發(fā)展人民民主的歷史性貢獻(xiàn)
——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年
中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起,就把實(shí)現(xiàn)人民民主作為自己的奮斗目標(biāo),為此做出了不懈的努力。歷史的進(jìn)程表明,無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期還是新中國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)對(duì)人民民主的追求。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,推翻了人壓迫人的舊制度,建立了人民當(dāng)家作主的國(guó)家政權(quán),在中國(guó)第一次實(shí)現(xiàn)了真正的人民民主;新中國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際,團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民確立了以人民民主為內(nèi)容的基本政治制度,進(jìn)行了廣泛深入的人民民主實(shí)踐,使中國(guó)人民的政治地位發(fā)生了根本變化,為中國(guó)社會(huì)主義制度的鞏固和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
盡管我國(guó)的人民民主發(fā)展也有過(guò)曲折,目前人民民主無(wú)論是制度上還是在實(shí)踐中都與既定的目標(biāo)存在差距,但是,我們找到了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,形成了與西方資本主義民主根本不同的政治模式,人民民主取得了具有深遠(yuǎn)影響的歷史進(jìn)步。
1.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主意識(shí)在中國(guó)人民中空前廣泛的普及和深入
在漫長(zhǎng)的封建社會(huì),中國(guó)人民長(zhǎng)期受封建專制思想壓迫,民主意識(shí)十分淡漠。近代以來(lái)帝國(guó)主義和封建主義對(duì)廣大勞動(dòng)人民在精神上文化上的控制和壓迫,進(jìn)一步扼殺了廣大民眾的民主意識(shí)。是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展了空前廣泛的民眾動(dòng)員和民主教育,從大革命時(shí)期的“從前是牛馬,如今要做人”,到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“打土豪、分田地”,到抗戰(zhàn)時(shí)期的“抗日救亡”、“反對(duì)奴化”,再到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“耕者有其田”“保衛(wèi)勝利果實(shí)”“翻身解放、當(dāng)家作主”等教育,使反壓迫、求解放、要自由的思想得到廣泛傳播。新中國(guó)的建立,不僅使中國(guó)人民獲得了人身的自由和解放,而且獲得了精神上的大解放。全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的勤務(wù)員成為社會(huì)新風(fēng)尚;國(guó)家主席和淘糞工人只是工作崗位不同,沒(méi)有地位高下之分的新型人際關(guān)系;平等、公平意識(shí)和社會(huì)正義觀念廣泛普及,使民主意識(shí)深入人心。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),大力開(kāi)展民主法治教育,使以人為本、公平正義、民主平等、個(gè)人自由、人權(quán)保障以及財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意識(shí)廣泛普及,并成為人們維護(hù)自己權(quán)利的武器。在當(dāng)代中國(guó),民主觀念有著深厚的群眾基礎(chǔ),任何力量想要取消或改變已經(jīng)大大地提高了的中國(guó)人民的民主意識(shí)是根本不可能的。這是新中國(guó)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。
?2.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主得到了有力可靠的政治保障
盡管孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,成功地推翻了幾千年的君主專制制度,為中國(guó)的進(jìn)步打開(kāi)了閘門。但是,辛亥革命以后,從袁世凱到各個(gè)軍閥無(wú)不是封建專制制度的維護(hù)者。國(guó)民黨取得全國(guó)政權(quán)后,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它所標(biāo)榜的資產(chǎn)階級(jí)民主,而是大搞封建法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治和特務(wù)政治。中國(guó)近代以來(lái)的歷史表明,人民的民主權(quán)利必須有可靠的政治保障。不推翻反動(dòng)政府的統(tǒng)治,不建立人民的政權(quán),就不可能實(shí)現(xiàn)人民民主。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了反帝反封建的新民主主義革命,使千百年來(lái)處于社會(huì)底層的工農(nóng)大眾,在政治上翻了身,真正成為自己國(guó)家和社會(huì)的主人,從而保障了人民民主制度得以鞏固和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持人民民主必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,并且把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。否則,廣大人民群眾就沒(méi)有真正的民主可言。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主在中國(guó)社會(huì)具有了堅(jiān)實(shí)鞏固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
馬克思主義認(rèn)為,民主作為上層建筑的重要組成部分,必須同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。馬克思指出:“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展?!瘪R克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中還指出:體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主的“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)”。人民民主作為反映最廣大人民意愿的新型民主,必須建立在適應(yīng)這一新型民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。近代以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是半殖民地半封建經(jīng)濟(jì),外國(guó)資本、官僚資本控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈,封建地主經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治著廣大農(nóng)村。民族資本主義經(jīng)濟(jì)受到外國(guó)資本、官僚資本和封建勢(shì)力的嚴(yán)重制約。這種半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)是專制獨(dú)裁政治制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是廣大人民政治上沒(méi)有地位、人身上沒(méi)有保障的重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命給帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義經(jīng)濟(jì)沉重打擊,建立起以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),為人民民主的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展準(zhǔn)備了重要前提。建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的人民民主,就從根本上決定了它不受資本的操縱,不是少數(shù)人的民主,而是真正的人民民主。在當(dāng)代中國(guó),人們的富裕程度雖然存在差別,但這并沒(méi)有成為人們平等地行使民主權(quán)利的障礙,這是因?yàn)橹袊?guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈,任何人都不允許用金錢來(lái)左右、干涉人們行使自己的民主權(quán)利。
?4.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主政治原則轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家的基本制度
中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義國(guó)家理論同中國(guó)的具體國(guó)情結(jié)合起來(lái),在長(zhǎng)期實(shí)踐的基礎(chǔ)上,建立和逐步完善了體現(xiàn)人民民主原則的國(guó)家基本政治制度。在國(guó)體上,堅(jiān)持工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,既在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主,又依法對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行最有效的專政,保證了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)性質(zhì)。在政體上,堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,保證了人民當(dāng)家作主的主體地位,是人民掌握國(guó)家權(quán)力的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。在政黨制度上,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在國(guó)家體制和民族關(guān)系上,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,保證少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務(wù),實(shí)現(xiàn)了各民族政治上完全平等。在基層民主上,實(shí)行基層群眾自治制度,建立起以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)等為主要內(nèi)容的基層民主自治體系,保證人民群眾自主管理基層公共事務(wù)。這一系列政治制度,具有鮮明的“中國(guó)特色”,既體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性,又體現(xiàn)了人民民主的有效性,實(shí)現(xiàn)了民主的內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一,使人民民主有了可靠制度保障。
5.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主在實(shí)際生活中得以充分實(shí)現(xiàn)
民主作為人類長(zhǎng)期追求的一種政治理想,其本意是要求實(shí)行多數(shù)人的統(tǒng)治。而要真正實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治,僅僅有政治上的權(quán)利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要實(shí)現(xiàn)人民經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)權(quán)利上的平等或民主。中國(guó)共產(chǎn)黨始終追求廣泛全面的人民民主,在長(zhǎng)期奮斗中,不僅領(lǐng)導(dǎo)人民努力爭(zhēng)取政治權(quán)利,而且努力實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活方面的民主權(quán)利。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),要逐步實(shí)現(xiàn)“黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化?!惫と穗A級(jí)和勞動(dòng)群眾只有在生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)權(quán)利,其政治上的民主權(quán)利才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政治生活中的民主化、經(jīng)濟(jì)管理中的民主化和社會(huì)生活中的民主化逐步得到落實(shí),人民依法享有各種政治權(quán)利和基本自由,人民對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)更加廣泛,人民享有的工作權(quán)、休息權(quán)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)權(quán)利得到越來(lái)越有效的保障,從而使人民民主權(quán)利逐步落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。
?6.中國(guó)共產(chǎn)黨使人民民主在國(guó)家管理和社會(huì)管理中發(fā)揮著有效的作用
人民民主不僅要體現(xiàn)為國(guó)家的政治制度,而且要體現(xiàn)為科學(xué)的政治運(yùn)行模式。中國(guó)共產(chǎn)黨把人民民主原則運(yùn)用于國(guó)家和社會(huì)管理之中,實(shí)現(xiàn)了民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行采用民主機(jī)制,在制定法律和做出決策的過(guò)程中,都要經(jīng)過(guò)廣泛討論,廣泛聽(tīng)取人民群眾、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各階層人士的意見(jiàn),充分體現(xiàn)人民的呼聲和意愿。同時(shí),國(guó)家權(quán)力的行使又貫徹集中的要求,國(guó)家一切權(quán)力集中于人民代表機(jī)關(guān),人民通過(guò)這個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力。在這種運(yùn)行機(jī)制下,人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)雖然分工不同、職責(zé)不同,但都由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)。這與西方資本主義國(guó)家的三權(quán)分立、相互掣肘是根本不同的。民主集中制體現(xiàn)和保證了人民當(dāng)家作主。國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力由人民賦予、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;同時(shí),在國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用上又實(shí)行有效的集中,以保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),有利于發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事、提高效率辦成事的政治優(yōu)勢(shì)。由此既體現(xiàn)了人民權(quán)力的至上性,又保證了人民權(quán)力的統(tǒng)一性。從實(shí)踐來(lái)看,無(wú)論是應(yīng)對(duì)四川汶川特大地震、青海玉樹(shù)地震等自然災(zāi)害,還是成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì),成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,都充分體現(xiàn)了我國(guó)政府權(quán)力運(yùn)行的協(xié)調(diào)高效,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)越性。
實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主,這是20世紀(jì)前期,面對(duì)災(zāi)難深重的舊中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾;當(dāng)歷史進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)繁榮強(qiáng)大、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義國(guó)家,這仍然是中國(guó)共產(chǎn)黨不變的莊嚴(yán)承諾。這表明,人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo),必將隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,必將在中國(guó)特色社會(huì)主義總的歷史進(jìn)程中不斷向前邁進(jìn)。