6. 改革特征論：

　　全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

　　從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個(gè)階段性特征。一是“統(tǒng)籌”，即不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是“系統(tǒng)”，即不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是“集成”，即不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

　　7. 改革方法論：

　　尊重改革規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)”?！氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

　　習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

　　8. 改革推進(jìn)論：

　　有序推進(jìn)“五要”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須樹立“五要”新思維，即要正確推進(jìn)改革，要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，要有序推進(jìn)改革，要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。這一重要論述，進(jìn)一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進(jìn)時(shí)機(jī)等基本原則，對于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，具有重要指導(dǎo)意義。

　　“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進(jìn)理論。一方面，明確了改革推進(jìn)的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴(yán)肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計(jì)方法、操作方法，還要注重推進(jìn)方法，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?！拔逡毙滤季S進(jìn)一步明確了改革的聚焦點(diǎn)、時(shí)間點(diǎn)、立足點(diǎn)、關(guān)聯(lián)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點(diǎn)把握、能動(dòng)性發(fā)揮的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計(jì)、部門協(xié)調(diào)、高層推動(dòng)的改革推進(jìn)體系。全面深化改革是一個(gè)自上而下設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)的過程。正確、準(zhǔn)確推進(jìn)改革，是自上而下、頂層設(shè)計(jì)的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，是實(shí)現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障；自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性，是改革的基本遵循。這五個(gè)方面，既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅(jiān)定了改革的方向性、原則性，構(gòu)成一套縝密的改革推進(jìn)體系。

　　9. 改革動(dòng)力論：

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。必須堅(jiān)持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進(jìn)改革開放?！边@一論述深刻闡明，只有在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強(qiáng)大的改革動(dòng)力，打贏全面深化改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　全面深化改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，匯合成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大力量。緊緊依靠人民推動(dòng)改革，以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強(qiáng)大的改革合力和持久的改革動(dòng)力。

　　10. 改革擔(dān)當(dāng)論：

　　明知山有虎，偏向虎山行。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅(jiān)定與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，越要有進(jìn)取意識、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。全面深化改革，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，尤其要牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識?！绷?xí)近平同志關(guān)于改革擔(dān)當(dāng)?shù)倪@些論述，向全黨指明了推進(jìn)全面深化改革的歷史責(zé)任，向全社會(huì)表明了我們黨迎接改革攻堅(jiān)“大考”的堅(jiān)強(qiáng)決心，蘊(yùn)含著激勵(lì)改革信心和勇氣的強(qiáng)大能量。

　?。ㄗ髡撸黑w凌云，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；蘇娜，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）