇窗口透視社會(huì)，體察民情；通過社會(huì)服務(wù)這個(gè)舞臺(tái)體現(xiàn)民主黨派成員的能力和水平；通過社會(huì)服務(wù)這個(gè)平臺(tái)擴(kuò)大影響，展示良好社會(huì)形象；通過社會(huì)服務(wù)這個(gè)載體匯聚力量，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)友誼。讓社會(huì)服務(wù)活動(dòng)成為發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才的重要陣地，成為黨派成員自我教育的重要載體，成為黨派參政議政題材的重要來源。

　　總而言之，民主黨派基層組織只有不斷強(qiáng)化以上五種意識(shí)，才能逐步解決當(dāng)前黨派基層組織普遍存在的政治職能偏弱、參政議政不充分、民主監(jiān)督無抓手等問題，讓民主黨派以中國特色社會(huì)主義參政黨的全新形象展現(xiàn)在世人面前。